摘要 ……………………………………………………………… 3
关键词 …………………………………………………………… 3
通货膨胀概述
通货膨胀的定义 …………………………………………… 4
通货膨胀的类型 …………………………………………… 4
二、 我国通货膨胀的成因及影响概述
1. 我国通货膨胀的成因 ……………………………………… 5
2. 通货膨胀对我国的影响 …………………………………… 5
三、 对于通货膨胀的治理
1. 保持货币的政策的稳定性和连续性 ………………………… 7
2. 增加低原材料使用行业的投入 ……………………………… 7
3. 稳定汇率 …………………………………………………… 8
4. 缓提价 …………………………………………………… 8
5. 紧缩的财务政策 …………………………………………… 8
6. 控制第二产业的发展 ……………………………………… 8
7. 增加商品的有效供给 ……………………………………… 9
四、 结论 ………………………………………………………… 9
内 容 摘 要
近几年来,受国际市场影响,中国的物价呈几何方式上扬,通货膨胀预期加大,严重的影响了国民生活。同时,它对经济发展的影响也是显而易见的。通货膨胀扰乱的不只是流通秩序,更会出现一系列连带损伤。如,投机倒把、冒充伪劣、哄抬物价等。更会加剧社会收入分配的不合理和不公平,进而严重影响社会的稳定。本文结合中国国情,分析了通货膨胀下应采取的宏观调控手段,最后得出基本结论并提出相应治理政策的建议。
关键词:通货膨胀 货币政策 金融改革 基础设施的投入
论如何治理通货膨胀
通货膨胀的概述
通货膨胀的定义
通货膨胀,意指一般物价水平在某一时期内,连续性地以相当的幅度上涨的状态,又称为物价上升。“通货”中文原解为货币,通货膨胀原指货币发行数量上升,惟现在已混淆两者,直接将“通货膨胀”等同作“物价上升”的中文同义词。经济学界对于通货膨胀的解释并不完全一致,一般定义为:在信用货币制度下,流通中的货币数量超过经济实际需要而引起的货币贬值和物价水平全面而持续的上涨。定义中的物价上涨不是指一种或几种商品的物价上升,也不是物价水平一时的上升,一般指物价水平在一定时期内持续普遍的上升过程,或者是说货币价值在一定时期内持续的下降过程。可见,通货膨胀不是指这种或那种商品及劳务的价格上涨,而是物价总水平的上升。物价总水平或一般物价水平是指所有商品和劳务交易价格总额的加权平均数。这个加权平均数,就是价格指数。衡量通货膨胀率的价格指数一般有三种:消费价格指数、生产者价格指数、国内生产总值价格折算指数。简单说,当政府发行过多货币时,物价上升。[1]
通货膨胀的类型
需求拉上型通货膨胀
因社会总需求过度增长,超过了社会总供给的增长幅度,导致商品和劳务供给不足、物价持续上涨的通货膨胀类型,其特点:自发性、诱发性、支持性
成本推进型通货膨胀
成本推动通货膨胀又称成本通货膨胀或供给通货膨胀,是指在没有超额需求的情况下由于供给方面成本的提高所引起的一般价格水平持续和显著的上涨。
输入型通货膨胀
输入型通货膨胀是指由于国外商品或生产要素价格的上涨,引起国内物价的持续上涨现象(汇率所致)。
结构型通货膨胀
结构型通货膨胀指物价上涨是在总需求并不过多的情况下,而对某些部门的产品需求过多造成部分产品的价格上涨现象。
二、 通货膨胀的成因及影响
1. 我国通货膨胀的成因
我认为近几年的通货膨胀原因主要是由于需求拉动和成本推动以及人民币升值的原因而形成的。
首先我国的货币供给增长速度较快,主要是外汇流入较多,大量的外汇盈余会使市场上本币投放量增长,从而引起通货膨胀的压力。虽然货币政策持续收紧,但房地产投资依然占主要增幅。为治理通货膨胀,央行动用了数量型和价格型的货币政策工具,虽然央行不断上调存款准备金率和加息,但受前期房地产市场价格较高,利润率相对较高的影响,开发商的开发力度有增无减,人们对房地产投资依然保持快速增长。
其次生产成本也在不断上升,近年来出现的“用工荒”等现象, “火箭蛋”“火箭蒜”等疯涨的食品,上升的工资,政府也提高了最低工资标准等导致工资成本进一步上升。中国经济发展比较快,使得对原材料的许球球大幅度的增长,同时对国外的资源依存度也提高很多,这就导致了资源价格提高,也就提高了企业的生产成本。
