我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

内 容 摘 要

个人所得税，是指对个人所得额征收的一种税。该制度首创于英国，以后逐渐固定并流行，现已成为世界各国普遍征收的一个税种，我国自1980年开征个人所得税，自征收以来个人所得税收入逐年增长，它在调节个人收入，缓解社会分配不公增加财政收入方面起到了一定的作用，个人所得税已成为最具潜力，最有发展前程的税种之一。这些年来我国个人所得税也在不断地发展沿革。               

2018年10月我国开始试行最新个人所得税税收政策，从2019年1月1日起正式实施全新个人所得税税收政策，在提高费用扣除标准的基础上增加了6项专项扣除。同时，将工资薪、劳务报酬、稿酬、特许使用权合并为综合收入，计算征收个人所得税，意味着我们的税收原来的“分类征收”，改为“综合征收”。个人所得税切身关系到我国每一个公民的利益，我国个人所得税纳税人也越来越关心和正视个人所得税的相关政策。本文主要探讨我国当前个人所得税政策的变化，对个人收入的影响、对社会收入的调节作用，以及我国当前个人所得税征管中存在的问题及原因，同时探讨面对存在的问题应有什么样的对策和建议。

[关键词]：最新个人所得税政策;  政策变化;   存在问题;    应对策略

目       录

1 导论……………………………………………………………..........……………3

1.1研究的背景和意义…………….……............................………..............….3

1.1.1研究背景………………………………………………………….....3

1.1.2研究的目的和意义.............................................................................3

1.2研究的思路和方法……………………………………...…………....….....3

2.我国当前最新个人所得税政策的主要内容变化及影响......................................4

2.1我国个人所得税政策的发展沿革………………………………...…...…..4

2.2最新政策内容解读分析…………………………….………………….…..4

2.3新税收政策对我国个人所得税纳税人的影响……………………........…5

2.4我国个人所得税的功能和现状…………………………..………..………6

2.4.1我国个人所得税的功能……………………………..…...…………6

2.4.2我国个人所得税的现状………………………………….....………6

3.目前我国个人所得税征管中存在的问题………………………..........................7

3.1税源隐蔽分散，难以控制............................................................................7

3.2征管模式有问题............................................................................................8

3.3征管手段落后,水平低..................................................................................8

3.4政府和公民的纳税意识比较薄弱................................................................9

4.我国个人所得税征收问题的原因..........................................................................9

4.1我国个税征收历程较短，征收采用分类税制.............................................9

4.2征策宣传不足,纳税意识薄弱.....................................................................10

4.3违法成本较低...............................................................................................10

5.完善我国个人所得税政策存在问题的对策和建议……....……………….........11

5.1致力于税收的公平.......................................................................................11

5.2加强户籍管理,充分发挥税收管理员的作用.............................................11

5.2.1建立和完善纳税人税务登记管理制度............................................11

5.2.2推行片区管员制度,实现对税源的“户籍式”管理.....................11

5.2.3发挥协税护税优势,推进税源社会化管理.....................................12

5.3建立规范的个人收入监控体系..................................................................12

5.3.1加在源泉扣税的实施力度...............................................................12

5.3.2完善代扣代缴与自行申报相结合的征管.......................................12

5.3.3建立个人账户实名登记制度...........................................................12

5.3.4减少现金流动,强化银行结算制度,使税源透明化.......................13

5.4建立现代化税务稽查体系,锁定稽查重点................................................13

5.5制定处罚细则,加大对偷逃个人所得税的打击力度................................13

6.结论………………………………………………………………………………14

7.文献