内 容 摘 要
信息、材料和能源被称为现代信息社会的三大资源。整个社会结构、产业结构和经济结构都在围绕着信息这个中心资源转动、改造和演化，知识经济已经成为影响生产率和竞争力的决定因素。当前，以计算机技术为代表的信息技术的高速发展冲击着各个领域。在会计领域，将计算机技术用于会计工作已经成为历史的必然，会计电算化已成为现代会计学科的重要组成部分。为适应现代社会发展的潮流，跟上时代的步伐，我国许多企事业单位已经实现了会计电算化。作为科技含量教高，技术教领先的云南电信公司，其会计电算化发展的现状及存在问题有哪些呢？
云南省电信公司会计电算化的现状、原因及对策
信息、材料和能源被称为现代信息社会的三大资源。整个社会结构、产业结构和经济结构都在围绕着信息这个中心资源转动、改造和演化，知识经济已经成为影响生产率和竞争力的决定因素。当前，以计算机技术为代表的信息技术的高速发展冲击着各个领域。在会计领域，将计算机技术用于会计工作已经成为历史的必然，会计电算化已成为现代会计学科的重要组成部分。为适应现代社会发展的潮流，跟上时代的步伐，我国许多企事业单位已经实现了会计电算化。作为科技含量教高，技术领先的云南省电信公司，其会计电算化发展展的现状及存在问题有哪些呢？
一、云南电信会计电算化发展现状。
云南省电信公司推广会计电算化在全省应该是比较早的企业之一。其发展大致可分为以下四个阶段：
第一个阶段是电子数据处理（EDP）阶段，是会计信息系统的初级阶段。
早在1993年，当时的云南省邮电管理局开始在全省邮电系统推广会计电算化工作，所采用的财务软件是连云港市邮电局吴洲洋编制的邮电财务管理软件，支撑的操作系统为CCDOS或UCDOS，也就是当时的软件是DOS版本软件。到1994年年底，全省邮电系统全部实行了会计电算化，基本丢掉了手工记帐。DOS版本的财务软件一直应用到了2000年底。
这一阶段主要以模拟手工操作为主，主要目的是替代手工劳动，减轻劳动强度，提高工作效率。电子数据处理已基本上可以实现自动化，计算机几乎完成了手工会计系统的全部业务。其主要有以下特点：
⑴、功能不完善。只能部分或大部分代替传统的手工会计工作。如：凭证汇总；记总帐、明细帐；计算工资，打印工资表；计算成本；编制会计报表等。而且多为单个独立应用系统或子系统。如帐务处理系统、工资管理系统、固定资产管理系统、会计报表编制系统之间均为独立的应用系统。
⑵、数据由人工采集，录入速度慢。
⑶、会计数据处理及结果输出的处理思路、方法和输出结果没有摆脱手工处理模式。只着眼于计算机替代手工，既未把重点放在综合利用会计信息上，也未用于完成会计检查、会计分析、会计监督等管理职能上。
第二个阶段是电算化会计信息系统阶段，也称为面向会计管理阶段。
从2001年开始，已分营后的云南省电信公司才开始采用上海新逸公司的6.3版本的网络财务软件，使全省财务核算首次实现网络化。
在这个系统中，尽管在会计业务处理原则和会计基本方法方面仍沿袭手工操作的一些内容，但在数据结构和数据处理流程方面发生了较大的变化，计算机应用的重点不再是代替手工劳动，重点转向充分利用计算机的强大处理功能，对会计数据进行综合加工，组织会计信息并及时反馈，以更好地为日常财会管理服务。其主要有以下特点：
⑴、功能完善。能代替传统会计系统的功能，可系统地处理全部会计业务，传递、处理会计信息，提供分析和决策信息，与其他信息系统结合组成企业的管理信息系统。
⑵、具有相对独立的数据采集子系统。由一个数据采集子系统管理内部数据采集、校验、预处理，到生成会计凭证。如帐务处理系统、工资管理系统、固定资产管理系统、会计报表编制系统已统一为一个应用系统。