最后人民币升值对通胀的影响。从理论上讲,如果一国的高经济增长是由贸易品部门生产率增长驱动的,其结果要么是国内通货膨胀,要么是本币名义汇率升值。从实际汇率的角度看,国内物价水平的提高与名义汇率升值都会同等程度地带来实际汇率变化,这样就为汇率调整对策的实行提供了更强的说服力。中国目前正处于这一时期,人民币对内通货膨胀与对外升值双重压力并存。宏观经济政策应以稳定国内宏观经济平衡为首要目标,治理通货膨胀应该更为重要,本币应适度升值。从短期来看,一国汇率变动势必影响进口原材料价格,物价水平即刻会相应变动,因此导致通货膨胀或紧缩效应,汇率变动还直接影响外汇储备进而影响到流动性和物价水平。从长期看,本币升值一般会降低出口、刺激进口,从而减少外汇储备、降低流动性和物价水平。但是如果考虑到间接传导机制,问题则要复杂得多,应对汇率变动的经济政策可能同时表现出两面性,如一般应对升值会相应收紧银根,国内通货紧缩可能会被提高利率带来的套利资本流入所抵消,应对经济增长放缓的宽松财政政策也可能推动物价水平上涨等。
2. 通货膨胀对我国的影响
通货膨胀对当前中国民众的生活和经济发展至少有四大影响。首先是它将使得中国已经不平等的收入分配结构更加不平等。人们都知道通货膨胀会降低消费者的实际生活水平。但是很多人并不十分清楚,通货膨胀对低收入民众的生活的冲击最大。土地、资本和其他财产所有者可以在轮番涨价的通货膨胀中通过提高土地和产品的价格来降低通货膨胀损失,甚至在通货 膨胀中获得一些收益。由于低收入民众只有工资收入(或者养老金收入),而工资收入的增长不仅总是在落在通货膨胀之后,而且上涨的幅度永远也比不上物价上涨 的幅度。这就为什么普通劳动者总是在通货膨胀面前感到完全无能为力。这种情况在劳工权利缺乏的中国更加明显。
通货膨胀使得货币不断地贬值,货币不但不能执行贮藏手段职能,也不能很好执行价值尺度的职能而不能如实地表现和衡量商品的价值,也不能准确地核算和统计一切经济活动。在通货膨胀较为严重的情况下,货币不能正常发挥流通手段和支付手段的职能,在商品交易过程中,人们不愿意接受“烫手”的货币,而宁愿以物易物。这时,货币的各项职能基本丧失。于是流通中的纸币成灾,货币流通严重混乱,最后甚至走上了货币制度彻底崩溃的道路。其次,在通货膨胀不断发展的过程中,人们为了避免因货币贬值而遭受损失,在商品交易中不愿进行赊销赊购,从而使得商业信用衰落。同时,银行信用也相应地日趋萎缩,因为一方面人们基于同样原因而不愿意多保持货币资产或进行货币储蓄,甚至会引起挤兑,这样就使得储蓄存款减少;另一方面,银行也不愿意向企业提供更多的货款。而在企业方面,由于不能使用商业信用,又要应付日趋严重的通货膨胀,还要偿还到期债务,从而对货币资金的需求量越来越大。这样就造成了日益尖锐的资金供求矛盾。银行处在这种情况下,不能很好发挥信用中介的职能,从而使整个信用制度不但没有发挥促进经济发展的能动性,反而变成了经济发展的一种阻力。
通货膨胀的第三个影响是它给投资和消费带来的巨大的不确定性。这种不确定性将使得中国本来已经扭曲的经济结构更加扭曲。商品的价格应该是市场对生产者发出的信号,生产者根据这个信号来掌握市场对自己产品的需求,从而相应地提高或者减少生产规模,以保证各种社会经济资源能够得到更好地运用。但是在通货膨胀的情况下,一种商品价格的上涨,并非是由于市场的真正需求的上涨,而只是由于生产者的投机冲动或者消费者对价格进一步上涨的恐慌造成的。由于并不是每一个生产者都能掌握 市场的全面信息,因此这种由不确定性带来的投机和恐慌很可能推动没有根据的进一步的投资冲动。如果中国政府不能有效迅速地制止这一轮通货膨胀,人们将在若干年后发现,中国长期累积的过度投资和生产能力过剩的现象将更加严重。中国调整宏观经济结构的努力将更加困难。
通货膨胀将阻碍劳动生产率的提高从而降低中国的国际竞争能力。从生产者的角度看,在一个通货膨胀时期,最简单的牟取利润的办法就是涨价;而且是争取自己的产品以更快 的速度涨价。虽然到头来轮番的价格上涨将冲销自己产品涨价所带来的大部分甚至全部的收益,但是如果不涨价损失则将更高。这种俗话说的“浑水摸鱼”的价格战略是企业在通货膨胀中的唯一理性选择。既然直接涨价能够迅速地带来更多的收益,那么谁都不会花气力去从事新产品的研发、新技术的应用,劳动生产率的提高。中国经济已经是一种外延型的经济,技术的含量并不高,在国际上完全靠价格低廉来赚取微薄的利润。通货膨胀不仅将使得中国经济长期无法摆脱在国际分工中的这 种低端地位,甚至有可能使得中国在与其他劳动密集型经济在争夺国际市场份额的竞争中败北。
