第一章 引言5
第二章 中小企业在国民经济中的地位和作用 6
2.1. 中小企业是创造社会财富的主力 6
2.2 中小企业是促进社会安定和谐的主体 6
2.3 中小企业是改革开放的先锋 6
2.4 中小企业是我国经济持续发展的内在动力 6
2.5 中小企业是大型企业的根基 7
第三章 中小企业发展面临的问题 8
3.1 企业自身的劣势 8
3.1.1企业经营管理落后 8
3.1.2 企业技术水平低，缺乏创新 8
3.1.3 企业人才问题突出 8
3.1.4 企业融资困难 9
3.1.5 企业信用度差 9
3.1.6 企业信息化实施难度大9
3.2 外部环境的制约9
3.2.1 政府部门扶持力度不够 9
3.2.2 政策、法规不完善 10
3.2.3 融资环境不容乐观 10
3.2.4 基础设施不完善 10
3.2.5 市场准入限制多 10
第四章 我国中小企业发展对策及建议 11
4.1 选择合适的企业发展战略 11
4.1.1确保企业战略规划的预见性和灵活性 11
4.1.2 建立现代化的企业制度和管理方法 11
4.1.3 提高企业的专业话程度 11
4.1.4 加强企业间的协作与管理 11
4.2 推动企业创新发展、加强企业自身建设12
4.2.1 加强制度创新 12
4.2.2 加强管理创新 12
4.2.3 加强技术创新 13
4.2.4 加强经营创新 13
4.2.4 加强人才创新 13
4.3 转变政府职能，创造适宜中小企业发展的外部环境13
第五章 结束语14
内 容 摘 要
【摘要 】 随着市场经济的快速发展，中小企业不仅促进了社会的稳定，且对于我国经济增长的贡献也越来越大，逐渐成为我国社会发展中的重要力量。 就目前而言，我国中小企业的发展也面临着一些迫在眉睫的问题亟待解决，与此同时，又面临着新问题不断产生的压力。 本文主要分析了我国中小企业发展的现状、问题和机遇，对于如何实现发展创新，促进我国中小企业的经济增长、健康和持续发展进行研究，最后提出了通过创新求生存与发展的策略选择。
【关键词】 中小企业发展 创新 研究
引 言
中小企业，又称中小型企业或中小企，它是与所处行业的大企业相比在人员规模、资产规模与经营规模上都比较小的经济单位。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。
改革开放30年来，我国的中小企业取的了飞速的发展。但是由于近年来我国人口结构的变化，劳动力供求总量压力增大，长期存在着求职者难就业、用人单位难找人的想象，全国性质的工资标准化、劳动力成本上升，使得劳动力成本提高；随着城镇化进程的加快，城市可利用土地面积逐渐减少，使得土地的价格不断攀升，用于商业开发、居民住宅、工业建设的土地面积都出现了不同程度的涨价。环境恶化导致自然资源耗减，自然资源的开发利用成本提高，价格上涨，这些因素对于处于产业链低端的中小企业来说影响是巨大的，中小企业的发展面临更多的问题和挑战。
据统计，我国99.5%的企业为中小企业，中小企业对我国经济的贡献起着举足轻重的作用。近年来，我国以富民强市为目标，以加快发展为主题，大力实施工业化、城市化“两化”战略，突出发展工业，稳步发展农业，加快发展第二产业，企业发展迅速。为促进我国经济发展更上一个新的台阶，迫切需要改善中小企业的现状，提高中小企业的整体水平。因此，如何走一条适合我国实际的中小企业发展道路成为了亟待研究的问题。
中小企业在国民经济中的地位和作用
为促进中小企业的发展，应当说党和国家是费尽了苦心，每次党的会议都把这项工作作为重要议题列入议程，作出决议；全国人大为此立了法；国务院发出了一系列支持中小企业发展的文件；政府部门和金融部门也作出了相应决定；等等。但是，从实践来看，仍然是在“抓大放小”的思路下抓大不管小；各种决定、决议和文件，发的多落实的少；一般性的号召多，具体实际措施少；注重生产性企业多，关注流通、服务业少。所以如此，主要是对中小企业在我国经济发展中的地位和作用的认识没有完全解决。 2.1 中小企业是创造社会财富的主力 统计资料显示，中小企业创造的最终产品和服务价值占到国内生产总值的60%，出口商品交货值占全国近70%，上缴税收占全国53%，完成发明专利占全国65%，开发新产品占全国80%。