第一章 导论………………………………………………………………………5
第二章 造成巨额应收工程款拖欠的原因分析 ………………………………5
第一节 竞争激烈，饥不择食 …………………………………………………..5
第二节 “政绩工程”和“烂尾工程”，工程款拖欠数量大，时间长…………….6
第三节 工程竣工决算久拖不决，使工程结算价款无法及时回收……………..6
第四节 工程质量纠纷也影响工程应收帐款的回收..……………………………6
第五节 合同缺陷，违约责任不明，使工程应收款不能及时回收……………..6
第三章 应收账款管理现状及风险分析…………………………………………6
第一节 管理现状分析………………………………………………..…………..6
第二节 风险分析……..…………………………………………………………..7
第四章 解决措施分析……………………………………………………………8
第一节 正确定位……..…………………………………………………………..8
第二节 做好可行性研究，慎重选择合作伙伴和工程项目………..…………..9
第三节 加强企业内部管理……………………………………………… ….…..9
第四节 提高法治意识，依法维护施工企业的合法经济利益……….……….11
结束语……………………………………………………………………………..13
答谢辞……………………………………………………………………………..14
参考文献…………………………………………………………………………..15
内 容 摘 要
从一般意义上来讲，应收账款主要是指企业在销售商品或产品、提供劳务时应向客户收取的期限在一个营业周期内的货款及垫付款。而对施工企业来说，应收账款是施工企业与工程发包单位在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的款项，其中包括了应收未收的工程款、材料款、质保金等。应收账款的管理是流动资产管理的重要组成部分，管理好应收账款，有利于加快企业资金周转，提高资金使用率，也有利于防范资金风险，维护投资者利益，促进企业经济效益的提高。
由于种种原因，建筑施工企业的工程应收帐款越来越多，建筑企业即使原有上亿的流动资金，碰上几个大工程长期拖欠工程应收款，经营也会举步维艰，工程应收帐款拖欠危害显而易见。
本文从造成巨额应收工程账款的原因、应收账款管理现状及风险、解决措施这三方面进行了简要分析，但由于建设工程应收帐款拖欠数额巨大、回收困难的局面由来已久，受到外部环境严重影响，要彻底改观并非一朝一夕所能实现，也非几个企业的力量所能扭转。作为建筑施工企业，需不断完善相关规章制度，更新观念，提高法治意识，依法维护企业合法权益，脚踏实地做好本职工作，使工程款长期被拖欠、企业资金周转困难的局面得到改善，从而切实提高企业的经济效益。
关键词：施工企业 应收账款
Contents Abstract
From the general sense, accounts receivable refers mainly to the sale of goods or products, to provide services, shall charge for the duration of the loan within one business cycle and advances. While construction enterprises, construction enterprises accounts receivable is contracting and engineering units in the project contract, commodity trading course do not receive the amount due, including project payment of outstanding receivables, material models, quality insurance payment. Accounts receivable management is an important part of liquidity management, manage accounts receivable, cash flow is conducive to speed up the enterprise, improve capital utilization, but also help guard against financial risks and safeguard the interests of investors and promote enterprise economic efficiency increase.
For various reasons, the engineering construction enterprises more and more accounts receivable, construction companies billions of liquidity even if the original, run into a few large projects of long-outstanding receivables engineering, management will be difficult, project receivables accounts in arrears obvious hazards.
This project accounts receivable from the result in substantial reasons, accounts receivable management status and risk solutions in these three areas a brief analysis, but because of accounts receivable owed a huge amount of construction, recovery difficult situation a long time , seriously affected by the external environment, radical change is not something that can be achieved, nor the power of a few companies can reverse. As a construction enterprise, need to constantly improve relevant rules and regulations, new ideas, raising awareness of the rule of law, safeguard the legitimate rights and interests of enterprises, down to earth and do their job so that the project shall be outstanding long-term, corporate cash flow difficulties of the situation to improve, to effectively improve economic efficiency of enterprises.