⑶、传统的纸、笔、算盘、帐本等代之为计算机的终端设备或微机系统及输入、输出设备。已基本达到了无纸化办公。
第三个阶段是决策支持系统阶段。
2003年开始，会计电算化软件升级至7.0版本。企业主要精力已从实施过程逐步转移到实施效益上，会计系统也演变成对企业信息、资金、资源进行反映和控制的财务系统。充分利用电信企业的网络优势，已实现全省财务数据在同一平台上，实现了财务数据共享。原来通过帐证核对、帐帐核对、帐表核对的控制方式已经不复存在，而代之以更加严密的输入控制；原来通过签字、盖章等方式实现的控制，而代之以权限控制。充分利用计算机及网络优势，进行会计预测、会计决策、会计控制以及会计分析活动，从而真正实现了会计的管理职能，也使企业的内部控制制度更加完善。
第四个阶段是企业资源的全面整合阶段。
为了确立竞争优势，各国企业更加关注进入市场的时间、产品的质量、服务的水平和运营成本的降低。企业不仅需要合理规划和运用自身的各项资源，还需将经营环境的各个方面，如客户、供应商、分销商和代理商等的经营资源紧密结合起来，形成供应链，并准确及时地反映各方面的动态信息，监控经营成本和资金流向，提高企业对市场反应的灵活性和财务效率。与此相对应，一方面企业开始重组组织结构和管理模式，进行业务流程重组（BPR）；另一方面重视利用先进信息技术的促进作用，在物资需求计划（MPRⅡ）的基础上，实施企业资源计划（ERP）系统，以求更有效地支持新的供应链和战略决策。供应链和集成财务管理成了企业计算机管理系统的两个核心。新一代ERP系统中的财务管理模块已经完成了从事后财务信息的反映，到财务管理信息事前和过程的分析、控制，再到多层次、全球化财务管理支持的转变。云南电信正在向这一方向发展，从2004年开始，将全面推进企业的资源整合。2004年云南电信已完成了财务系统与OA办公自动化系统、“九七”计费系统的连接。现正在进行业务流程重组（BPR），计划于今年完成。
二、会计电算化工作中存在的问题与对策。
（一）、受到了国家对邮电企业改革的影响。
1993年开始推广会计电算化，经过几年的努力，全省各地已培养了许多会计电算化会计人员。1997年由于无线寻呼业务从邮电系统剥离出去，造成了会计电算化人员的同时剥离，一部分经过培训的会计电算化会计人员被分到了寻呼公司。
1998年，国家对邮电企业又作出了重大改革，邮政与电信分营又造成了一部分电算化会计人员随之分流。
1999年，电信重组，移动公司又从电信公司中剥离出去，又分流了一部分会计电算化人员。
经过近十年的邮电改革，到今天，云南省电信系统经过培训的会计电算化人员已寥寥无几，造成了全省会计电算化人员的业务素质和业务水平参差不齐，甚至有的会计电算化人员至今未经过任何培训。所以，云南电信在会计电算化方面当务之急就是要进行会计人员的会计电算化培训，特别是2004年云南电信上市以后，此项工作更是迫在眉睫。通过培训，以提高开发人员和会计人员的综合素质。
（二）、各单位领导要树立竞争观念，增强电算化意识。
会计电算化系统是利用电子计算机对会计信息进行管理的人机相结合的控制系统。开展会计电算化工作是一项系统工程，涉及单位内部的各个方面，需要单位的人力、物力、财力等多项资源，各单位领导必须提高认识、更新观念，亲自抓，才能统筹规划，周密部署，确保会计电算化的有效实施；才能保证所需资金，确保会计电算化顺利实施；才能有效协调单位内各个方面，共同搞好会计电算化工作；才能加强人员培训，健全各项管理制度。
