基层司法行政工作若干问题的思考

一 基层司法行政工作建设的重要性1

二 基层司法行政工作若干问题思考的写作意图1

三 基层司法行政工作现状1

(一)　法制建设不健全,业务工作开展难1

(二)　司法所人员配备严重不足,普遍业务水平不高2

（三）　工作创新能力差2

四 基层司法行政工作存在问题及原因2

（一）　司法的重要性与社会地位不相适应2

（二）　行政干部队伍建设与司法发展要求不相适应3

(三) 　经费保障体系与新形势下的工作职能不相适应3

五 解决问题的建议和对策4

(一)　整合职能，发挥优势4

（二） 加强司法所的建设4

（三）　强化公共法律服务中心管理4

(四) 　建立基层司法所长效保障机制5

结论与展望5

（一）　基层司法行政工作的创新途径5

1.　面向基层,注重宣传教育5

2.　加强业务工作力度,把人民调解工作深入农户5

3.　加强司法理论学习和研究,积极探索基层司法发展的新方法5

（二） 努力构建基层司法行政核心价值观5

1. 构建培育基层司法行政核心价值观的意义6

2. 构建基层司法行政核心价值观的五个内容6

3.　构建基层司法行政核心价值观的五个途径7

参考文献10

致谢11

内 容 摘 要

[摘要] 基层司法所是区（区）司法局建设的有机组成部分，它所履行的各项职能是区（区）司法局职能在乡镇的延伸；基层司法所是司法行政系统最基层的组织机构，是承担乡镇人民政府管理司法行政工作的重要职能部门，肩负着基层法制建设、人民调解、安置帮教、社区矫正、管理法律服务、维护法律服务市场秩序的重任。充分认识基层司法所司法行政工作的重要地位，研究基层司法行政工作中出现的各种问题，对于发挥这支队伍的作用，对于维护基层社会稳定，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。

 司法行政是司法的行政，是围绕司法活动而展开的各种保障和服务的统称。 司法行政有广义与狭义之分。广义的司法行政是指国家对司法组织和司法活动的管理。它是按照一定的程序进行计划、组织、指挥、沟通等活动。它包括公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关以及监狱、劳教、公证、律师、调解等组织中的行政管理活动。狭义的司法行政，是指对法院和检察院司法过程的管理。它包括两个层面:一是外部系统对其进行的司法管理;二是法院、检察院内部的自我管理。

 在中国，司法行政机关的内涵和职能，既不是上面所述广义的，也不是狭义的，而是政府对司法工作进行行政管理的专门机关。司法行政机关是各级政府的组成部分。国家司法部属国务院。地方各级政府的司法行政机关称为司法厅或司法局。它不是司法机关，所以不能具体办案。具体地说，就是在广义的司法行政概念的基础上，除去公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关等自己行使内部系统管理的司法行政工作任务之外的那一部分，主要含刑罚执行、法律服务管理、司法鉴定管理、人民调解、司法考试等几大块。

[关键字] 法制；执法；行政