试论当前我国国有企业面临的困境及其克服措施

摘  要 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

绪论　．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.３

国有企业改革的历史进程 ....................5

2.1 国有改革起步于放权让利....................5

2.2 利税改革阶段..............................5

2.3 承包经营制为主的改革阶段 ．．．．．．．．．．．．．．．．６

2.4 建立现代企业制度阶段 .....................7

第三章 国有企业改革面临的困境 ．．．．．．．．．．．．．．．．．． 9

3.1 国企产权关系界定不明确 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

3.2 国企改制过程中国有资产的流失 ．．．．．．．．．．．．10

3.2 国企经营效率低下 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

3.4 国企员工的激励与约束机制不完善 ．．．．．．．．．．11

第四章 深化国有企业改革的具体措施 ．．．．．．．．．．．．．．．13

4.1 推进产权制度改革 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

4.2 深化国有企业股份制改革 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

4.3 进一步推进政企分离，建立现代企业制度 ．．．．．17

4.4 构建国企员工激励和约束机制 ．．．．．．．．．．．．．．19

结束语 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23致谢    ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

摘   要

      我国国有企业的改革改制工作已经进行了许多年，尽管取得了一些成绩，但远不尽人意，因为迄今为国有企业改革并未真正取得实质性的进展。国有企业改革是我国经济发展进程中一个既复杂又敏感的重大问题。十几年来，中国经济学界及实际工作部门的专家、学者就中国国有企业的改革与发展问题，进行了努力的探索，已经提出的思路或方案可谓不少，然而实际结果却难免令人沮丧。我国国有企业正面临前所未有的困境，如何加快国有企业改革，首要的问题是政企关系调整，关键问题是政府职能的转变和与之相适应的政府机构改革。政府职能转变的好坏直接关系到建立现代化企业制度密切相关的各项配套能否切实到位，对进入创新阶段的国有企业改革具有休戚与共的决定性影响。

对于目前我国国有企业改革所面临的困境,本文主要从国有企业的产权问题、国有企业的自身素质低下和国有企业改制不彻底这三个方面进行现状和原因的分析，并提出具体措施，使国有企业的困境得到解决，强化国有企业的管理和深化公司制度改革。