1993年邮电系统推广会计电算化时，各级领导对会计电算化工作非常重视。从省到县基本上所有的会计人员都经过会计电算化培训，从而使得整个系统会计电算化工作有效地开展，但随着改革的不断深入，各级领导人员变动教大，使各级领导对会计电算化工作的认识程度不一样，阻碍了整个会计电算化工作的发展。具体体现在一部分会计电算化人员所用计算机已淘汰，应更换新的计算机终端；最近几年对会计人员的会计电算化培训教少，有的单位甚至没有培训机会。
（三）、未建立会计电算化岗位责任制，操作管理不规范。
会计人员的管理实现会计电算化后，财会工作的岗位一般分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位包括：会计主管、出纳、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等工作岗位。电算化会计岗位包括电算化主管、操作、维护计算机及会计软件系统的工作岗位。
实行会计电算化后，已就是要设立会计电算化主管、系统操作员、数据审核记帐员、硬件维护员、软件维护员、档案员系统分析设计员、程序员、电算审查员、网络员等岗位。
建立会计电算化岗位责任制，是在原有的会计人员岗位分化和再组合，所进行修订、补充和完善岗位责任制，以便适应会计电算化的新情况，进一步更好地明确会计人员岗位责任制，发挥会计人员的积极性和创造性。
会计电算化系统操作运行必须要有严密的操作行为规范，它包括对操作人员的管理，对操作过程的规范，以及审核、备份及操作日志等方面的管理。在会计信息系统中，会计信息以集中处理为主，任何一个岗位的差错，都会影响整个系统的运行和安全。所以，必须严格遵守《会计电算化管理办法》和《会计电算化系统工作流程》。
作为已开展电算化多年的云南电信系统，至今未按照会计电算化岗位设置相应岗位，未建立有效的会计电算化岗位责任制，在操作中未严格按照《会计电算化管理办法》和《会计电算化系统工作流程》进行。
（四）、会计电算化信息系统的安全控制。
目前，企业在会计电算化进程中主要存在的问题是数据的安全保密性差，这也正是企业内控制度中的薄弱环节。会计电算化中数据的安全受到的威胁主要有：不可控制的自然灾害；非预期的、不正常的程序结束操作造成的故障；存储数据的辅助介质（如磁盘）部分或全部遭到破坏；用户非法读取、执行、修改、删除、扩充和迁移各种数据、索引、模式、子模式和程序等，从而使数据遭到破坏、篡改或泄露；使用、维护人员的错误或疏漏；利用计算机舞弊和犯罪；计算机病毒侵入等。会计电算化信息系统的安全控制，是指采用各种方法保护数据和计算机程序，以防止数据泄露、更改或破坏，主要包括：实体安全控制、硬件控制、软件控制、网络控制和病毒的防范与控制。
云南电信系统的会计电算化信息系统在安全方面同样是一个重要的薄弱环节。许多单位对财务数据未作数据备份；许多计算机终端和服务器至今未装有正版的杀毒软件或软件未及时升级；未采用磁盘、磁带或激光盘等介质存储数据，并作为会计档案管理。
三、今后云南电信会计电算化的发展方向和发展趋势。
（一）、会计电算化将向网络财务发展。
在知识经济时代瞬息万变的形势下，企业之间的竞争更为激烈，谁能够迅速地获取更多有价值的信息并作出及时正确的反应，谁就能在竞争中抢得主动权，信息流成为了企业的生命线。这就要求企业注重运用科学的理论和方法去改善其经营管理尤其是财务管理，加快企业全面管理信息化的进程，构建一条能迅速感知其所处的环境、察觉竞争者的挑战和客户的需求。并作出及时反应的“数字神经系统”，而这个系统的核心应是财务系统。
