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东北大型煤炭国企改制若干问题及对策-----以阜新矿业集团为例
[摘 要]：本文以阜新矿务局到阜新矿业集团转型发展历程的历史梳理为例，认真分析了我国国 有企业改制需要研究的存在的问题；国有企业改制中行政管理体制、法律与政策有关问题的。对国企改制负债处置的方法，企业改制后职工的安置；企业债务处置；企业转型面临的困如果继续大型国企改制中的破局，在转制实践基础上，积极应对国企改制后面临的供给侧结构性改革，因为企业改制若干问题及对策进行了探索。
[关键词]：转制、存在问题、政策、人员安置、资产处置策略
前言
阜新矿务局成立于1949年1月，属于全国520户、全省60户重点企业之一。2002年6月，经辽宁省国有资产管理委员会批准，阜新矿务局改制为阜新矿业（集团）有限责任公司。企业成立至今，已累计生产煤炭近8亿吨，上缴税费123亿元，为国家的经济建设做出了重要贡献。1998年7月，国务院下发了《关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》，将包括阜新矿务局在内的94户国有重点煤炭企业及其附属企事业单位，下放到省、自治区、直辖市管理。2002年6月，阜新矿务局实行了企业重组改制。集团按照中办２０００１１号文件对破产后企业部分有效资产进行重组盘活，在尾矿的基础上组建有限责任公司，
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