内 容 摘 要:在当今这个经济全球化的时代,经济信息充斥着全世界,而会计信息在这中间占有举足轻重的地位,虚假的会计信息给社会、企业、个人会造成巨大的伤害。会计信息失真与职业道德密切相关。国家加强了有关法制建设,但并没有从根本上杜绝会计失真的现象。要想从根本上解决会计失真的问题,就必须加强会计职业道德建设。本文对于会计职业道德研究的主要目的是探究我国会计道德建设的重要性和存在的问题。希望可以通过法律规范与道德规范加强我国会计职业道德建设的力度。
关键词:会计职业道德 信息质量 法律规范 道德建设
目 录
前言 .............................................3
一、总论...........................................4
(1)会计职业道德的概念及定义 ..................................4
(2)、会计职业道德的特征.....................................................4
(3)、会计职业道德的作用.....................................................6
二、会计职业道德存在的问题...................................7
(1)、会计人员缺乏职业道德,道德水平低.......................................7
(2)、会计人员职业操行不高...................................................7
(3)、会计外部环境弱化.......................................................8
(4)、会计人员法律观念淡薄...................................................8三、会计职业道德失范原因......................................................9
(1)、社会不良风气影响...................................9 (2)、我国缺乏健全的法制影响...................................9
(3)、会计职业道德建设的滞后性...............................................10
四、加强会计职业道德建设......................................................10
(1)、加强会计职业道德建设的必要性...........................................10
(2)、加强会计职业道德的建议.................................................11
五、结论......................................................14
参考文献....................................................15
会计职业道德问题研究
前言
当今世界各国经济联系日益紧密,经济国际化已形成,各种经济形式不断涌现,这给现代企业的发展带来了无限的商机和收益,也给企业会计人员的工作带来机遇和挑战,作为从事会计核算和财务管理的会计人员,企业的发展和会计人员自身的提升息息相关,这就要求会计人员在不断学习新知识、解决新问题的同时,还要面对各种各样的腐朽思想的诱惑,因此加强会计职业道德建设对于企业和自身都显得尤为重要。2000年财政部共抽查了159户企业和为这些企业出具审计报告的117家会计师事务所。结果发现企业共虚列资产43亿元,虚列所有者权益37亿元,虚列利润34亿元。2001年,财政部在对医药、纺织、民航、冶金、石油等行业320户企业进行抽查时发现,被抽查单位资产不实73.75亿元
利润不实35.11亿元,其中资产不实比例在1%以上利润不实比例在10%以上的但闻分别占被抽查单位的50%和57%。2002年财政部对保险、烟草等行业192户企业及相关91户会计师事务所进行了会计信息质量检查,共查出这些企业资产不实115亿元,所有者权益不实24.2亿元,利润不实24.2亿元。其中资产不实比例在5%以上的企业有36户,占总户数的18.75%;利润不实比例在10%以上的企业有103户,占总户数的53.6%。以上不实的财务会计报告均出自公司管理层及会计人员之手,究其原因,主要是法律不健全,执法不严,无法约束会计从业人员的不良行为。根本原因在于人们道德标准下滑,是非界限模糊。因此构筑以诚信为基础的会计职业道德体系,已迫在眉睫。
一、总论
(1)、会计职业道德的概念及定义
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
一般社会公德在会计工作中的具体体现引导、制约会计行为,调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。它贯穿于会计工作的所有领域和整个过程,体现了社会要求与个性发展的统一,着眼于人际关系的调整,以是否合乎情理、善与恶为评价标准,并以社会评价(荣誉)和个人评价(良心)为主要制约手段,是一种通过把外在的要求转化为内在的,即精神上的动力起作用的非强制性规范。
