论当前社区工作中“四位一体”管理模式对社区管理自治的推动作用

摘 要4

1.社区自治管理概念的相关理论5

1.1 社区的基本概念及其构成要素5

1.2 社区自治管理的基本概念及其主要特点6

2. 社区管理与社区自治的理论和现实背景7

2.1 社区自治管理在美国的发展情况7

2.2 我国社区自治管理的现状及比较8

2.2.1 我国社区自治管理的现状8

2.2.2 我国各地典型社区自治管理模式及其比较8

2.2.3我国社区自治管理模式的比较与思考10

3.“四位一体”模式在社区自治管理中的实践运用12

3.1“四位一体” 社区管理模式的组织形式及运作机制12

3.1.1“四位一体”社区管理模式的组织形式12

3.1.2“四位一体”社区管理模式的运作机制13

3.2“四位一体”社区管理模式的运作原则13

3.3“四位一体”社区管理模式推行的重要意义14

4.“四位一体” 社区管理模式的实践分析15

4.1闵行区江川路街道社区“四位一体”管理模式运用15

4.2闵行区江川路街道社区“四位一体” 管理模式存在的主要问题15

4.2.1社区资源匮乏，居民结构复杂15

4.2.2社区工作权限不分，职责不清16

4.3完善闵行江川路街道“四位一体”社区自治管理的建议16

4.3.1落实责任，形成工作合力17

4.3.2建章立制，实行明主自治17

4.3.3因地制宜，选择组织形式18

5. 其他社区自治制度及遵循原则19

参 考 文 献21

论当前社区工作中“四位一体”管理模式对社区管理自治的推动作用

摘 要

近年来，随着经济体制和城市管理体制改革的深化，社区管理日趋自治化、社会化和多元化，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社区内不同利益阶层述求的多样性和社区民主自治意识、民主自治程度不断提高，对社区工作提出了新要求。许多问题和现象表明，传统的政府主持、居委会操办的社区管理体制已不能适应新形势下社区管理的要求，社区管理方式呈现由单一的、行政的方式向多元的、自治方式转变的趋势。  当前，社区党支部、居民委员会、业主委员会和物业服务企业四家社区组织（“四位一体”），构成了现阶段社区组织机构的基本框架，社区的建设和管理，需要以上社区组织的相互支持和配合。构建一个以社区党支部为核心，居民委员会、业主委员会和物业服务企业共同参与的社区事务共同协商工作平台，发挥好各自在社区管理中的作用，建立健全社区事务共同参与的长效机制，对于进一步增强社区建设、管理和发展的合力，维护社区稳定、构建和谐社会具有十分重要的作用。

本文通过阐述社区管理与社区自治的相关概念，选取了有代表性的国内外相关研究理论和案例进行剖析，比较中西方社区管理自治的方式，对“四位一体”模式的详细分析，论述该模式对于社区管理自治的积极推动作用。

关键词：社区管理；社区自治；四位一体