Key words: Construction enterprises Accounts Receivable
浅析施工企业应收账款管理
第一章 导论
从一般意义上来讲，应收账款主要是指企业在销售商品或产品、提供劳务时应向客户收取的期限在一个营业周期内的货款及垫付款。而对施工企业来说，应收账款是施工企业与工程发包单位在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的款项，其中包括了应收未收的工程款、材料款、质保金等。应收账款的管理是流动资产管理的重要组成部分，管理好应收账款，有利于加快企业资金周转，提高资金使用率，也有利于防范资金风险，维护投资者利益，促进企业经济效益的提高。
由于种种原因，建筑施工企业的工程应收帐款越来越多，建筑企业即使原有上亿的流动资金，碰上几个大工程长期拖欠工程应收款，经营也会举步维艰，工程应收帐款拖欠危害显而易见。
第二章 造成巨额应收工程帐款拖欠的原因分析
工程应收帐款长期拖欠的问题，除了建设领域体制不健全，相关法律法规不完善，执法不严，社会缺乏诚信等大环境的原因外。笔者认为造成巨额应收工程帐款拖欠主要还有以下几方面的直接原因：
竞争激烈，饥不择食
由于建筑市场竞争十分激烈，施工单位（承包方）为了接到施工项目，不惜降低资质等级，签订“黑白合同”，接受各种苛刻的条件。如发包方不付工程预付款，承包方交给发包方履约保证金，垫资到±０．００标高，有的甚至垫资到六层，到结顶；还有的到竣工只付工程造价６０％等等。
第二节 “政绩工程”和“烂尾工程”，工程款拖欠数量大，时间长
工程竣工决算久拖不决，使工程结算价款无法及时回收
工程竣工决算不能及时完成，首先，是发包方有意无意地拖延，经常是承包方将竣工结算报告及相关资料送达发包方后，发包方将该结算报告一放就是半年一年不做理会，甚至资料丢失的现象时有发生，到审核时，双方讨价还价，打“拉锯战”，又是一两年；其次承包方施工管理不善，承包方在施工过程中发生的工程量变更，工期的延缓等没有及时签证，办妥手续，到竣工结算审核时发包方对相当的工程量不以认可，发包方和承包方各不相让，这样使竣工决算一拖再拖，使工程结算价款难以及时到位。
合同缺陷，违约责任不明，使工程应收款不能及时回收
《建设工程施工合同》是建筑施工活动的依据。合同的基本条款完整，双方的权利义务对等都十分重要。可在签订合同时对违约责任条款的约定，往往不对等，对发包方违约责任经常被忽视，造成该回收的工程应收帐款无法及时回收。
工程质量纠纷也影响工程应收帐款的回收
在竣工验收中发现质量问题，到底是勘测设计的原因，还是施工企业的故失，还是后继装修造成的，有时难以分清，影响工程款回收。
第三章 应收账款管理现状及风险分析
第一节 管理现状分析
1、复杂的外部环境：施工企业生产经营的多元化，相互之间交易的复杂性，形成了大量的三角债。目前，我国很多的国有大中型施工企业，特别是集团企业，已实现了生产经营的多元化发展，在进行专业化施工承包的同时，不断地扩大经营范围，将业务拓展至房地产投资、材料供应、物流运输及相关业务的信息咨询、技术服务等；部分企业既是建设单位，又是施工企业，甚至还是材料供应商，这样，与外部各单位进行交易时往往包含了多方面的业务。还有，施工企业之间有时也存在“总包”与“分包”的相互承接工程项目施工的复杂关系。这样，相关利益各方可能为了确保自身款项的收回，不断地相互拖欠，从而形成了复杂的三角债，并长期未能得到清理。
2、松懈的内部管理：企业内部清理欠款工作职责不清。目前，有些企业对债权资产的风险性认识不够，管理层认为企业只要从财务的角度实现了收入，即是大功告成，故往往以完成产值收入的多少论英雄。货币资金的回收工作与任何部门和个人均无直接利害关系。由于职责不清，奖罚力度不够，造成各部门对“清欠”工作都抱有“事不关己，高高挂起”的态度，长此以往，形成了大量长期挂账的应收账款。
3、运用法律手段解决债务纠纷的意识不强。现实生活中，通过诉讼程序寻求债权保护的道路的确比较艰难。从起诉、受理、调查取证、开庭审理到判决、裁定与执行有一个过程，需要企业投入大量的人力、物力与财力。此外，个别地区“地方保护主义”严重，造成负面影响，使许多企业缺乏运用法律手段维护自身合法权益的信心和勇气。