面对上述形势，企业界和理论界都在大力寻求解决之道。我国著名的财务软件开发公司用友、金蝶等适时推出了“网络财务”战略，为企业构建自己的能适应时代要求的“数字神经系统”提供了初步解决方案。无疑，“网络财务”将成为会计电算化发展的新趋势。
所以，云南电信根据自身的实际情况，在2000年底选用了上海新逸公司的6.3版本的网络财务软件，并在会计电算化人员对网络软件能够熟练操作的基础上，于2003年升级到7.0版本。网络财务软件的推行，为云南电信从2003年实行全省资金统一管理提供了基础。并借助自身的网络优势，现已基本实现省对各地、州分公司的网络终端的监控管理，实现了全省财务数据共享。
（二）、建立顺应会计电算化发展的内部控制制度。
内部控制是企业单位在会计工作中为维护会计数据的可靠性、业务经营的有效性和财产完整性而制定的各项规章制度、组织措施管理办法、业务处理手续等控制措施的总称。会计电算化使传统的会计系统组织机构、会计核算形式及内部控制制度等发生了很大变化，其中对企业内部控制制度的影响最为明显。
作为2004年已上市的云南电信公司，会计电算化方面的内部控制制度必须尽快完善。
（三）、企业管理电算化是会计电算化发展的方向。
我国的会计电算化工作经历了十来年的发展，从最初单纯的记帐、算帐到现在的通用帐务及报表一体化，帮助会计人员逐渐摆脱了繁锁的工作劳动，促进了我国会计电算化的发展和财务管理水平的提高。然而，随着我国经济的高速发展，企业组织规模的大型化，企业管理的高效化及全球经济的一体化，我国的会计电算化工作面临着新的矛盾，新的竞争，新的选择，会计电算化软件的开发也面临着更深层次的结构性调整，软件开发的任务和目的不再局限于简单意义上的“通用”，而应该是为适应现代企业管理，以符合企业发展方向，能有效促进企业财务管理的提高上来布局。从这点意义上来讲，会计电算化应该是全面面向企业管理现代化，与企业的人、财、物、供、产、销的协调运转相适应的企业管理电算化。
应该说，云南电信的会计电算化已基本上结束了初级阶段的开发应用，能满足现阶段公司的会计报表工作，但仅仅为完成事后的会计报表工作是远远不够的，富有成效的会计电算化工作不仅能提供帐务及报表工作，而且能实现对企业的全过程进行控制；不仅要反映事后的经营业绩，而且能有效进行事前的预测、决策；不仅能提供简单的财务数据，而且能反映与其有关联的资料。这些情况都成为今后云南电信会计电算化研究开发的重点和方向。 企业管理电算化是会计电算化发展的必然趋势，两者相辅相成，从一般意义上讲，会计电算化是企业管理电算化的一个分支，是企业管理电算化的一个子系统，但我们认为，会计电算化是企业管理电算化最重要的组成部分，是企业管理电算化的核心和枢纽。企业管理电算化是企业实现全面管理目标的计算机智能化处理，从某种意义上讲是广义的会计电算化。为什么要这样说呢？首先，我们所说的企业管理电算化并不是以前流行的“办公自动化”，而是企业在供应、生产、销售、预测、决策、投资、计划等各个领域，各种经济活动能够通过计算机技术进行优化组合，有效协调地控制运用，而企业在这方面的经济活动中，特别是与企业最密切，最基础，最具重复性的供、产、销活动及其他经济活动最终都明显地反映在财务会计的帐务报表中，而这正是会计电算化所要预期的目标。其次，企业管理电算化工作并不是很早就开始出现的事物，而会计电算化工作在我国已历经较长时间的发展，企业管理电算化正是会计电算化发展到一定阶段，为更好适应企业发展，制度创新，财务管理的需要而逐步发展的，它是会计电算化发展的延续，是对会计电算化工作的进一步完善和发展，是更广泛意义上的电算化。 正因为如此，我们认为企业管理电算化是对会计电算化的全面支持，是经济发展到一定阶段后对会计电算化的更高要求，是今后会计电算化软件深层次开发的方向。