个人所得税征管中存在的问题与对策研究

税收法制建设相对滞后，税收征管工作的创新力度不大等诸多原因，使现行个人所得税税收征管已经远远落后于经济的发展和社会主义市场经济体制的要求，并严重制约着税收职能作用的发挥和税收的发展。为适应社会主义市场经济体制的要求，不断完善个人所得税征管体制，建立科学合理的个人所得税征管制度，是新世纪我国经济发展的重要课题。本文主要阐述了我国个人所得税在税收征管中存在的税收征管难度大，征收成本高，征管手段落后，税收流失严重等问题。接着分析了影响个人所得税征管的主要原因。最后，提出了树立科学的发展观和税收观，建立合理的税制模式，加强税收法制建设等建议。关键词: 个人所得税；税收征管； 税制模式；

目 录

一、个人所得税概述3

（一）、个人所得税的含义3

 （二）、个人所得税的功能…………………………………………………………… …3

二、目前我国个人所得税征管存在的问题4

（一）、收入多元化、个人所得税难以核实4

（二）、税制模式问题4

（三）、纳税意识薄弱、偷税漏税严重5

（四）、征管手段落后、税源流失严重5

 （五）、对高收入者监管方式不周全..............................................................................6

 （六）、费用扣除不科学标准 …………………………………………………..6

三.加强个人所得税征管的对策与建议 6

建立完善个人收入档案管理制度……………………………………….6

加快个人所得税管理信息系统的建设 …………………………………7

（三）、加强税法宣传，提高全民纳税意识……………………………………7

 （四）、建立和完善与社会各部门配合的协税、护税体系 …………………7

（五）、加强对高收入者监管 ………………………………………………….7

（六）、合理划分纳税主体单位…………………………………………………8

(七)、逐步完善个人自行申报和源泉扣缴双轨制 …………………………8

结论 …………………………………………………………………………… 10 

致谢………………………………………………………………………………11 参考文献…………………………………………………………………………12