论农村信用社体制改革

内 容 摘 要

农村信用合作社在我国金融体系当中居于十分重要的地位，经过六十多年艰难曲折的发展，农村信用合作社在经营水平和管理结构上都有了长足的进步，其基层营业网点几乎遍及每个乡镇，在服务农民、繁荣农村经济方面做出了重要贡献。长期以来，我们对于农村信用合作社的发展思路不是很清晰，农村信用合作社一直在摸索中前进，还没有找到一条真正适合自己的发展道路。随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善，我国的金融体系和农村经济都发生了很大的变化，农村信用合作社在制度上存在的一些问题成为制约其发展与竞争的最大障碍，目前的管理体制和产权结构已经不能适应外部环境发展的要求，历史包袱沉重，制度不健全，资产质量差，导致经营困难，无形中增大了金融风险。

本文通过对关于农村信用合作社制度发展问题的几点思考，在总结前人研究的基础上，希望能够对目前如何推进我国农村信用合作社制度的应对策略有一个比较清晰的界定及比较。主要先陈述农村信用合作社的概念和在中国农村经济体系的地位，了解农村信用合作社发展的历史，然后通过对农村信用合作社改革中产生的各种问题进行逐步分析，针对具体问题，得出解决农村信用合作社改革中与制度相关问题的建议。

[关键词]：农村信用合作社；产权制度；股份合作制

目       录

第一章 绪 论1

1.1 研究背景及意义1

1.1.1研究背景1

1.1.2研究意义1

1.2 国内外研究现状1

1.3 研究思路和方法2

1.3.1研究思路2

1.3.2研究方法3

第二章  农村信用合作社概述3

2.1 农村信用合作社的概念和性质3

2.2 农村信用合作社的地位和作用4

2.3 我国农村信用合作社发展历史5

2.4 我国农村信用社发展现状5

第三章  我国农村信用合作社制度发展中存在的问题分析6

3.1 合作制不规范，“一刀切”的进行股份制改革6

3.2 管理体制存在争议6

3.3 内控管理存在漏洞7

3.4 法律制度建设不健全7

3.5 配套制度建设滞后8

3.6 历史包袱重，经营效益差8

第四章  我国农村信用合作社制度改革的方向和对策9

4.1 因地制宜，选择与当地经济发展相适应的产权制度9

4.2建立和完善农村信用社的管理制度9

4.3 加强制度管理，完善制约机制10

4.4 法律制度建设刻不容缓11

4.5 配套制度的改革应当及时跟进12

4.6 多项措施并举化解历史包袱12

总  结13

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