论如何完善我国的失业保险制度

目       录

前言--------------------------------------------------------3

一．失业保险的相关概念--------------------------------------4

（一）社会保障体系------------------------------------------4

（二）失业保险----------------------------------------------4

（三）失业保险基金的特点------------------------------------4

二．我国失业保险制度的发展历程------------------------------5

(一)建立阶段-----------------------------------------------5

（二）发展阶段----------------------------------------------5

（三）巩固阶段----------------------------------------------5

（四）改革阶段----------------------------------------------6

(五) 发展现状----------------------------------------------6

三．我国失业保险制度存在的问题------------------------------7

（一）失业保险法律制度不够完善------------------------------7

（二）失业保险的覆盖范围不够广泛----------------------------7

（三）失业保险统筹层次低------------------------------------7

（四）失业保险基金筹集水平偏低------------------------------8

（五）失业保险基金的使用不合理------------------------------8

（六）失业保险的就业促进功能不足----------------------------9

（七）失业保险制度上的其他欠缺------------------------------9

四．完善我国失业保险制度的建议------------------------------10

（一）完善失业保险的法律体系--------------------------------10

（二）扩大失业保险的覆盖范围--------------------------------11

（三）提高失业保险的统筹层次--------------------------------12

（四）改进失业保险基金的筹资模式----------------------------12

（五）落实失业保险基金支出的具体规定------------------------13

（六）强化促进再就业功能------------------------------------15

（七）完善有关失业保险制度有效运行的配套条件----------------17

内 容 摘 要

失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助进而保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业的制度。回顾我国失业保险制度的建立和发展进程，失业保险在保障下岗失业人员基本生活和促进就业中发挥了积极作用，为社会稳定作出了积极贡献。在当前市场经济环境下，我国的失业问题严重，原有的失业保险制度不能很好地适应新形势的需要，这就要求我们积极探寻完善与优化中国失业保险制度的改革之路。

关键字:失业保险 促进就业 预防失业