会计职业道德建设是经济管理和会计工作的基本,是会计信息质量的根本保障,它直接关系到国家政策的贯彻执行,也关系到各种会计行为的规范。因此,会计人员应拥有高水准的职业道德。会计人员职业道德是会计工作从业人员应当遵循的道德准则和职业纪律。会计人员作为特殊从业人员,不仅要有良好的业务素质,还要有较强的原则性、政策观念和职业道德水平。
其含义包括以下几个方面:
①、会计职业道德是调整会计职业活动中各种利益关系的手段
②、会计职业道德具有相对稳定性。
③、会计职业道德具有广泛的社会性。
(2)会计职业道德的特征
①会计职业道德具有鲜明的政治性和原则性特点:
会计工作与国家政治和经济紧密相关,会计工作必须在一定的道德影响和制约下存在和发展。社会主义制度下的会计工作既具有明确的经济目的,又具有明确的政治目标。同时,又是一项政策性很强的工作,这种政策性决定了会计工作的原则性。作为财会工作者,政策观念一定要强,要勇于坚持原则。政策和职业道德虽然是两个不同范畴,但作为社会主义的财政政策,财会规章制度都反映了国家、集体和广大生产者、消费者的根本利益。要使这些政策、法规制度得以顺利贯利和实施,必须坚持原则。坚持原则不仅使财会工作者职业义务感和使命感得以加强,充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权,对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制;而且能使财会工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者。作为财会工作者,如果不具备高尚的职业道德,不坚持按原则办事,不仅害了自己,也损害了国家和人民的利益。
②、会计职业道德具有无私性和廉洁性特点:
会计工作与钱、财、物紧密相联,这就要求财会人员在职业活动中必须廉洁自律、奉公守法、公而忘私、公私分明,以国家、集体的利益重于一切为最高原则。无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上,廉洁奉公,不贪不沾,一尘不染,保持和发扬艰苦奋斗,勤俭建国的传统作风。财务工作者必须以此来规范和约束自己的思想和行为,在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可摧的壁垒,在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑,经受住各种考验。③、会计职业道德具有服务性和利益高度相关性的特点: 为人民服务是所有从业人员职业道德的根本所在,这就决定了会计职业道德具有服务性和利益高度相关性的特点。社会主义人与人之间是一种新型的关系,即相互服务、利益相关的关系。每个人既是服务的主体,又是服务的客体,每个人既为他人提供利益,同时也获得利益。即“人人为我,我为人人”。财务工作的性质也决定了财会工作者必须树立服务意识。因此,服务性是财会工作职业道德的显著特点。特别是在当前社会主义市场经济环境下,财会人员面对各种经济利益的重新分析,如何把握自己,抵制不正之风,树立服务意识,是十分重要的。④、会计职业道德具有规范性和约束性特点: 会计工作在经济管理活动中处于非常重要的地位,会计人员是会计工作的主宰,在进行理财时,其自身素质和形象非常重要,必须有一定的规范性和约束性,明确会计人员“应该怎样做”的界线。如《会计法》要求会计工作的人员,必须具有会计从业资格,取得会计从业资格证书。因此,在新形势下,提高会计人员素质,才能适应时代发展需要。
(3)、会计职业道德的作用
①、加强会计职业道德建设,能有效地提高会计人员的职业道德水平。
会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度,这是强制的、无条件的,同时要自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德,不仅需要努力认真地学习专业文化知识,提高对现代会计的认识,而且要自觉反省自己,以正确的会计职业道德观念战胜各种错误的思想观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式,也就形成了良好的会计职业道德品质。
会计职业道德建设关乎每一个会计从业人员的职业道德水平,良好的职业道德水平可以让会计人员在工作过程中更好的廉洁自律。
②、加强会计职业道德建设,是培养高素质人才的重要措施。
一个高素质的会计人员必须具备“德、能、勤、会、廉、俭”六个方面的素质。一方面,要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行和连守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度,强化法律意识,提高自身修养;另一方面,还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风,严肃认真、一丝不苟的作风,行为端庄、生活严谨的作风,讲求实效、雷厉风行。