三、 对于通货膨胀的治理
1. 保持货币的政策的稳定性和连续性
控制货币供应量,由于通货膨胀形成的直接原因是货币供应过多,因此,治理通货膨胀的一个最基本的对策就是控制货币供应量,使之与货币需求量相适应,稳定币值以稳定物价。而要控制货币供应量,必须实行适度从紧的货币政策,控制货币投放,保持适度的信贷规模,由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量,将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上。1可以利用存款资本金制度,通过提高商业银行的存款资本金率,用来缩小货币扩张乘数,削弱商业银行创造派生存款的能力。2利用再贴现政策,提高再贴现率和贴现率,用来影响商业银行的借款成本,这样就影响了市场利率,从而控制了信贷规模以及投资需求和消费需求。3、通过公开市场业务出售政府债券,以相应的减少经济体系中的货币存量。
无论是提升存款准备金率或者加息,都会对企业利润、股市、房市形成打压,导致基金、热钱流出股市、房市,进入银行寻求固定收益,从而既不能解决M2持续高速增长和通货膨胀的问题,也会引起需求下跌,加大经济下滑风险。
因此,我认为应该保持货币政策的稳定性和连续性,以促进国民经济结构战略性调整和实现经济持续快速增长为目标,调整和优化信贷结构,引导银行加大对于农业、服务业、节能环保和自主创新的信贷支持,继续控制中长期贷款,严格限制对高耗能、高污染企业贷款。
2. 增加低原材料使用行业的投入
首先,国家需要增加对农业的投入,让粮食供给保持稳定增长的同时,建立让农民增产增收的长效机制。
近几年来,世界范围内的农业生产资料价格不断上涨,这严重挫伤了农民的生产积极性。已有迹象表明,一些农民不愿种地,不愿增加投入,他们宁愿进入城市,背井离乡,做着廉价的劳力。为今之计,政府应该向农民预先承诺在一段时期内以一个高于现行市场价的收购价收购今后的粮食,提高农民的生产积极性。粮食收购价格的提升是粮价将要上涨的一个重要信号。只要收购价上升幅度明显,将增强农民对来自农业的收入会有所上升的预期,扩大自己的粮食生产。与此同时,政府再出台一些对农业投入要素进行补贴的政策优惠举措,以抵消农资价格过快增长的负面效应,就能有效激发农民种粮积极性,增加粮食供给,确保农民增产也增收。
我国毕竟还是处于社会主义初级阶段,据调查表明,中国实际农村人口仍有7.9亿。其中很大一部分人还在温饱线上挣扎。如果拜托贫困的帽子,如果让农民有饭吃,如何增强农民的消费能力,有效激活农村消费市场,对于国家来说都是重要的一环。
其次,我们认为要大力促进服务业发展。相对而言,服务业(房地产除外)对能源、资源等要素的消耗也是较低的,它并不会像需要大量基本原材料投入的行业一样,由于当前持续高企的原材料价格而显著地引致结构性和成本推动通货膨胀。相反地,促进服务业发展对于有效增加就业、扩大消费需求具有显著的带动作用。
因此,加大对于教育、医疗、卫生事业等这些不用太多原材料行业的投入,这不但解决了短期发展问题,而且对国民素质的整体提高有显著的影响, 增强中国的长期竞争力。特别是像基础教育、高等教育和科学技术等对于推动中国的长期科学发展,以及医疗、卫生等对于促进和谐社会的构建,都具有十分重要的作用。
3. 稳定汇率
在当前人民币升值的背景下,宏观经济政策的内容应该更为注重国内均衡,将保持经济增长与维持物价稳定作为重要的政策目标来抓,同时治理通货膨胀的手段应是一整套的货币与财政政策,这里不仅包括货币市场的干预,还应包括对于需求管理、供给管理以及国际资本流动监管等方面的相关政策。人民币在整体上还将保持趋势性升值的路径,但出于美元汇率波动呈现出的周期性,人民币升值还应坚持渐进性调整的基本原则,用以减少实际产出与就业方面的负面影响,同时还可规避美元波动周期性所带来的汇率风险。
4. 缓提价