不重视中小企业的发展，就等于丢掉了半壁江山。 2.2 中小企业是促进社会安定和谐的主体 俗话说“安居才能乐业”，“闲人出巧心”。社会安定和谐的前提是百姓必须“安居”，才能在各行各业专心致志于自己的岗位；充分就业才能避免打、砸、抢、偷、杀等丑恶行为的滋生。中小企业承担着大众百姓衣、食、住、行的几乎全部重任，为社会各环节的正常运行提供了充分的服务，安排就业、再就业的人数占全国75%以上。应当说没有中小企业的发展，就谈不上社会的安定与和谐。 2.3中小企业是改革开放的先锋 回顾改革开放的历史，最早起步于农村的改革开放，“联产承包制”打破了人民公社“一大二公”的体制，使农业生产力获得暴发式的解放，从根本上解决了十三亿人的吃饭问题。由农村改革开放推及到城市后，首先是中小企业从政府的从属下剥离出来，率先踏入市场经济的汪洋大海。如今，中小企业已成为支撑我国市场经济体系的主体，成为最能体现市场经济规律特点的部分，成为推动我国有社会主义特色市场经济发展最积极最活跃的因素。 今后我国社会主义市场经济能否健康有效发展，能否按预定目标继续保持高速增长，中小企业的成长性发展如何仍然是决定性的关键因素。 2.4中小企业是我国经济持续发展的内在动力 温总理在党的十七大记者招待会上满怀信心地指出：不担心经济持续增长问题，因为中国的经济是建立在内在动力基础之上。这一内在动力是什么？我认为是市场经济条件下十三亿人对追求生活水平提高的欲望，是保持安定和谐社会环境提高国际地位的欲望，是在新的形势下中小企业创业成长的欲望，是资本寻求利益最大化的欲望。 这种欲望的要求和实现，必然推动党和国家重大战略和政策的调整，必然带来我国经济向内需拉动型的转变，必然促进企业和经济结构的重新调整和组合，从而成为我国经济持续发展的内在动力，这是不依任何人的主观意志为转移的。中国中小企业5000多万家，占全国企业总数的99.3%以上，从业人数占全国75%以上，中小企业的成长性发展如何，决定着我国经济持续发展这架发动机的内在动力到底有多少马力，是满足社会欲望的需求与供给的关键所在。
2.5 中小企业是大型企业的根基 事实证明，任何一个大企业(包括政策强制组合的)都是众多中小企业组合而成；除特殊情况，任何一个大企业都是在小企业的基础上，由小到大、由弱到强、由分散到联合，一步一步发展而来的；任何一个大型企业都离不开中小企业为其提供加工、配套和服务的社会化运营。从这个意义上说，中小企业是大型企业的根基，不重视中小企业的成长性发展，大型企业这座大厦迟早要倒塌；没有中小企业的成长性发展，就不会再有新的大型企业。
中小企业发展面临的问题
加入 WTO 以后，我国国内外经济发生重大变革。随着全球经济的快速发展，许多新的问题和矛盾摆在中小企业发展的面前急需解决。近年来，市场竞争日益激烈，中小企业由于缺少必要的政府扶持，规模小、技术低，在竞争中开始处于相对不利的地位，已经出现了发展缓慢、效益状况恶化的现象。除此之外，还存在着以下几个方面问题严重制约着我国中小企业的发展。
3.1企业自身的劣势
3.1.1企业经营管理落后
我国的中小企业大多由家庭式作坊发展起来的，保留着传统的经营管理模式，企业的大事小情由企业主一个人决定，缺乏民主，影响职工的工作积极性和决策的科学性，制约了企业的发展。随着市场经济的发展和经济结构的调整，以及信息技术的推广应用，这种传统的粗放式经济管理模式已不能适应环境的需求。面对激烈的市场竞争，企业如果固守这种经营管理模式，必然被击垮或者被吞并。据我国工商部门反映，有些注册的企业今年存在，明年就关门倒闭，很多企业没有发展起来就夭折。
3.1.2企业技术水平低，缺乏创新
我国利用劳动力资源优势发展劳动密集型产业，对技术和设备的要求相当较低，企业的规模相当较小，技术更新的速度慢，产品的技术含量低，多为初级产品，企业的效益较低。能独立进行技术研发的企业较少，缺乏创新的意识。中小企业主要集中在服装、鞋帽、纺织、家具等传统行业，许多企业自目跟风，生产同类型的产品，搞价格战，形成恶性竞争，发展困难。我国中小企业技术创新能力低的原因主要有：一是企业经济者缺乏创新意思，没有认识到技术创新的重要性。对市场的灵敏程度低，主要靠模仿、跟从大企业的技术，缺乏主动创新意识，竞争水平低。二是由于规模的局限性，资金缺乏，而用在技术创新上的更是少之又少。三是技术创新的成功率低，中小企业为了生存会主动回避风险，发展的途径主要是扩建厂房等，用于技术研发方面的精力有限，对技术研发的重视程度不够，新产品研发过程中遇到的困难往往解决不了，使研发项目夭折。
