一、引言4
二、我国中小企业财务管理现状4
（一）机构设置4
（二）岗位设置4
（三）职能效率4
（四）融资模式4
三、我国中小企业财务管理方面存在哪些问题5
（一）缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证5
（二）财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行5
（三）融资困难，资金周转严重不足6
（四）管理模式僵化，管理观念陈旧6
（五）管理基础薄弱,内部控制不严格6
（六）财会人员素质偏低,高级财务管理人员缺乏,财务机构设置不合理7
四、我国中小企业在财务管理方面出现问题的主要原因7
（一）我国金融体系存在的问题7
（二）企业内部缺乏科学的财务管理制度7
（三）财会人员素质偏低，会计机构不健全7
（四）企业信息化建设落后，设备更新慢8
五、解决我国中小企业财务管理问题的对策8
（一）积极推进产权改革8
（二）优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道8
（三）面向市场，采用科学投资策略8
（四）完善融资环境，推进多渠道融资9
（五）全方位转变企业财务管理观念9
（六）强化资金和应收账款的管理，加强财务控制10
（七）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质。11
六、结论11
浅论我国中小企业财务管理存在的问题及对策
摘要：我国企业绝大部分为中小企业。中小企业在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用，但其整体状况一直不容乐观，据统计，中国的中小企业平均寿命为2.9年。企业孵化期长、企业生命周期短，这一局面是由外部因素和内部因素共同造成的，其中财务管理水平是重要的内部因素之一。在商品经济下，财务管理历来是企业的一项基本经济管理活动。当前企业资金短缺问题已成为困扰许多企业正常运转的主要障碍，这说明了加强和提高财务管理水平的重要性和紧迫性。企业理财能力，资金运筹能力，直接决定了企业经营效果的好坏。从席卷全球的金融风暴来看，更是印证了财务管理对中小企业稳定的决定性作用。本文在深入剖析中小企业财务管理存在的几个主要问题的基础上，提出了优化中小企业财务管理的措施，旨在改善中小企业财务管理的现状，以促进其改革，从而走上健康发展的道路。
关键词：中小企业；财务管理；问题；对策
一、引言
我国中小企业由于体制、政策不完善，再加上中小企业管理者水平普遍低下等诸多原因，致使财务管理工作很不到位。因此，研究中小企业财务管理的现状与问题，探求相应的对策与措施，具有极其重要的意义。
二、我国中小企业财务管理现状
（一）机构设置
企业财务管理机构，是组织企业资金运动并对企业发生的财务行为实施全面管理的部门，属于企业管理的职能部门。目前，我国中小企业财务管理结构的组织形式是财务、会计管理机构合并的组织形式。这种组织形式，是将财务管理和会计管理两个机构合并在一起。这种一体化财务会计组织形式关系简明，但是会计核算职能与财务管理职能不能明确划分和分工，而且机构内部往往以会计核算职能为轴心来划分内部职责。
（二）岗位设置
大多数中小企业是家族式的管理组织形式，财务机构中的岗位设置容易产生交叉重叠现象。有些中小企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理岗位纳入企业管理的有效机制中，甚者将家庭财务管理和企业财务管理岗位混为一谈，使财务管理岗位失去了它在企业管理中应有的地位和作用，从而造成中小企业处于亏损状态。
（三）职能效率
财务管理是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项管理工作，有的企业因忽略包括财务管理在内的管理工作，单一片面地追求生产过程的生产结果和销售部门的外营情况，始终无法提高效益。我国中小企业的财务管理一直未受重视，特别在中小型民营企业业主的管理中影响不大，地位不高。我国中小企业的决策模式主要为经验决策，虽然我国中小企业在经营决策方面有着高效率的优势，但决策程序比较粗糙。
（四）融资模式
私营个体经营的特点也体现在了其资金筹集的方式上，自身劳动积累、亲友借贷、合伙集资构成了其初始资金的大部门，筹资渠道单一。
三、我国中小企业财务管理方面存在哪些问题
（一）缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证
一是片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响，认为什么行业都可以做，什么行业都能够做好。有些企业甚至片面认为国家调控什么就应该干什么，肯定能赚钱。
二是对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。近几年来许多企业所投资的钢铁、电解铝、水泥等项目由于资金困难而夭折，或“割肉”卖出或成为永久性“在建工程”，不仅企业自己为此付出了惨重的代价，也将一些银行拖入泥潭。
（二）财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行
财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行。主要表现在三个方面。
