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浅析我国农村社会保障体系的建设与完善
[摘要] 农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，它关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。目前我国农村社会保障存在着社会保障制度不健全，社会保障层次单一、覆盖范围狭窄，社会保障服务不到位，社会保障经费不足等问题，必须引起高度重视，采取加强社会保障法制建设，实施城乡统筹的社会保障制度改革，加快社会保障的社会化管理服务体系建设，加大政府财政投入，拓宽增值渠道等措施来完善农村社会保障体系。
[关键词] 农村社会保障 建设与完善
农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分。这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。当前，劳动与社会保障体系在我国已初步形成。在很多方面做出了大量而又有成效的工作，有力地推动了经济迅速发展，成绩斐然。然而随着我国城市化进程的不断加快，传统的农民“养老靠家庭、就业靠土地”的社会保障制度已经越来越无法适应新形势的要求，并产生了很多问题。加之劳动与社会保障体系改革的滞后，又在许多环节上与市场经济体制发展不相适应。但是劳动与社会保障体系的建立，全国尚处在起步阶段，其改革的理论和实践都有待深化，地区间发展不够平衡，已严重滞后经济体制改革。逐步建立起一套有中国特色的农村社会保障体系成为当前我国农村经济社会发展中一项重要而紧迫的任务。
一、 建设与完善我国农村社会保障体系的重要意义
党的十六大、十六届六中全会和党的十七大明确提出，把“社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的目标之一。要加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。中国有近13亿人口，9亿在农村，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活，没有农村社会保障，我国的社会保障体系就不可能完善。建立与城市社会保障体系有机衔接的农村社会保障制度，有利于消除城乡壁垒，促进农村剩余劳动力向城市转移。同时，由于大量青壮年农民进入城市后，农村老弱人群的基本保障问题更加突出。也需要我们必须按照统筹城乡发展的要求，抓紧建立健全城乡衔接的社会保障制度。农村社会保障制度的建立，等同于增加了农民和农村的收入，是解决“三农”问题的金钥匙。解决好农村养老及大病医疗等社会保障问题，不仅是化解城乡矛盾，确保农村持续稳定发展的一项重要举措，同时，农民后顾之