3.1.3企业人才问题突出
当今社会人才的重要性是不言而喻的，一个企业要想做大做强，就必须要重视人才的作用。人才问题成为企业发展的核心问题。当前，受薪资待遇、福利待遇、用人机制的影响，中小企业面临的人才问题主要有人才缺失、综合素质普遍不高、配置不合理等方面，使得人才流失严重，企业发展的后备力量不足。
3.1.4企业融资困难
中小企业规模较小，多为个体私营企业，资金主要靠自身积累或者是合伙人的合资，随着企业规模的扩大，现有资金无法满足企业发展的需要。中小企业由于受到自身的局限性，及银行为防范金融风险和现行的风险防范机制、责任追究机制要求过高过严，影响了向中小企业放贷的积极性，同时民间集资、借款等手段又有很大的风险性，增加了企业的负担，导致企业的规模扩张速度慢，企业技术装备落后，产品技术含量低，生产效率低，资金短缺等一些老问题没能解决。
3.1.5企业信用度差
中小企业由于管理上的劣势，使得信用度低的情况普遍存在。主要表现有：一是企业抽逃资金、拖欠银行贷款，信用度低，导致银行无法为其贷款。二是企业存在偷税、漏税、逃税的现象。二是企业为了谋取利益，生产假冒伪劣产品，造成恶劣的影响。四是部分企业破产倒闭后老板一走了之，逃避债务。
3.1.6企业信息化实施难度大
企业的信息化建设是通过建立信息化平台来提高企业的生产运营效率，降低经营成本。中小企业由于受到资金、技术、人才等方面的制约，加上业务不规范、业务流程多变，信息化实施难度大。业内有句形象的比喻“不上信息化是等死，上了信息化是找死”，部分企业不了解信息化，对信息化有偏见，推行起来有一定难度。中小企业信息化停留在业务层面，没有深入挖掘信息化的作用。
3.2外部环境的制约
3.2.1政府部门扶持力度不够
目前，企业审批项目多而且复杂，加重了企业的负担。并且，部分基层执法人员服务意识淡薄，“门难进、脸难看、事难办、话难听”成为一个真实写照。多头管理、乱收费现象严重，缺乏有效的协调机制，各部门之间相互{ail皮，办事效率低下。据有关部门调查，每年企业都要向建设、环保、商检、供水、消防等于几个部门缴纳各种费用。
长期以来，政府出台的各项优惠政策都是针对大型企业，对中小企业的重视程度不够。近年来制定的一些列针对中小企业法律、法规，在很大程度上改善了中小企业的生存与发展环境，激励了中小企业的发展。但是优惠政策仅限于金融、财政方面，没有涉及到税收、信息、人才等诸多方面，同时政策覆盖的范围也不全面，需要政府部门下大力气制定全方位的扶持政策，全面提升中小企业的社会地位。
3.2.2政策、法规不完善
我国非常重视中小企业的发展，2013年1月1日施行《中华人民共和国中小企业促进法》，改善中小企业外部环境，维护中小企业的社会地位，增加了就业，实现中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。我国政府立足本地特色按照可执行性、科学性的原则制度了《我国中小企业促进办法》来促进中小企业的发展。但同时应该看到由于监管体系还不够完善，监管过程不够公开透明，使得政策、法规在实施过程中没有落实到位。
3.2.3融资环境不容乐观
资本市场的劣势是导致中小企业融资渠道不畅通的重要原因。银行等金融机构对中小企业贷款操作起来手续复杂、贷款归还期短，贷款品种不适用企业的需求，使得本就资金紧张的情况无法得到缓解；证券市场的进入门槛高，中小企业想在此筹集资金的不现实。担保公司等金融机构不健全加剧了中小企业贷款的难度。当前，中小企业的贷款工作难以适应中小企业发展对资金的需求，据统计，工行、农行等主要金融机构中小企业贷款额仅占所有贷款总额的14.7%，迫于资金的需求中小企业只能将目光转向利息较高的民间借贷。
3.2.4基础设施不完善
土地难的问题困扰着企业进一步发展，目前由于国家严格的土地调控政策，招商引资的一批项目无法落实，发展好的项目也无法取得土地使用权，影响着企业发展。企业周边基础设施不完善，供热、供水、电力、电信等基础设施配套不全面；部分地区道路不畅通，使得原材料、产品的运输受到限制。