二、会计职业道德存在的问题
(1)、会计人员缺乏职业道德、会计职业人员道德水平低下。
在建立市场经济体制的过程中,社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐渐抬头,私欲不断膨胀,削弱了爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想,部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。在个人利益的驱使下,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,他们利用职务之便监守自盗,大肆贪污、挪用公款,最终以身试法,甚至走向断头台。其主要表现为做假帐、报假帐、提供虚假的会计信息。
(2)、会计人员重职业操行不高。
有的会计人员墨守陈规,不求上进,缺乏钻研业务、精益求精的精神,缺乏职业思想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化,专业技术水平低,无法按照新规定开展工作,同时,他们不学法,不懂法,对会计准则、会计制度知之甚少。他们不仅谈不上遵纪守法,更不能依法办事。
(3)、会计外部环境弱化。
在实际工作中,经营者对会计工作还不够重视,没有把财务工作摆在应有的位置,财务人员在发挥职能作用时还存在不少的实际困难。有些领导在任用财务人员时,还是以听话、少管事、会做假帐为标准。为此会计工作的无所作为,仍停留在被动应付、被动做帐报帐,更谈不上发挥参谋助手、参与决策、加强管理的职能作用了。此外,会计规范体系的不完善也是导致会计从业人员道德水平下降的重要原因。我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益,一定程度上助长了造假的气焰。例如成都红光实业股份有限公司为骗取上市资格,在公司领导人的授意下,财务部副部长陈某具体实施,把上市前处于破产边缘的公司,通过采取违反国家统一的会计制度规定进行会计变更,虚开增值税专用发票等手段,虚报利润10805万元,使得公司股票得以上市。
(4)、会计人员会计法制观念淡薄。
有些会计人员平时不注意自身道德修养,无视国家的法律法规,不能按财务制度对经营活动进行核算、监督,在现实工作中,经不起金钱、权利和美色的诱惑,不能坚持原则,做出了违背会计职业道德的行为。
而现阶段我国的会计教育体制中,学校的教育也只注重学生的智育及会计专业技能的培养,对学生的德育教育和人格培养不够重视,对会计职业道德的宣传教育以及违背职业道德造成的严重后果教育不足,许多高等院校对学生会计职业道德的教育很不重视,一些学校甚至没有开设会计道德规范教育课程,学生走入社会后职业道德缺陷越来越明显。
会计人员在市场经济下,一些会计人员经受不住物质利益诱惑,贪图享乐,为了满足日益膨胀的物质要求,一些人不顾道德约束,伪造、变造、隐秘、损坏会计资料;甚至利用职务之便贪污受贿、挪用公款、化公为私、出卖集体和国家的商业机密,以身试法,走上犯罪道路,给国家和集体造成了巨大的经济损失。如:贵州省贵阳市财政局许杰在担任会计兼出纳的10年中,采取各种手段贪污公款7272万元,媒体报道时冠以“惊天大案”。交通部财务司综合处雷勋平自1995年至1998年期间利用自己的职务和向下属单位划拨国家基本建设限额款的权利,非法挪用交通部国家基本建设资金和科技经费共计8000万元,受贿31.5万元。此类案例不胜枚举。
三、会计职业道德失范的原因
(1)、社会不良风气影响。
我国当前正处于社会转型时期,市场经济在创造出了前所未有的巨大物质财富、提高了社会生产力和人民生活水平的同时,也正在强烈地冲击、改变着中国社会的一系列传统特征,对我们的道德提出了严峻的挑战。在严峻的历史性挑战面前,由于长期以来对道德教育的忽视,许多人暴露出国民素质方面的严重欠缺,道德水平下降;个人主义、享乐主义等意识抬头,重利轻义的思想在社会上滋生蔓延,拜金主义、利己主义成为一些人的人生信条,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想消弱,社会上一些丑恶现象频频出现,旧社会的沉渣泛起,社会风气受到污染都是不争的事实。会计人员生活在这样的社会大坏境中,其职业道德不可避免地受到社会各种因素的影响,会计人员的价值观念、价值取向也会发生同样的变化。
(2)、我国缺乏健全的法制影响。
会计职业道德是依靠会计从业人员的自觉性自愿地执行,并依靠社会舆论和良心来实现,基本上是非强制性的,因此它的执行力较差。所以说会计法律规范是维护会计职业道德的重要手段,会计职业道德建设离不开良好的法制环境。但现阶段我国有关会计的法制并不健全,相关法律对违法会计行为的制约缺乏强制性和操作性,客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延,更为严重的是,在会计人员抵制违法会计行为,需要法律保护时,法律没能给予足够的保护,会计人员的道德修养缺乏强有力的支撑。正像有的会计人员在面对弄虚作假的、授意、指使、强令而承认自己行为有时所说:“法律都管不到的事,我们的道德更无能为力了。”
(3)、会计职业道德建设的滞后性。
