企业的管理制度要以企业制度为主，而不是以人治为主，如果以人治为公司管理的标准，则缺乏公平有效的机制，不能够从适应现代企业的管理需求。员工对于这种制度，心理上存在抵触心理，缺乏公平公正的待遇，不能够受到合理的福利待遇。因此，企业的经营者要想形成科学的管理决策意见，就要建立公平公正的公司制度，严格按着公司制度的标准进行管理，而不是以管理者的随意性决策为主，这样的管理制度极其不规范，影响了企业的生产和发展。

    3、建立健全企业财务制度，增强企业信用水平

    中小企业健全财务制度，首先企业的经营者要有足够的财务意识，能够对企业的财务做出合理的判断和把握，建立健全财务制度，避免出现偷税漏税等行为和财产难以估计的状况。

    企业要任用精通财务的专业人员打点企业的财务状况，而不是通过公司的其他人员进行随意的记账，要设置自己公司的专业账本，当公司的规模不足够开支专业会计人员的工资的时候，也可以任用兼职的财务会计人员进行记账，不可自己销毁账簿或者是私自的偷税漏税，所有的财产都要有记录证明，每一笔财务资金的流动要严格控制，只有这样，才能对自己公司的所有资产进行评估，才有可能和银行建立合作关系，及时的和相关银行做好信息沟通与交换，建立良好 和谐的银企合作关系。最后，中小企业还要切实向政府部门 以及社会各有关部门提供准确真实的财务信息，树立良好的 社会形象，以良好的诚信行为获取银行等金融机构的信任和支持。

    （二）各级政府加大对中小企业的支持力度

    1、各级政府要转变观念, 积极解决中小企业融资困难的问题

     政府要实行宏观调控政策，与市场的无形调控相配合，积极扶持中小企业的发展。我国实行以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，经过从改革开放到现在的发展，已经使我国的经济出现多样化的发展形态，但是从整体上来看，我国政府对于大型企业和国有企业的支持力度要远远高于对小型企业的支持力度。

    目前普遍出现的中小企业融资困难的问题，我国的政府并没有对中小企业的发展作出任何的扶持，要想解决中小企业融资困难的问题，就要转变政府的观念，将政府的主意力转移到对中小企业的扶持上面来，以积极的手段来应对中小企业出现的问题。政府要明确自己的市场上面的作用，政府是宏观调控的必要手段，要规范中小企业的行为，建立完善的中小企业发展制度，制约中小企业的发展。

    其次, 政府不仅仅要规范中小企业的行为，还要支持中小企业的发展，大力支持中小企业的技术发展，将中小企业发展的规模做大，并下放一系列针对中小企业发展的政策，给予中小企业一定数额的贷款支持，支持更多的人进行创业，给中小企业创造一个大力发展的平台，让中小企业的发展更加平民化。另外还要建立中小企业的咨询机构，协助中小企业办理一系列的问题，对中小企业的资产进行评估，保障中小企业的信誉，提高中小企业的抵押额度等等，这些措施都是政府可以做到的。

    2、政府引导设立专门面向中小企业的中小金融机构

     中小金融机构是指股份制商业银行和地方性金融机构•其经营机制较为灵活，服务对象最初是两小经济，即集体经济、个体私营经济,对支持非国有经济发展起到一定的扶持作用。当前我国的中小金融机构约占总体数量的1/3，然而现在中小金融机构的发展存在很多的弊端，不能缓解中小企业的融资局面，需要政府加以引导和规范。

    面对中小企业融资难的问题，政府要为中小企业排忧解难，建立符合中小企业发展的金融机构。

    中小民营银行拥有为中小企业提供服务的信息优势:中小金融机构一般是地方性金融机构, 通过长期的合作关系, 中小金融机构对地方中小企业经营状况的了解程度逐渐增加, 有助于解决存在于金融机构与中小企业之间的信息不对称问题。

    中小金融机构的设立，可以正确引导中小企业的现金流通，助力于中小企业的发展，使中小企业有了更安全便利的融资渠道。中小企业有专门的中小金融机构为其服务，则可以得到更方便的融资，其贷款利息要比民间融资的来的利息低，风险更低，让中小企业融资有了更加安全的保障，另一方面，本地居民将先进存入中小企业，可以获得更好的利息收入，有助于中小融资机构的资金周转，可以获得更高的资金为中小企业提供贷款服务，对抑制民间的高利贷也起到了一定的作用，有助于经济的发展。

    3、建立健全有效的中小企业信用担保体系

     建立健全有效的信用担保体系，对中小企业的发展十分有利，如何建立健全中小企业的信用担保体系，解决中小企业融资的问题成为一个难题。中小企业的信用担保的执行单位不仅涉及到进行依法注册登记的专门部门，还包括债权人（包括银行金融机构等），两大执行单位之间进行一定的信用约定。中小企业受到担保，当担保的中小企业不能或者缺乏偿还相应债务能力的时候，担保机构就会根据相应条约以及规定履行相应的责任以及债务，履行信用担保的伊苏。目前就我国的发展现状可以发现，明显的缺乏有效的信用担保，这样也导致了我国的中小企业出现融资困难的问题。在未来的发展中，中小企业的信用担保体系不能完全以盈利为目标，更应该注意其“公共产品”的职能，由政府来提供和负责。