第二节 风险分析
1、延迟企业现金流入，造成企业资金困难。应收账款给企业带来的第一个风险就是延迟企业的现金流入。施工企业通过市场拓展不断地承接工程进行施工，扩大产值和利润，而这些表面现象的背后就是应收帐款金额的不断上升。其带来的后果，一方面，造成企业利润与现金的不同步，延迟企业的现金流入；另一方面，还需为应收账款的管理付出额外费用，加剧现金的流出。很多施工企业在具备良好的盈利状况下，可能因为应收帐款管理不善而导致资金困难。而施工企业开拓新市场、进行新项目施工需要有大量的资金支付投标保证金、履约保证金、材料预付款等，完工工程的应收账款得不到及时收回，直接影响施工企业的生产经营。
2、应收账款给企业带来的第二个风险就是坏账损失。形成的坏账损失，造成企业盈利水平下降。应收账款逾期未收回，企业应当根据《企业会计制度》按照一定比例计提坏账准备，计入当期损益，冲减当期营业利润，而一旦形成坏账损失，企业不但不能收回应收账款对应的施工项目所形成的利润，就连企业在该项目上投入的生产成本也会付之东流，严重影响企业盈利水平。
第四章 解决措施分析
第一节 正确定位。
建筑企业应根据自己的资金实力和人才资源等自身条件，如承担履约保证金和施工垫资的能力和各方面人才的数量和素质，确定自己的施工规模。要认真分析建筑市场的发展变化，风险的大小，决定是“广种薄收”（多接低造价的建筑项目），还是“深耕细作”（专攻高档的建筑工程），来确定年工作量，使施工规模与自己实力相适应。不宜盲目扩大施工规模，使得管理鞭长莫及，资金顾东顾不了西，应收款上升，资金周转困难，风险增加。
第二节 做好可行性研究，慎重选择合作伙伴和工程项目
随着中国经济的发展，建设规模不断扩大，不论按国家推行工程总承包方式承接建设项目，还是按照国际惯例结合中国实际采用ＢＴ等形式融资建设，必须有雄厚的资金实力，承担更大的经营风验，因此对合作者和业主的选择要慎之又慎。不仅要对他们的品质、商业信誉、偿债能力、财务实力、经营状况，担保者的能力等仔细考察，还要对建设项目所在地的经济状况，发展前景，社会消费能力等进行调查研究，以确保自己资金投入的最大安全性，使风险减少到最低程度，确保合作“双赢”。
第三节 加强企业内部管理
1、做好合同管理。《建设工程施工合同》是建筑企业从事施工活动的依据，是解决发、承包方争议的凭据，也是当事人就该工程提起民事诉讼，维护自己合法权益的根据。从合同的签订到履行，要实行全过程监管。合同基本条款约定应当合理、明确、肯定，不可留有歧义；在合同的专项条款中应就工程预付款、付款数额、支付时限和抵扣方式，工程进度款的支付方式、数额、时限，工程竣工价款结算与支付方式、数额及时限，履约保证金，双方违约责任等进行约定，也应当力争完整、公平、对等。在签约时就每一条款都应考虑可能产生的纠纷引起诉讼的后果，及对自己的利弊和不利后果的防范。竣工结算价款的支付时间问题，应当约定承包方完成竣工结算报告的合理时间，发包方结算报告的审结时间及结算价款支付时间和违约责任。明确发包人逾期不确认结算时，以送审价作为工程结算价。不能让竣工结算价款支付的时点，可以是发包人任意拖延而不承担违约责任的时间。还有对于履约保证金，承包人违约应当承担责任，同样因发包方过错，不能按约定开工、施工，发包人应退回承包方的工期履约保证金，并承担违约责任。这些都符合民事法律活动公正、公平、对等的原则，也有利于解决工程应收帐款的拖欠问题。
2、提高项目经理的素质，加强现场管理，确保工程进度和质量达到合同要求。建筑行业推行项目管理办法以来，项目经理的人品和管理水平对施工合同的履行至关重要，一位高素质的项目经理，现场管理井井有条，问题及时解决，工程量变更及时签证，工期顺延及时办理手续。工期不违约，质量达到发包人要求，双方关系融洽，那么，一般情况下工程竣工决算就比较顺利，结算价款也比较能及时回收。若发包人违约，要打官司有证有据，申请强制执行也有把握。若项目经理不力，现场管理混乱，该签证的不签，该办的手续不办，结算久拖不决，工程结算价款也难及时回收。因此要不断加强项目经理再教育提高他们的敬业精神、技术和管理水平、法治意识，增加法律知识，从而搞好项目管理，确保工程达到合同要求，为顺利回收工程应收款提供前提条件。