社会主义市场经济体制的建立不仅是经济体制上的大变革,也是人们思想观念上的一次大变革,许多方面要破旧立新。但遗憾的是,会计职业道德建设明显滞后,我国尚没有针对会计人员制定专门的职业道德准则,会计人员职业道德规范的内容都是散见于《会计法》、《会计基础工作规范》和《总会计师条例》等法规中。而且大部分法规只是确立了会计职业道德的重要性,仅对会计职业道德建设做出原则性的指导,只有《会计基础工作规范》对会计人员的职业道德提出了具体要求,但也仅仅只是从三个方面对会计人员的职业道德进行了规范,内容过于概括、简单,没有明确会计人员职业道德行为应该遵循的标准,无法具体指导会计人员的从业行为,使人无所适从。而且有些职业道德规范相当部分已不适应社会的发展变化却未作变更,迟迟没有制定、推出新的职业道德规范,出现了一些道德“真空”地带,什么是允许的、应该的,什么是不允许的、不应该的,缺乏明确的准则。加上会计职业道德规范缺乏强制性和约束力,又没有建立相应的实施机制来保障和落实会计职业道德规范对会计行为的约束,要求与实际存在严重脱节。
四、加强会计职业道德建设
、加强会计职业道德建设的必要性
会计职业道德建设势在必行,只有加强会计道德职业建设,形成优良的职业道德观念和良好的职业形为,这样才能使财会工作者的义务感和使命感得以加强,充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权对各种浪费行为和不正之风有效抵制,不屈从强权,不动心诱惑。只有加强会计职业道德建设,才能使会计人员树立诚信等职业道德观念,从心理上对职业道德规范有正确的认识。只有从整体上提高会计职业道德水平,会计信息才能真实可靠。会计人员自身的职业道德素养才能得以提高。会计职业一定会以崭新的姿态、高尚的精神风貌、优良的社会公信力,为全面建设小康社会,建设中国特色社会主义事业作出新的贡献。
(2)、加强会计职业道德建设的建议
①、规范我国会计职业道德体系。
当前虚假的会计信息已严重干扰了经济决策,扰乱了市场秩序,败坏了社会风气。市场经济依赖于规则,但仅有规则制度约束是不够的。当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时,只有道德诚信教育才能不使道德天平倾斜。近年来,我国出现的会计信息质量不高、国有资产大量流失等现象,也充分证明单纯依靠法律法规等强制性规范不可能杜绝一切弊端的发生,提高会计从业者的素质,必须辅以会计职业道德规范来补充,制定和出台会计职业道德规范已迫在眉睫。
②、建立健全会计职业道德评价体系。
采取“法、范”结合,建立健全会计职业道德评价体系,即通过法规建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励财会从业人员的道德行为,做到“有法可依、有规可循”。会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分。首先,应建立会计职业道德跟踪监测系统,判断会计职业道德意识所处的阶段,及时发现会计职业道德状况的新动向;其次,在建立健全会计职业道德评价系统时,建议在注册会计师协会、会计学会等会计组织内成立道德委员会来履行这一职责。进行会计职业道德评价,就要对会计人员遵纪守法、真实公正、“廉业、精业、勤业、敬业、爱业”等方面制定一套可操作的评价标准;并且要选择恰当的评价方法。评价方法有社会评价方法和自我评价方法,而社会评价方法又可分为社会舆论与传统习俗评价。对道德评价结果应使用奖罚手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式,使会计人员的职业道德状况始终置于各单位内部和社会公众的督导之下。这样,“道德法庭”才会显示出强大的威力。当前财会领域的根本大法是《会计法》,把财会人员职业道德建设和《会计法》的贯彻实施紧密结合起来,是建设有中国特色社会主义的本质要求,也是市场经济条件下的现实需要。德治为法治提供理论基础,又是对法治的深化和拓展,而法治则为德治提供有力保障。因此,即要运用《会计法》等对从业人员的行为进行强制约束,又要运用职业道德规范对从业人员的思想、行为进行引导和启迪,只有这样,才能收到事半功倍的效果。
③、以人为本,加强会计教育培训。
会计人员素质的高低,既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果,又影响到会计工作质量。会计职业道德教育迄今为止仍是盲点,尚未引起会计职业界足够的重视,与培养“德才兼备”会计人才的目标不相符,部分会计人员素质非常差,因此,应建立一整套会计人员素质教育的规则,进行多层次、循序渐进和全方位的教育,提高会计人员素质。大致包括以下几方面:一是专业技术教育,会计是一种国际通用的商业语言。会计信息是经济信息的一部分。经济的发展,对我国会计工作提出了越来越高的要求,新的经济业务和经济情况不断出现,与之相适应的一系列新的会计理论课题需要我们开拓,特别是我国会计还处在转轨转型期间,这个问题表现得更为突出。统一的会计准则、制度正在逐步形成,会计管理体系也正在建立。会计知识更新速度很快,只有不断对会计人员进行专业知识教育,才能适应经济形势发展的要求。二是会计人员后续教育,切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识。在后续教育中,要集中强化会计人员职业道德教育。结合当前会计人员新制度,新准则的继续教育,把会计人员职业道德教育列为会计人员继续教育的主要内容之一。通过向会计人员系统讲授会计职业道德知识,提高会计人员对会计职业道德认识,增强会计人员在实际工作中遵守会计职业道德的自觉性。加强自身道德修养,遵守会计职业道德,改造自己的人生观和世界观,彻底抛弃享乐主义等不道德、不健康思想,自觉抵制外来诱惑。
