我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

内 容 摘 要

我国自1980年开征个人所得税以来，个人所得税在逐年增长，在调解个人收入，缓解社会分配不公增加财政收入等方面起到一定的作用，但现行个人所和税法调节个人收入难令人满意。在实际征收中，“贫富倒挂”现象仍然存在，中低收入者成了个人所得税的主要纳税主体，高收入者纳税较少，偷税漏税现象时有发生。

    [关键词]：个人所得税 纳税

目       录

1我国现行个人所得税存在的问题……………………………………………   5 

1.1税制模式问题 ………………………………………………………    5

1.1.1现行个人所得税制模式，不能充分贯彻其立法原则………   5

1.1.2个人所得税的课征方法不合理………………………………   5

1.1.3现行个人所得税模式容易造成合法避税，给征收管理带来困难，导致税源的流失…………………………………………………………………  5

1.1.4现行模式对扣除的规定不合理……………………………     6

1.2税基问题………………………………………………………………  6

1.3税率问题………………………………………………………………   7

1.4纳税意识薄弱，偷逃税现象严重……………………………………   7

2完善个人所得税的基本思路…………………………………………………   7

3进一步改革和完善我国个人所得税的对策…………………………………   7

3.1加强户籍管理，充分发挥税收管理员的作用………………………   8 

3.1.1建立和完善纳税人税务登记管理制度……………………     8

3.1.2推行片管员制度，实现对税源的“户籍式”管理…………   8

3.2建立科学合理的个人所得税制……………………………………     8

3.3建立有效的个人收入监控机制……………………………………     9

3.3.1采取有效措施，力促隐形收入公开化……………………     11

3.3.2进一步完善劳动人事管理制度，逐步实现收入完全货币化… 11

3.4建立健全科学合理的费用扣除制度………………………………     12 

3.4.1基本扣除项目…………………………………………         9

3.4.2带有政策导向性的特别扣除额或免税所得…………………   10

3.5合理设计税率………………………………………………………     10

3.6完善税收征管体系…………………………………………………     11

3.6.1完善个人所得税“双向申报”制度…………………………   11

3.6.2加强与银行、工商行政管理、海关、边防、公安、法院、检察院等相关部门的配合…………………………………………………………      11

3.6.3加大个人所得税税法宣传力度…………………………      11

3.6.4增强公民自觉依法纳税的意识…………………………      11