中国农民养老保障体系研究

前言……………………………………………………………………………………1

1　中国农民养老保障 …………………………………………………………….2　 1.1　中国农民养老保障 ………………………………………………………2　    1.1.1中国农民养老保障的特殊性 ………………………………………2　    1.1.2中国农民养老保障的意义 …………………………………………2　 1.2　中国农民养老保障社会化研究综述 …………………………………..2　　  1.2.1　关于农村社区养老保障 ………………………………………….2      1.2.2　关于农村社会养老保险 ………………………………………...4　    1.2.3　关于社会养老保障模式 ………………………………………….42　农民家庭养老保障及其保障功能弱化 ……………………………………….5　 2.1　家庭养老保障概述 ……………………………………………………..5　 2.2　农民家庭养老保障面临的困境及成因 ………………………………..5　    2.2.1　农民家庭养老保障困境 ………………………………………….5　　  2.2.2　家庭养老影响因素 ………………………………………………..6

　 2.3　中国农民养老保障的社会化 …………………………………………..6

3　农民社会养老保险 …………………………………………………………….6　 3.1　农民社会养老保险 ……………………………………………………..6      3.1.1　农民社会养老保险的建立 ……………………………………….7　　  3.1.2　农民社会养老保险制度的主要内容  ………………………….74　政府责任缺失与农民社会养老保障困境 …………………………………….8　 4.1　农民社区养老保障制度中的政府责任缺失 …………………………..8　 4.2　政府责任缺失的认识误区 …………………………………………….10　    4.2.1　政府财力不足 …………………………………………………..10　    4.2.2　二元户籍制度制约 ………………………………………………10

5　农民养老保障体系的配套措施 ……………………………………………..11　 5.1　增加农民收入 ………………………………………………………….11　　  5.1.1　现阶段我国农民收入、消费状况 ……………………………..11　　  5.1.2　现阶段制约我国农民收入增长的因素和增加我国农民收入的基本途径 ……………………………………………………………………………….11　　5.2　改革医疗制度 ………………………………………………………..12　　   5.2.1　农村医疗状况分析 …………………………………………….12　　   5.2.2　农村医疗问题的解决途径 …………………………………….13

结论………………………………………………………………………………….16

致谢………………………………………………………………………………….17

参考文献…………………………………………………………………………….18

内 容 摘 要

中国是未富先老的国家，由于特定的社会经济发展历程，人口老龄化尤其是农村人口老龄化发展迅速，农村老年人的养老问题引发了多种经济和社会问题，加快建立以农村社会养老保障制度为主体的社会保障体系势在必行。本文通过对国际农村人口养老保障制度的比较，结合中国人口老龄化现状和发展趋势，对现行农村社会养老保障制度进行了全面分析，认为现行的农村社会养老保障制度未能切实保障农民利益，诸多方面存在着制约和局限，提出要在借鉴国外成功经验的基础上，本着公平、发展的原则，按照养老保障城乡一体化的模式设计一套新的农村社会养老保障制度，并初步对现阶段农村老龄人口的养老问题作出了相关对策研究。

关键词：人口老龄化；养老保障制度；对策研究