3.2.5市场准入限制多
目前，国家对中小企业的市场准入问题逐渐放宽政策，取消了各项限制性政策，允许非公有制资本进入法律法规未禁止的基础设施、公共事业及其他行业和领域。但鉴于传统习惯和思维定式的影响，许多已取消的限制性政策，在实施过程中遇到了不少困难。许多行业和领域的市场准入资格仍然受到很多限制，门槛仍然很高。这道名义开放、实际存在的“玻璃门”，束缚了中小企业的发展。
我国中小企业的发展对策及建议
4.1选择合适的企业发展战略
4.1.1确保企业战略规划的预见性和灵活性
随着我市经济结构调整的进行，中小企业发展的外部环境变得更加复杂，选择好企业的战略规划显得尤为重要。企业制定发展规划时要了解当前经济发展的形势及相关的政策、法规，立足企业实际，开拓创新，使企业做强做大。同时，企业发展战略要适应不断发展变化的外部环境，在保证总体规划的前提下，及时作出相应的调整。
4.1.2建立现代化的企业制度和管理方法
企业制度随着市场经济的发展不断演变，经历了业主制、合伙制、公司制等形态，现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。中小企业要从实际出发，结合现代企业的特征，建立适合自身的新型企业制度，不能自从大企业的制度。
在市场经济时代，企业要想跟上时代的步伐，必须建立现代化的管理方法。管理要价值化，企业管理由“实物化”向“价值化”的转变时管理方法的一次跨越，同时也是现代企业发展战略追求的目标。管理要系统化，面对复杂多变的发展环境，企业管理必须系统化，整合企业资源，优化配置，使资源最大化利用，实现应有的价值。管理要网络化，随着电脑的普及和应有，互联网带来的便捷逐渐应用到企业管理中来，出现了现代企业财务管理和人才管理。
4.1.3提高企业的专业化程度
专业化既包括专业化的管理，也包括专业化的生产经营。中小企业规模小，抵御风险的能力差，要想在竞争中求得生存发展，必须发挥自身的优势，走专业化路线成为一个不二的选择。今年来出现的消费热潮也显示出企业走专业化路线的必要性。专业化经营的企业相对来讲由于具有产品的差异化，竞争优势明显，能够快速的占领市场。当然，企业要想提高专业化程度就必须加大技术的投入，技术含量越高，专业化的优势越明显。
4.1.4加强企业间的协作与联系
任何企业都不是单独存在的，特别是目前新的经济时代下，中小企业必须发挥协作的作用，既要与大企业协作，学习先进的经验、技术，获取资金支持：同时中小企业之间联合发展，抱团发展，共享信息、资源、市场，共同面对困境，俗话说得好：“一根筷子易折断，于根筷子硬如铁”，企业联合起来抱团发展。企业行业协会在推进企业协作方面起到了很好的推动作用。
4.2推动企业创新发展，加强企业自身建设
4.2.1加强制度创新
随着生产力的发展，企业的生产制度已不能适应不断发展的生产力，必须对企业制度进行变革。企业的制度创新是指企业新制度产生、否定、扬弃旧制度的过程。传统的计划经济体制的长期存在，严重栓桔了企业主动创新的思想理念，企业制度创新成为一个迫切需要解决的问题。
经过多年的发展，我国目前已建立了已公司制为主导的现代企业制度，但随着经济全球化的进程，这种现代企业制度也要不断创新才能适应环境的要求。中小企业要不断探索适合社会主要市场经济发展的企业制度，开拓创新，求新求变，推动传统产业的转型升级。企业制度创新的主要形式有：公司制、股份合作制、合伙企业、个人独资企业、内外资企业互转等，另外中小企业可以根据实际情况灵活应用，企业兼并重组、企业转让、企业联盟、外资改造等制度创新的模式都在实际运作中取得良好的效果。通过制度创新，企业产权关系明晰，资金得到有效的利用，增强了企业发展的后劲，提高了企业效益。
4.2.2加强管理创新