但企业管理电算化的开发、运用及发展又不同于会计电算化。因为，一般意义的会计电算化是以帐务及报表为主要目的，在进行会计电算化工作过程中，较多的初始化工作要经过手工的收集、整理、汇总后再输入到计算机中去才能产生结果，很多劳动要经过手工及计算机的双重劳动。总的开发主要经过计算机专业人士及会计人员共同完成，而且很多计算机输出数据并不是有现实意义，数据的重复利用率并不是很高。而企业管理电算化工作涉及面广，包括企业生产制造等在内的各个环节、各个系统。而这些系统十分分散，又具有一定的内在联系，它是运用计算机语言，以企业生产经营一体化，符合企业效益最大化原则为前提，进行全面的系统分析，用科学的计算技术和高效率的数据流程为企业提供相互牵制、相互联系的数据资料，通过对企业管理电算化的全面有效的运行，最终都应全部汇总反映在财务报表中，以实现企业生产经营的自动化控制。例如：生产制造中的例外变化通过生产制造系统及成本核算系统的相互牵制的共同作用，使得例外变化在财务报表中得到反映，而财务成本报表的例外变化要求企业管理电算化系统作出原因分析，以达到控制例外变化的目的。从以上分析可知，企业管理电算化系统是一个强大功能的高级的管理型财务软件系统，它的最终目标是为了会计电算的更有效地运行，同时，企业管理电算化在会计电算化的基础上，对现有会计信息以及与企业生产经营有关的其他信息进行再加工，以财务管理为核心，运用现代经济计量方法，建立具有广泛意义的经济模型，运用特定的方法，实现企业管理现代化。所以，我们认为，企业管理电算化是会计电算化发展的方向，而且随着经济的进一步发展，这种趋势将越来越明显。
（四）、ERP系统是会计电算化的发展趋势。
随着信息技术的发展，我国会计电算化系统实现了从记帐凭证到会计报表编制全过程的自动化。但现行的会计电算化系统是基于手工会计业务流程的会计系统，并存在诸多不足。
企业资源计划（ERP），是在MRP（制造资源计划）的基础上发展起来的。ERP几基本思想是将企业的运营流程看作是一个紧密连接的供应链，包括供应商、制造工厂、分销网络和客户等。它的目标是充分企业内外部资源，确立企业全面竞争优势。ERP系统是一个教完整的集成化管理信息系统，包括分销、制造、会计、质量控制、售后服务、人力资源、运输管理等子系统。
传统的会计信息系统属于会计等式“资产=负债+所有者权益”的模式。ERP系统则以业务为中心来组织，根据物流、资金流、信息流的连续运动和反馈来设计，能跨越职能领域的边界，实现整个企业信息的集成。
ERP系统的财务部分将企业的需求定位在一个财务系统而不是一个帐务系统。ERP系统在定义企业财务系统的框架和流程时结合考虑了制造管理和供应链管理的框架和流程。
ERP系统由于各不同模块之间的数据传递而将整个系统连成一个统一的整体，供应链上各个环节的信息高度集成，实时反映企业的运营状况，为管理决策提供及时准确的信息。ERP系统不仅反映货币计量信息，而且反映非货币信息；不仅强调信息的可靠性，而且强调信息的相关性和及时性。ERP系统体现了先进的财务会计、管理会计和成本管理思想，能够满足信息使用者的多样化信息需求。因此，我认为它不仅是云南电信会计电算化的发展方向，也是我国会计电算化的发展方向。
资 料 来 源
1、唐云锦，《会计电算化》，重庆大学出版社，2003年。
2、《财务与会计》2000年第1期，《论会计电算化发展的新趋势—网络财务》。
3、庄明来，《会计电算化研究》，中国金融出版社，2001年。
4、马志龙。《新编会计电算化培训教材》，四川人民出版社，1999年。
