1.定位出现问题

    中小企业在创业之初，常常也会提出这样或那样的企业发展定位，但由于缺乏市场的检验与洗礼，企业的定位往往是朦胧和浪漫的，甚至是不切实际的，创业之后迫于生存的压力，常常将企业的发展定位逐渐淡忘了，或者与既定的定位出现较大的差距。在完成了第一次创业和初步的积累之后，又不能及时地调整和设计企业未来的发展定位，这使得企业的经营管理失去了方向，使组织的行为出现了混乱。

    2.缺乏长远的规划

    在确立了公司的开展目标之后，如何实现这一目标，就是公司开展战略需要处理的疑问。许多中国中小公司在经历了第一次创业完成了资本原始积累之后，常常是稍纵即逝，在超常规的开展与扩大之后，出现急速的衰败，其中一个重要原因就是对公司的开展战略缺乏研究与规划，在取得初步成功之后，不知道下一步该做什么，怎么做，而是抓到什么做什么，尽管在具体的决策过程中看似理性，但从长远开展的观念来看却是非理性的。这种做法不仅偏离了公司的开展目标，分散了有限资源，而且对公司核心竞争能力的培养也是一种损害，必将给公司未来的开展带来沉重负担。

    在甘肃中小企业的发展过程中，如何进行企业的定位以及对未来的规划进行有效的制定，是困扰甘肃中小企业发展的一个重要原因。在发展的过程中，如果定位失败，那么中小企业就会失去发展的基础，在市场中就会因为无正确的定位，使得其无法制定具有针对性的发展策略，而长远规划的缺失，则会使中小企业发展无目标性。造成这个问题出现的一个重要原因就在于中小企业管理者更多的是为了获取短期市场利益，他们由于自身资金缺乏，使得其很难制定长远的发展目标及长远的发展规划。

    （二）缺乏合理的企业制度

    1.家族式管理现象严重

    中华全国工商联合会编写的首部《中国民营企业发展报告》蓝皮书显示中国的民企九成以上是家族公司，全国每年新生的民企有15万家，但同时每年逝世的民企也达10万多家，60%的民企在5年内破产，85%的在10年内消亡，其平均寿命只有2年零9个月。虽然在这些公司中，既有单一业主制的公司，也有合伙制的公司、共有制的公司，甚至还出现了家族成员保持临界控制权的公司集团，但他们绝大部分还是实行典型的家族式管理。客观上来说，由于法制还不甚健全、信誉体系也有待形成、加上职业经理人阶级也仅仅处于萌芽状态等种种现实要素，家族式管理无疑是成本最低的公司模式。但是中国的家族公司中存在太多不规范的当地，在经历一段创业的辉煌后，中国的家族制企业必须要考虑的就是如何保持持续性发展，如何规范自己的经营行为和管理方式，依然是困扰家族企业的严峻课题。家族式管理对延长企业寿命，实现持续经营有相当大的负面影响。

    从甘肃中小企业的发展来看，家族式管理问题是其发展过程中的一个重要问题，由于甘肃中小企业发展时间较短，在用人方面，企业管理者相对于外部人员来讲，其更加的相信自己的熟人、亲戚等，这样就造成了企业管理的短板，同时，也对其的持续发展造成了一定的负面影响。

    2.离现代化企业制度标准较远

    很多企业自称追求建立现代企业准则，但大多形似而神不似，很多中小企业有董事长却没有董事会；有股东却没有股东会。很多企业的办理方式依旧是传统的家族式办理，要么搞家长制，决议计划随意，缺乏制衡，要么政出多头，缺乏和谐。决议计划准则设计的不合理形成决议计划盲目性、随意性很强，缺少办理层的制衡，同时也难以匹配办理层的执行能力。在“人治“大于”法治“的办理初级阶段，缺乏企业决议计划机制，老板的个人思想往往决定了企业的发展方向。虽然公司制定了各种准则，但人的观念没有改变。企业没有准则或准则被束之高阁，又或许准则是依办理者当时的主意，“看人下菜”。企业职能设置经常出现重叠或漏洞，形成有事谁都可以管，却谁又不论，又或者有事不知找谁管的情况，造成企业的空转。