论国有资产流失及对策

摘  要

国有资产流失问题的产生是与国有企业的改革相伴随的， 是制度转换的一种成本。国有资产大量流失， 加大了社会贫富差距和社会不公平， 造成事实上的私有化， 加剧政治腐败， 还会引发其他社会问题。必须从宏观和微观两方面采取措施， 理顺国有资产管理体系， 防止国有资产流失。

关键词：国有资产；流失；经营管理；对策

目录

摘  要 1

绪 论 2

一、国有资产流失的分析 2

1.1 决策失误导致国有资产流失 2

1.2 在破产中国有资产流失 3

1.3 在企业改制中，国有资产流失 3

1.4 中外合资、合作经营中国有资产流失 4

1.5 经营管理不善造成企业国有资产流失 4

1.6 财政性蚕食，形成国有资产流失 4

1.7 无形资产、土地不入帐 4

二、国有资产流失的形成及渠道 5

2.1 决策失误导致国有资产流失 5

2.2 国有资产在破产中流失 5

2.3 国有资产在企业改制中流失 5

2.4 国有资产在中外合资、合作经营中流失 5

2.5 经营管理不善造成企业国有资产流失 6

三、造成国有资产流失的主要原因 6

3.1 权力干预，责任主体不明确 6

3.2 交易方式不合理，法律法规淡化 6

3.3 民主监督和管理不到位 6

3.4 企业和国有产权转让法律法规不健全 7

四、防止国有资产流失的对策 7

4.1 建立国有经营责任制，理顺国有资产管理体系 7

4.2 建立和健全企业监督约束机制 8

4.3 建立一个完善的人才管理机制 8

4.4 建立与完善国有资产监督管理体系 8

4.5 建立企业内部产权制度，明晰产权关系 9

4.6 改革企业的分配制度 9

4.7 建立无形资产管理制度 9

4.8 建立企业内部审计制度 9

总结 10

参 考 文 献 11