建立适合中国农业保险的制度模式

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一、中国农业保险发展历程回顾2

二、中国农业保险发展中存在的问题2

（一）产品层面2

1、地方特色农险覆盖面小2

2、产品保障程度偏低3

3、产品科学定价机制缺失4

4、产品目标针对性不强4

5、产品横向关联性不强4

（二）制度层面5

1、在承保理赔环节6

2、在费用支付环节6

（三）服务层面6

1、服务方式粗放6

2、服务效能不高7

3、服务层次较低7

三、创建适合中国农业保险的制度模式7

（一）以“逐步提高保障程度和保障范围”提升农险适用性8

1、提高种植险保险金额，适当增加对“人工成本”的保障8

2、细分森林险保险产品，在“再植成本”基础上，增加对“资产价值保障”的认可9

3、提高对地方特色农险的扶持力度，避免形成“干强枝弱”的局面，力争“百花齐放”9

4、建立省级农业保险费率精算调节机制10

（二）建立规范化的农险市场竞争机制11

1、规范政府权力边界11

2、规范农险公司资质11

（三）高度重视农网的重要性12

1、确保“农网先行”12

2、提升农网的农险服务效能12

3、提高对农网的支持力度13

参 考 文 献14

内 容 摘 要

《农业保险条例》已于2013年3月1日起正式施行。《农业》保险条例的出台，填补了我国《农业法》和《保险法》未涉及的农业保险领域的法律空白，为农业保险的持续经营提供了法律依据，结束了单纯依靠政策开展农险的时代，标志着我国农业保险进入了有法可依的阶段，对我国农业保险具有里程碑式的意义。

《农业保险条例》的出台对农险工作提出了更高的要求。我们必须加强对当前农险发展各种问题和困难的研究，提炼总结前期农险工作的经验和教训，将农业保险实务操作同顶层制度设计相融合，建立健全长远发展的机制，创建有“中国特色的农险保险发展新模式”。

本文正是基于这样的现实需要，以创建具有中国特色的、适合中国农险保险发展制度模式为主题，全面总结中国农业保险实践经验，梳理当前农业保险业务发展中的突出问题，提出建立适合中国农业保险制度新模式的具体路径和配套设施。

关键词：农业保险  制度 模式  创新