一是过度负债。企业要发展，就不可避免地要负债经营，充分利用财务杠杆的作用。但是，一些企业不顾成本、不惜代价，不考虑自身的偿还能力，千方百计从银行获取贷款。有些企业甚至不明白“借债还钱”这一最浅显不过的道理，认为从银行获得贷款就是获得利润，只考虑如何将贷款弄到手，而并没有认真考虑如何能让有限的资金发挥效益，更没有考虑如何偿还。在借入资金不能有效发挥作用的情况下，一些企业进入了靠贷款维持生存的恶性循环。其结果是债台高筑，财务风险极大。
二是短债长投。在国家实行较强的宏观调控力度的条件下，企业要获得固定资产贷款比较困难。一些企业就采取变通的办法，擅自改变贷款用途，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机。
三是企业之间相互担保，相同资产重复抵押，或为了融资而不断投资新项目，甚至“拆东墙补西墙”，形成复杂的债务链。这不仅加大了银行对企业财务状况判断的难度，也给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。
（三）融资困难，资金周转严重不足
目前，我国中小企业由于投资规模小、资本和技术构成偏低，在融资的过程中遇到许多的困难，为此制约中小企业的发展。
融资困难的主要原因：首先，一方面来自于企业自身的素质，中小企业规模小，自有资金不足、信誉不高、信用等级普遍较低。另一方面，国有商业银行对固定资产投资贷款审批权限过于集中，加上目前不良贷款比重较高，收贷难度大，而国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范，对降低贷款风险，金融机构不得不持谨慎的态度。其次，中小企业没有民间融资渠道，在民间投资较多的地区大多数是采取民间集资的办法来解决资金问题，完全靠个人信用和高利息，融资成本很高，风险相对来说要大得多。由此造成中小企业的资金严重不足，投资能力相对较弱，阻碍了中小企业的发展。
（四）管理模式僵化，管理观念陈旧
一方面,中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,在这些企业中,企业领导者集权、家族化管理现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性。
另一方面,企业管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
（五）管理基础薄弱,内部控制不严格
由于中小企业管理模式集所有权与经营权于一身,这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性,缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。
一是对现金管理不严,造成资金闲置或不足。
二是应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账。
三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。
四是重钱不重物,资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者,对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位,财务管理职责不明,资产浪费严重。
（六）财会人员素质偏低,高级财务管理人员缺乏,财务机构设置不合理
大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育,无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分,没有专职的财务管理人员,财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职,导致内部管理混乱,责任不明确。
四、我国中小企业在财务管理方面出现问题的主要原因
（一）我国金融体系存在的问题
中小企业普遍存在的问题是融资渠道严重不畅，资金严重不足。我国金融机构的经营机制、信贷管理方式与中小企业融资需求不相适应。
一方面，银行为了减少放贷风险，降低放贷成本，不愿意贷款给经营规模小、信用等级低、资信相对较差、信息不透明、经营业绩不稳定的中小企业。
另一方面，中小企业融资时间急、频率高、金额小的特点与银行繁杂的贷款手续不相适应，往往是贷款到位，商机已过。
（二）企业内部缺乏科学的财务管理制度
由于中小企业中很大一部分是民营企业，这些企业往往由一人或少数人控制，决策和经营管理的主观随意性较大，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。多数中小企业缺乏完善的内部财务控制制度、稽核制度、定额管理制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度。
（三）财会人员素质偏低，会计机构不健全
中小企业普遍存在着会计机构设置不健全，会计人员配备不合理的问题，有的企业干脆不设会计机构，全部会计工作委托会计事务所代理，或者任用自己的亲属当出纳，外聘兼职会计定期来做账，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。有的企业或只设会计机构，而不设财务管理机构，中小企业大多数财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称，无证上岗的现象较多。