3、设立工程应收帐款专门管理机构，健全应收工程帐款管理制度和推行分段预决算制度。推行项目管理办法以后，一些建筑企业往往产生“以包代管”的情况，合同签订后，从施工到竣工验收，再到竣工结算都由项目经理一手操办。工程竣工验收合格后，工程管理部门已完成了任务，预决算部门交了结算报告，财务部门还没收款依据。这时缺少对项目经理的管理，可能产生放任自流，凭项目经理觉悟办事，有的工程竣工结算对项目经理利益不大，缺乏内在动力，或者项目经理有了新的施工任务，无暇顾及竣工结算。结算审计承包人不催，发包人当然不急。有时项目经理感到身单力薄，需要支持和帮助，找不到适当部门求助，也影响工程决算的完成和工程应收帐款的回收。因此应有一个专门管理机构督促、协助项目经理，协调各方面关系，通过与发包人协商，到造价管理部门咨询，到审计部门查询，甚至启动司法程序，使工程竣工决算尽快完成，追讨回工程应收帐款。同时要完善追讨工程应收帐款的奖惩制度，建立和完善工程应收帐款的台帐制度、定期对帐制度等等，监控各工程应收帐款的变动情况，及时作出风险评价，发出警示信息。要改变平时放松，只到年底全面出击、全力追讨的情况，及时按约回收工程应收帐款。要推行工程分段预决算制度，按合同约定期限及时向发包方报送分段工程结算书，改变现时多数施工企业平时按工程部位，估算造价决定工程进度款，到竣工验收合格后才详细计算从施工开始到竣工的工程量及协商无价材料的折定价等等。几千万的工程结算没有一两个月无法完成，实行分阶段结算，可大大减少竣工后工程结算的工作量，大大缩短竣工结算的时间，有利于切实解决拖延工程竣工结算和工程应收款拖欠的顽症。
第四节 提高法治意识，依法维护施工企业的合法经济利益
工程结算价款不能及时回收，工程结算拖延是一个重要原因，发包方即使故意拖延审核决算，过去也没有明确可以追究其责任的办法，现在国家就解决建筑工程款拖欠问题出台了相应的政策法规。对发包方按“黑合同”无理扣减工程量，无价材料违约定价等，要及时提出异议，若协商不能达成一致，应根据备案合同的约定和掌握的证据，尽快按合同约定解决纠纷的办法申请仲裁或起诉。对已审结核定的竣工结算工程价款，若发包方违约，要迅速提起诉讼，请求法院判令发包方限期支付工程款并承担违约责任。立案后或判决生效后，要立即申请诉讼保全或强制执行，依法维护企业合法的经济利益。
结束语
由于建设工程应收帐款拖欠数额巨大、回收困难的局面由来已久，受到外部环境严重影响，要彻底改观并非一朝一夕所能实现，也非几个企业的力量所能扭转。建筑施工企业要充分借助政府就解决工程款拖欠问题规章和最高人民法院司法解释的力量，从自身实际出发，改善企业内部的决策和管理体制。以一部门为主，相关部门积极配合，发现问题及时解决。
我们相信，通过不断完善相关规章制度，更新观念，提高法治意识，依法维护企业合法权益，脚踏实地做好本职工作，最终能使工程款长期被拖欠、企业资金周转困难的局面得到改善，切实提高企业的经济效益。
由于本人的知识水平和客观条件所限，在理论运用和研究方法上难免存在不当甚至是不合时宜之处，敬请批评与指正。
答 谢 辞
本论文是在我的老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。非常感谢我的指导老师王静，从课题的选择到项目的最终完成，王老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持，在此谨向王老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
另外，我还要感谢在这一领域的学者们，正是由于你们的经验，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。
在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢我的家人，在我学习期间给予的理解和支持，谢谢你们!
参考文献
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