④、改进会计人员的管理体制。
减少会计人员对本单位领导人员的人身依附,使其具有相对独立性,敢于抵制领导人员授意、指使、强令下的会计舞弊。在总结和完善实践经验的基础上,应在会计人员的经济待遇、工作安排、职务任免由财政主管部门统一管理。其次明确会计责任主体、责任行为主体、职责范围,明确主体应承担的责任。如《会计法》明确规定:“单位负责人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”。会计管理体制的建立、健全,可以抵制单位领导授意、指使、强令情况下的会计弄虚作假,促进会计人员职业行为法制化、制度化和规范化,为会计人员规范执业奠定基础,达到源头治理目的。
⑤、加强会计道德诚信教育。
会计从业者是《会计法》的具体执行者,负有依法进行会计核算、监督的职能。然而目前会计信息的失真、会计诚信危机,很多会计人员成了事实上的造假者或执行者。因此对会计人员进行经常性的诚信教育是当务之急。要使每一位从业者懂得,一流的专业技术不是走向成功的唯一条件,而一流的道德标准才是完善境界的基本要素。道德教育应从学生抓起,在学历教育阶段,就应健全教育机制,加强职业道德修养教育,塑造职业品质,陶冶职业情操。在会计人员后续教育阶段,应将会计职业道德教育作为岗前培训教育的核心内容,使每一个会计人员熟练掌握会计职业道德规范,并将其作为各种经济组织考核、晋升、续聘和奖励会计人员的重要指标。
⑥、建立健全激励约束机制。
良好的职业道德的形成是一个长期、渐进的过程,必须有严明的规章制度。但由于职业道德不属于强制性规范,人们在执行时或多或少会产生松懈情绪,因此应在行业和企业范围内建立健全激励约束机制,建立检查考核评议奖励等制度,促使会计人员执行职业道德规范。激励约束要注意利益导向作用,要完善行业准入和禁入机制。
⑦、加强社会舆论监督,规范会计职业行为。
当前会计假帐屡见不鲜,与会计职业道德水平下降密切相关。因此会计工作应置于社会监督之下,具体可采取来自内部监督如公司主管人员和职能部门的监督、内部审计和职工评议等;来自具有较强的权威性和强制性上级主管部门和国家财政、税务、银行等管理部门的监督;来自社会舆论的监督如广播、电视、报刊杂志等媒介鞭挞违反职业道德的不良行为,树立正确的权益观和荣辱观,增强从业者的社会责任感和敬业精神,创造良好的社会文化环境。
⑧、建立诚信档案常抓不懈。
建立会计人员诚信档案。为会计从业人员建立包括基本信息、守信信息、提示信息和警示信息在内的诚信档案,记录会计人员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为,以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。同时,对诚信档案实行动态管理,由各系统逐级汇总报会计学会,各单位对所报资料的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料,并保证真实。各机构负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入,会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训,指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作,对全行业会计诚信信息进行分析和披露。会计诚信档案记录期限至会计人员不再从事会计工作止。
五、结论
我国会计职业道德的现状与原因不容忽略,要使我国市场经济健康、有序的发展,净化会计信息市场,提高会计职业道德势在必行。会计职业道德建设已成为做好会计工作不可分割的重要组成部分,它的建设是一个长期的过程,但我们坚信,只要各方努力,持之以恒,会计诚信的春天一定会到来,道德之花一定会绽放。总而言之,当今会计人员职业道德失范是不容忽视的。加强会计职业道德建设,任重道远。
参 考 文 献
【1】叶成刚:《会计理论学走向》东北财经学出版社,1996年5月。
【2】于书林:《论会计人员道德观》现代会计,2002年1月。
【3】王伟:《对会计职业道德建设的探讨》经济技术协作信息,2007年8期。
【4】高洪科:《用制度重塑会计诚信》中国石油企业,2007年4期。
【5】张春杰:《会计诚信与职业道德》审计文汇,2006年11期。
【6】项怀诚:《会计职业道德》人民出版社, 2003年9月。
【7】徐秀敏:《财经法规与会计职业道德》厦门大学出本社, 2004年10月
【8】徐显良:《对会计人员职业道德再建设的认识》中国农业会计 2000年3月。
【9】刘双凤:《浅谈会计职业道德教育问题》经济师,2005年1期。
【10】张云:《金融企业会计制度操作指南》经济科学出版社,2004年3月(第一版)