在当前,为了控制由成本推动的通货膨胀,中国的电力、煤炭、成油等国家控制的能源价格要严格控制,暂缓提价或逐步提价,而不能一步提升。原因有二:首先,国际油价近年来的连续走高主要由于美元大幅贬值所致,中国成品油市场目前尚不具备市场定价条件,如成品油价格迅速和国际油价接轨,国内用油企业将难以承受;其次,目前解禁电力、成品油价格不利于控制CPI,作为重要的能源、电力物资,成品油、煤炭和电力价格如果大幅上涨必将传导到居民消费品生产部门,从而推动CPI上涨。
5. 紧缩的财政政策
紧缩性财政政策是指通过减少财政支出、增加税收等财政分配活动来减少和抑制总需求的财政政策。其政策功能是在社会总供给小于总需求时,为保持社会总供求的同步增长来抑制社会总需求,使得社会总供求对比关系趋于一致。政府可以采取紧缩的财政政策,通过调整财政收入总额和不同的财政收支项目来抑制社会总需求的膨胀,从而可以直接控制社会总需求。紧缩的财政政策主要包括减少财政支出和增加财政收入两个方面。在财政支出方面,改赤字预算为紧缩预算,削减政府预算支出,压缩投资规模和基本建设开支,压缩各种社会集团购买力,以减少财政支出。在财政收入方面,可以增加新税种,通过提高利率,控制纳税人可以支配的收入。此外,政府还可以采取发行公债的方式,筹措资金,控制需求。通过增加财政收入和削减政府财政支出,以达到紧缩对商品和劳务的需求。 6. 控制第二产业的发展
中国经济的主体是第二产业,这决定了资源、能源消耗的主要部门是工业。随着国内煤、电、油、水、气等资源能源要素价格的持续上涨,如果再不出台政策适当控制第二产业中基本原材料消耗大的工业部门的发展,那么成本推动型通货膨胀将难以得到有效缓解。与此同时,我们还要出台政策鼓励工业部门加大科技投入,提升工业生产技术水平和能源利用水平,推动中国经济实现由高能耗、高污染为基础的“高碳”经济向低能耗、低污染为核心的“低碳”经济的转变。总之,在当前,凡是基本原材料消耗比较大的行业要控制发展,凡是基本原材料消耗小的行业要鼓励发展。当然,将来还是要通过市场化的手段,让资源能源要素价格逐步与国际市场并轨,通过价格杠杆来抑制过度的能源资源消费需求,使产业结构自动优化调整和升级换代。 关于房地产市场,政府在谨慎使用从紧货币政策,使得股市稳定之后(否则这个政策措施不会有效),除了控制房地产行业新增投资,还要制定相应措施去消化市场上大量出现的空置房,这样不仅可以刺激消费,增加GDP,还可能促使开发商将回收的资金转向稳定后回报率更高的股市。
7. 增加商品的有效供给
治理通货膨胀,除了要控制总需求外还要增加总供给。如果一味地控制总需求而不增加总供给,也会影响经济的增长,只能在低水平上实现均衡,最终可能会因加大了治理通货膨胀的代价而前功尽弃。所以在控制需求的同时,还必须增加商品的有效供给。需要调整产业和产品结构,支持短缺商品的生产。同时要尽最大努力去降低生产成本,减少消耗,提高经济效益,提高投入产出的比例。
四、 结论
通货膨胀成因主要是投资需求过旺、生产成本增加、货币的流动性过剩、物价上涨人民币升值等原因引起。这种通货膨胀问题将扩大居民的收入差距、引发资本市场的系统性风险和降低市场机制的资源配置效率等,需要运用多种手段进行综合治理。目前控制通货膨胀仍然是当前经济工作的首要任务,必须坚持宏观调控方向不动摇,保持宏观经济政策基本稳定,进一步提高调控的前瞻性、针对性和有效性,把握好力度和节奏。要坚持实施稳健的货币政策,继续加强流动性管理,保持社会融资总量合理增长。当前上涨的通胀压力是长期积累的结果,抑制通胀风险也需较长时间,不可能一蹴而就。相信通过系列措施,可以改善此次通胀状况。
致谢:
首先,我要深深感谢我的指导老师申晓梅老师,是她不辞辛劳的修改,才有了今天这篇毕业论文的炼成。还要深深感谢给予我很大的关心和帮助、以及给我很多启发的各位授业恩师,我从他们的学术思想中受益良多。
参 考 文 献
高鸿业 .《西方经济学(宏观部分)第五版》 .北京 :中国人民大学出版社 ,2010
胡少江 .《通货膨胀的对中国经济的影响》
蔡则祥,王品正. 《货币银行学》高等教育出版社,2008
郭栋 .《2011中国发展报告》中国统计出版社,2011,7.
陈岩 . 《通货膨胀》,经济管理出版社,2011.
刘瑞 . 《国民经济管理学概论》,中国人民大学出版社,2009.