（四）企业信息化建设落后，设备更新慢
我国绝大多数中小企业还是局限于传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭。
五、解决我国中小企业财务管理问题的对策
（一）积极推进产权改革
明晰产权、建立规范的企业产权制度，是企业持续发展的制度和组织基础。因此，中小企业发展到一定阶段后，必须进行产权制度改革。通过规范产权改革，一是解决所有权过分集中的情况，形成多元化的产权结构，防止“一股独大”；二是建立起股东会、董事会、监事会、经理层等现代企业的治理结构。在建立新的产权结构的基础上，建立与现代企业制度相适应的组织架构和决策机制，为进行良好的财务管理构建制度和组织基础。
（二）优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道
一是政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。
二是建立中小企业的信用担保体系。
三是金融部门要成为民营经济发展的推动器。
（三）面向市场，采用科学投资策略
一方面，为了回避投资风险，中小企业应稳健理财，适时扩大规模。中小企业的成长过程充满风险，中小企业要发展，关键是要稳健理财，科学投资。对风险程度大的项目、决策面临不确定性的风险方案应主动回避。在实践中，中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，加强投资项目的考察和论证，不断优化投资方案。另外，要抓住有利时机实现发展，扩大规模。其次，是集中优势，专业经营。中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，但是可以集中力量通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，提高市场占有率，同样可以取得经营的成功。再次是拾遗补缺，用自己的产品去填补市场空白，充分利用小企业“船小好掉头”的灵活性特点，按照“人无我有”的原则，寻找市场空白点进行投资，进而可以扩大空间，向专业化方向发展。
另一方面，中小企业投资应以对内投资方式为主。
一是人力资源的投资，尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。可以采用招聘的方式引进人才，也可以通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质。
二是对技术设备更新改造的投资应当重视,应作为企业的一种长期策略。
三是新产品试制的投资，中小企业的产品，其市场占有份额有限，企业拳头产品也有一定的生命周期，如果不断有适销对路的新产品上市，同时又不断淘汰陈旧的老产品，这样可在市场竞争中始终处于不败之地。以华鸿公司来看，就必须不断进行技术研发和创新，在面料、款式设计等方面应该有自己更高的定位和设计能力，以生产出更好的产品来满足消费者的需求，增加品牌的形象和品位。只有提升了公司品牌影响、才能提高出口产品的价格、强化价格竞争优势，以消化因人民币升值所带来的成本上升因素的影响，这是如今经济大环境下适合该公司的发展出路。
（四）完善融资环境，推进多渠道融资
经济危机的发生，使金融机构更加审慎选择融资对象，中小企业外部融资将更加困难。
第一，中小企业要优先考虑利用内部融资，通过自身能力的增强，提高自身造血能力，才是解决资金短缺的根本，也是增强外部融资能力的保证。
第二，中小企业在认真研究资金市场供求情况，根据利率走势做出相应的筹资安排。目前，中小企业在优先利用内部融资的基础上，向银行借款仍是首选的外部筹资方式，其次是民间借款筹资。在选择银行借款方式时，应尽量选择那些愿意承担风险、有着良好服务、在企业有困难时能帮其渡过难关的银行，同时要尽量保证所选银行的稳定性，使借款不至于中途发生变故，当然，这需要畅通的信贷机制。在运用民间筹资方式时，企业应充分考虑资产收益率和项目内部报酬率，避免负财务杠杆效应的出现。此外，企业应增强融资的信息灵敏度，积极拓展其他外部融资渠道，如信托计划、风险投资、融资租赁等，最大限度避免资金链条风险。
第三，融资是企业投资经营的起点，也必然伴随着各种风险。企业融资要有风险意识，建立一套完善的风险预防机制，及时对财务风险进行预测和防范，通过合理的筹资结构来分散风险，建立财务预警机制。同时筹资需要负担筹资成本，企业应合理确定资金需要量，避免盲目筹资带来的大量筹资资本负担。
（五）全方位转变企业财务管理观念
财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境，若企业不能全方位转变财务管理观念，就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
第一，转变理财观念，确立财务管理战略核心地位。理念是行动的基础。管理者是企业的核心，转变管理者的理财理念直接决定了财务管理能否发挥其应有的战略作用。管理者要不断学习，使自己能具备现代管理理念，重视财务管理工作，充分认识财务管理在企业管理中的战略地位，建立完善的财务管理流程，选聘高素质的财务工作人员，提高财务管理工作质量。 面对经济危机降低人工成本的要求，中小企业还可考虑将部分财务管理业务交由专业机构进行管理。充分利用这些机构的人才优势、信息优势和其他资源优势，既可以降低企业财务管理成本，又可以不断了解外部相关动态，实时更新管理方法、管理手段，从而提高管理效率和管理水平，应对经济环境的不确定性变化。
