我国多层次老年护理保障机制建设探析

文档编号:HL034  文档字数:9521.页数:17

题目：我国多层次老年护理保障机制建设探析
摘  要
 自2000年起，我国60岁以上老年人口比例达到6.96%，正式步入老龄化国家行列。随着老龄化程度逐步加深，各种与老龄化发展有关的问题接踵而至，其中最为突出的就是老年护理的问题。
    对于老年人的护理，可以由老年人的亲属义务完成，也可以通过支付报酬让其他人和机构完成。随着时代的发展，越来越多的因素导致家庭内部成员难以有充足的时间和精力去照顾年迈的亲属，而通过购买护理服务的费用负担又比较高，所以相当一部分老年人难以自行解决老年护理问题。社会需要建立一种可以对老年护理费用进行补偿或转嫁的保障机制。
    本文正是从我国的国情出发，从影响我国建立老年护理保障机制的因素分析着手，参考国外发达国家在老年护理保障方面取得的成功经验，对我国老年护理保障机制建设提出自己的对策，即：根据我国各个层次的实际经济情况施行相对应的老年护理保障政策。对于已经初步建立起社会保障体系的地区，可以推行法定老年护理保险：对于一些经济比较发达，居民相对比较富裕的地区，可以同时采取法定老年护理保险与商业老年护理保险相配合的双轨制；而对于收入水平不高、暂时没有能力建立社会保障体系的地区，则应由政府财政负担，建立和开展包括社区医疗互助在内的多种辅助形式。
 在结构安排上，文档的第一章、第二章介绍了老年护理的基本情况和需求旺盛的原因。第三章就护理服务供给不足的状况和资金缺乏的症结展开了分析，并着重解析了资金方面的问题，在此基础上的第四和第五章，按照现代护理保障体系的制度构架，从资金保障和服务供给两个层面提出了老年护理保障机制建设的基本思路和应采取的
 
 关 键 词：老年护理；护理服务；护理资金保障；护理保险
 
目  录
摘  要 I
目  录 III
1 人口老龄化和我国老年护理服务的需求 5
1.1 我国人口老龄化状况 5
1.2 我国人口老龄化的特点 5
1.2.1 发展速度迅猛 5
1.2.2 老龄化程度在地区之间不平衡 6
1.3 我国老年护理服务需求的上升态势 6
2 我国老年护理服务供给缺乏的状况 7
2.1 我国社会化老年护理服务供给的缺乏 7
2.2 我国社会化老年护理服务供给缺乏的症结——经济约束 7
3 老年护理保障机制在我国缺失的深层次分析 9
3.1 缺乏有效的保障基金来源 9
3.2 缺乏老年护理类保险产品 10
3.3 缺乏支持老年护理保障机制发展的相关政策法规 10
4 我国多层次老年护理保障机制建设的对策 11
4.1 我国的老年护理保障机制建设必须从国情出发 11
4.2 我国多层次老年护理保障机制建设的对策 11
4.3 充实我国老年护理资金保障的对策 12
4.3.1 建立有效的老年护理保障基金 12
4.3.2 鼓励开发商业老年护理类保险产品 12
4.3.3 政府提供相关的政策法规支持 12
4.3.4 改善老年护理资源匮乏的对策 13
4.4 改善老年护理资源匮乏的对策 13
4.4.1 改善护理机构薄弱的现状 13
4.4.2 增加人力资源供给与优化结构配置 13
4.4.3 改革护理管理体制 14
5　致    谢 15
参考文献 17
附    录 19

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