管理要现代化，树立现代管理理念，采用现代管理方法、管理技术来管理企业。创新是现代企业管理的保障。现代企业管理涉及到企业的方方面面，企业生产管理、产品质量管理、营销管理、财务管理、人才管理、资本运营、企业文化等。社会主义市场经济体制和现代企业制度要求企业要创新管理制度，建立适应市场需求、决策有效的管理机制，要从长期性、整体性、系统系等方面入手实现企业的全面、协调、健康、可持续发展。现代科技也给管理带来了巨大的变化，信息传播更加便捷，管理方式有了跨越式的发展，管理实现了网络化、系统化、制度化、规范化，更加突出了人本管理的重要性。建立学习型企业，聘请专家定期讲座，为建立学习型企业打好基础，使员工学习到先进的知识和技术，在企业形成你追我赶的氛围，激励员工自主创新、自主研发，认真解决员工创新工作中的困难，推动学习型企业的创建；构建学习型企业的过程中，逐渐形成了相同的价值观和行为规范，这样就形成了企业的文化，企业文化又反过来推动学习型企业的进程，两者是相辅相成的关系。企业文化的感召力和凝聚力能提高员工对企业的认知，增强员工的思想道德素质，从而提高企业的竞争力，必须重视企业文化，加强企业文化的建设。
4.2.3加强技术创新
我国中小企业技术创新水平不高，面对激烈的市场竞争，必须加大技术创新力度，大力开展“一企一技术”，使中小企业发展“高、精、特、新”产品，加大技术开发，改造生产装备，完善工艺控制，实现从简单仿制、模仿创新向自主创新跨越，为给市域内的大企业配套和产业链延伸创造条件。有条件的企业可以建立技术研发中心，看准市场，定好位，研发自主产品，掌握知识产权。重视中小企业技术改造工作，引进先进的生产技术，提高产品的技术含量，实现产品的深加工，增加产品的价值。鼓励员工参与技术创新，奖励先进，提高员工积极性，形成技术创新的良好氛围。
4.2.4加强经营创新
中小企业的市场创新分为二个方面：一是寻找市场的潜在需求，分析目前市场需求状况，根据消费者的年龄、收入、喜爱、心里等方面因素，将市场进行详细的划分，有针对地生产适合各类消费人群的产品或对其进行专门的服务；二是充分利用“市场缝隙”，“市场缝隙”是大企业不愿或涉及不到的有发展空间的领域，中小企业“船小好掉头”，适应能力强，可以在这些领域寻找突破。二是网络营销，开拓市场。互联网使人们的生活带来了巨大的改变，走不出户就可以购物。企业要充分利用好网络平台，通过淘宝、阿里旺旺等媒介发布产品信息、整合产品资料，实施网络营销。
4.2.5加强人才创新
“招才引智”是实现人才智力“不求所有，但为所用”重要举措，鼓励企业与国内外大专院校和专业人才合作，积极开展和实施好“招才引智”和“专业研究院所建在企业”。通过招才引智“聚人气、聚才气”，牢牢抓着资金跟着人才走这个“牛鼻子’，以”招才引智“促进招商引资工作，通过建好一批研究所、试验中心、中试基地，广泛吸纳和引进一批国内外高端人才，以建设省内外知名研发基地为目标，全力抓好人才引进和技术研发。
4.3转变政府职能，创造适宜中小企业发展的外部环境
增强服务意识，切实转变职能。中小企业发展涉及众多部门，各部门要明确分工，互相协作。中小企业主管部门要加强对镇街工业和全市中小企业经济发展的指导、协调工作，积极争取上级扶持政策，金融部门要加大资金支持力度，为中小企业发展提供全方位服务；科技部门要着力推动科技创新服务平台建设，积极为企业发展提供智力支持；国土部门要在国家土地政策范围内，优先为镇街工业园区和中小企业发展提供建设用地；建设、规划部门要为工业园区、企业搬迁改造搞好基础设施建设和发展规划；工商质检部门要强化企业服务职能，加强对企业产品商标中报、名牌创建、产业基地建设等工作的知道支持，帮促企业发展；公安、检查等部门依法维护企业合法权益，对扰乱企业生产秩序的行为要严厉打击。
第五章 结语
知识经济时代是技术创新的时代。从我国中小企业的发展来看，技术创新就是中小企业生存发展的有力手段，是进行持续制度创新和管理创新的有力保障；制度创新、融资创新和管理创新是中小企业生存发展的基础。在市场经济条件下，我国中小企业只有在制度创新、融资创新和管理创新的基础上，依靠技术创新，不断开发具有新颖性、先进性和实用性的新产品，满足社会需求的不断变化和增强中小企业的竞争优势，才能不断发展壮大。作为市场经济中最活跃、最富有活力的组成部分，中小企业技术创新能力的提高对于我国经济的发展、竞争力的加强具有重要意义。因此，我国中小企业应以创新求生存与发展。
参 考 文 献
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