对乡镇行政事业单位会计集中核算的思考

目录

对乡镇行政事业单位会计集中核算的思考 0

一、乡镇行政事业单位会计集中核算的成效 0

（一）规范了会计核算工作，提高了会计信息的质量和会计工作效率 0

（二）财政资金的调度趋于合理，提高了资金使用效益 1

（三）加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为，强化了财政预算执行 1

（四）促进了财政预算制度改革 1

二、乡镇行政事业单位会计集中核算的问题及原因剖析 1

（一）认识上的错位 2

（二）弱化会计基础管理职能 2

（三）加强财务监督的目标难以实现 2

（四）分账管理上的单一性 2

（五）结算中心与财政部门对接上的缺口 2

三、完善会计集中核算的几点设想 3

（一）会计集中核算与国库集中收付的融合 3

（二）构建新型的财政稽查监督机制，建立财政稽查、审计、资金绩效评价部门 3

（三）继续加强部门预算管理，加快实行部门科学预算的进度 3

（四）结算中心转变职能，加强支出监督管理，从核算型向管理型转化 4

（五）各统管单位切实重视单位的财务管理工作，加强报账会计队伍建设 4

（六）完善内外监控制度，确保财产物资的安全 4

（七）健全完善会计法规体系，明确财政监督对象和法律责任主体 4

结论 5

对乡镇行政事业单位会计集中核算的思考

会计集中核算是指政府成立财政结算中心（会计核算中心），在“三权”不变，即资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级行政事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以财政结算中心为单位集中办理财务结算工作和实行会计监督，是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

长期以来，行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。实行财政结算就是为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此，全面开展财务集中核算工作势在必行。