第二，树立资本多元化理财观念。入世后，资本市场开放，市场准入门槛降低，大批外资银行和外国企业都将进驻中国，大量的外国资本将涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机，积极寻求与外资合作，提高管理水平，实现投资主体多元化，优化企业法人治理结构。
第三，树立风险理财观念。在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的风险。而在知识经济时代，企业面临的风险将会更大。在财务管理中要树立风险观念，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使可能遭受的损失降到最低限度，提高抵御风险的能力。中小企业防范风险有两个重要途径:一是制定详实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；二是建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。
（六）强化资金和应收账款的管理，加强财务控制
第一，提高资金的营运效率，形成合理的资金结构。确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，可以用短期筹资来调节实际现金余额。
第二，加强应收账款的管理。应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。
第三，加强存货管理和成本控制，建立科学合理的库存储备。要尽可能地压缩过期的库存物资，避免资金呆滞，筹划存货适时销售变现，通过安全储备、合理订销等措施优化管理，以科学的方法来确定存货资金的最佳结构。加强成本预算工作，实行成本定额管理。建立目标责任制，形成一个纵横交错的成本费用管理网络，并严格进行考核、定期进行成本费用分析，确保成本费用控制在目标范围内。
第四，加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以期形成内部有力的牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期的检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
（七）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质。
中小企业要重视财务管理能力的建设，扭转粗放管理的局面。许多中小企业存在财务管理粗放的问题，对财务管理的认识仍停留于会计核算层面，对外部条件变化引发的财务问题缺乏分析和应对能力。企业财务管理涵盖财务预测、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等多个方面，需要培养复合型的财务管理人才。
中小企业要严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到中小企业发挥作用，企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用，积极主动的学习现代管理方法。在招聘财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，及对财务管理人员经常进行在职培训及思想政治教育，特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》，增强财会人员的监督意识，使他们能够尽快的更新观念，接受先进的管理理念，提高自身的业务水平。规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。加强全员素质教育，从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业的管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力，促进企业健康向上的发展。
六、结论
我国企业绝大部分为中小企业。中小企业在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用，但其整体状况一直不容乐观，据统计，中国的中小企业平均寿命为2.9年。企业孵化期长、企业生命周期短，这一局面是由外部因素和内部因素共同造成的，其中财务管理水平是重要的内部因素之一。在商品经济下，财务管理历来是企业的一项基本经济管理活动。当前企业资金短缺问题已成为困扰许多企业正常运转的主要障碍，这说明了加强和提高财务管理水平的重要性和紧迫性。企业理财能力，资金运筹能力，直接决定了企业经营效果的好坏。从席卷全球的金融风暴来看，更是印证了财务管理对中小企业稳定的决定性作用。本文在深入剖析中小企业财务管理存在的几方面主要问题的基础上，提出了对中小企业财务管理优化的措施，旨在改善中小企业财务管理的现状，以促进其改革，从而走上健康发展的道路。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”这是我少年时最喜欢的诗句。就用这话作为这篇论文的一个结尾，也是一段生活的结束。希望自己能够继续少年时的梦想，永不放弃。
主要参考文献
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