浅谈新形势下事业单位内控制度的对策

浅谈新形势下事业单位内控制度的对策

内 容 摘 要

随着社会的不断发展，在新的社会形势下，为更好地实现政府职能的转变，必须不断提高事业单位内控水平，完善内控制度，提高事业单位公共服务质量和效率，有效避免腐败现象的滋生。《会计法》第一十七条规定，国家机关、社会团体和企事业单位必须建立健全内部控制制度，以确保会计信息的真实可靠，国家财产的交全稳定。财政部发布的《内部会计规范基本规范》和《内部会计控制规范-货币资金》对内部控制的目标、原则、内容、方法等也相应地作出了明确规定。目前，虽然事业单位内控管理工作已经开始进行调整，对管理的目的、方法等都有了明显的改善，但仍存在着管理制度不健全的问题。由于事业单位财务会计下作的固有特性，有的单位虽有内控制度却执行不严，有的单位连起码的内控制度都没有制定，更谈不上实行有效的内控措施了，这就在某种程度上造成了事业单位则务支出失控，会计信急失真等诸多弊端。因此，如何加强内控管理方法，完善管理制度，更好地推进事业单位良好的运转，是政府部门急需解决的问题。本文较为全面的介绍了事业单位内控制度的相关理论，对于事业单位内控制度进行研究，通过分析事业单位内控管理的价值以及内控管理制度存在的一系列问题，针对性地提出一系列对策。

[关键词]：政府职能；事业单位；会计信息；内控管理制度

目       录

1 导论3

1.1研究的背景3

1.2计算机技术的发展对实施内部控制制度的影响3

1.2.1 改变了事业单位会计核算的环境3

1.2.2 改变了会计凭证的形式4

1.3加强事业单位内控管理的意义4

1.3.1 增加监督力度，落实相关政策法规4

1.3.2 财政资金的科学化管理4

1.3.3 管理体系的进一步完善4

2事业单位内控制度的问题与不足5

2.1事业单位内控制度最薄弱的环节5

2.2事业单位内控管理存在的问题6

2.2.1 缺乏认识和约束力6

2.2.2 风险评估体系不完善6

2.2.3 未能充分发挥事业单位审计职能6

2.2.4 其他问题7

2.3有效内部控制应达到的标准7

2.4实施有效的内部控制必须研究和解决的难点7

2.4.1 如何把握授权的度7

2.4.2 如何提高被控对象的受控度7

2.4.3 如何提升、规范控制程度8

2.4.4 如何提高控制人员的熟练程度8

3 完善事业单位内控制度的策略8

3.1 加强工作人员内控意识，改善控制环境8

3.2 健全法规、保障督核体系健康有效9

3.3 明确职责分工和程序方法9

3.4 根据成本效益原则，制定切实可行的内部控制制度10

3.5 实施事业单位预算控制10

3.6 强化内部审计工作10

4 结论与展望11