（1）大力发展债券市场，坚持市场化改革方向。

    着力培育商业信用，强化市场约束和风险分担机制，提高市场运行透明度，稳步扩大债券市场规模。在中小企业集合债券、中小企业私募债等融资工具的基础上积极探索资产证券化在解决中小企业融资中的作用。改革现有的企业债券监管模式，推行中小企业债券发行核准制，放宽中小企业债券募集资金的使用限制和上市交易限制。

    （2）推进中小企业债券产品的创新和多元化。

    创新债券品种，合理推进抵押贷款债券等衍生债券的发行。为中小企业提供多层次特点的债券融资方式，同时对完善债券市场有着指导意义。

    （3）加强债券发行管理部门的协调配合，提高信息披露标准，落实监管责任。

    目前，中小企业私募债在所有债权产品中对解决中小企业融资问题的贡献最大。未来，随着金融自由化改革的推进，高收益债券将是中小企业通过债券市场融资的主要形态。近期可以考虑取消中小企业私募债的私募性质,改为允许机构投资者和合格个人投资者自由交易，减少流动性溢价，以提升中小企业债券对投融资双方的吸引力，更好的满足中小企业的融资需求。

    4、鼓励发展风险投资

    风险投资是比较适合解决中小企业资金来源的方式。要鼓励金融行业建立风险投资机构，应注意把握几个关键点：

    ①培养风险投资人才。财经学校要培养一批懂技术，懂管理、熟悉金融与财务的基础人才，并在风险投资行业专业人士任校外导师的情况下参与实践，利用国际合作和交流，综合培养风险投资的专业人才，同时重视吸引海外人才。

    ②放开机构资金来源主体限制，拓宽资金来源渠道。引导股票投资者进行投资资产组合，直接进行风险投资的尝试，扩大机构资金来源渠道；选择优质风险投资标的，合理配置养老金加入风险投资机构。

    ③加强对风险投资行业的税收优惠。制定鼓励前端投资和长期投资的优惠政策，出台个人投资者的个人所得税优惠政策。

    5、完善新兴融资方式，大力发展互联网金融

    （1）推动金融产品创新，完善新型融资方式

    金融机构可根据中小企业业务频繁、资金周转快的特点，开发短期的金融工具，如为中小企业开办融资租赁、仓单质押、货权质押、应收账款质押、保理、公司理财和账户托管等业务，还可将企业法人和股东的个人财产纳入抵押担保范围，从而增强企业的融资能力。同时，金融机构更要研究开发适应中小企业中长期资金需要的金融产品。

    （2）加快互联网金融模式的推进与发展

    把投融资需求和互联网结合起来迎合了当今时代的发展。

    如图，供给方面，科技发展进步为大数据的实现提供了良好的支撑，可以实现企业和个人的数据搜集整理，可以高效合理地完成分析与筛选互联网社交平台上的市场资金数据资源。另一方面是需求方，他们要求信息对称、降低成本，互联网金融互联网金融可以通过网络化的方式来进行相关资金风险评估和数据信息处理，避免或减少资金需求双方的市场信息不对称概率，同时能够有效地提高信息资源利用效率和降低数据搜集与分析成本。另外互联网融资平台上的各类资金参与者较多，根据互联网大数据分析后的资金供需双方具有高度的匹配性在资金期限、规模大小、风险分担、资产形态等方面，如此可以极大地提高融资效率、减少交易成本。两方面共同的撮合匹配让互联网融资有了广阔的发展空间。

    金融机构应积极吸取互联网科技带来的优势，合理创新自己传统销售模式。创造开放的市场氛围，鼓励市场建立高资信的网贷平台。

    （三）加大政府支持力度，增强政府部门监管

    1、政府应加强中小企业经营和融资的法律法规建设。

    政府应落实对中小企业资金的扶持政策细则。提供信贷扶持政策，负担起完善中小企业金融支持体系的责任，加快设立专门服务中小企业的金融组织，建立规范的民间金融机构。同时，制定相应的信贷机制、风险管理机制等，促进社会资金合理流动，并逐步实现中小企业与金融机构共赢的局面。完善配套扶持政策。对于属于国家鼓励类行业的中小企业，给予配套的扶持政策，比如税收减免、财政补贴等，从而减轻中小企业资金压力。对于技术水平在行业中领先的中小企业应加大支持力度，如提供高科技创业扶持基金等，确保改善企业的融资环境。

    也可以效仿日本实行利率优惠政策、特别贷款制度，规定中小企业可以按照最低利率在金融机构获得贷款而且可以申请延长还款期限。

    2、落实监管惩处法律法规细则。

    出台相关监管法律法规，对新兴的融资方式进行法律细则上的规范，严厉打击互联网金融犯罪现象，甚至成立专业部门对融资违法行为进行监督、处罚。可以建立追索制度，对互联网金融跑路现象追究到底。

    四、总结

    中小企业融资问题已成为影响我国经济发展的重要因素，解决中小企业融资难问题，需要各级政府、中小企业金融机构和社会中介组织方方面面的共同努力。本文尽力运用最新的数据进行分析，达到详实全面地概括总结中小企业融资困境及其形成原因，然而究竟也还没形成一个具体细致的解决方案，后面应继续追踪相关部门的政策制定，和中小企业自身发展中的各种改进，使研究达到可以与实践相互结合相互促进的水平。

    引文注释

    注[1]韩飚，刘胜会，张宏伟.中小企业融资成本调查及思考——基于全国18个地市问卷调查的实证分析[J].金融发展评论[J].2014，（1）