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论国家下半年宏观政策取向
[摘 要] 在政策刺激及基数效应下，一季度经济增速创下近期高点。二季度，在主动性政策调控下，经济增速回落。预测今年下半年，我国经济总体将保持企稳向好的趋势，但由于欧洲主权债务危机的蔓延、国内物价上涨压力增大以及紧缩政策后续效应等因素，未来经济复苏仍存在着不确定性。在此前提下，国家宏观调控总体应延续“稳增长，调结构”的思路；同时，还应在保持经济增速和稳定价格水平之间找到平衡点。
[关键词]宏观调控 政策调控 经济运行 不确定性 货币政策
我国目前的宏观调控面临的形势
今年是应对国际金融危机的关键之年，也是实施“十一五”规划的最后一年，宏观调控面临的形势极为复杂，经济工作任务艰巨而繁重。按照党中央、国务院确定的大政方针和工作部署，各地方各部门深入贯彻落实科学发展观，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现了增长速度较快、结构逐步优化、就业持续增加、价格基本稳定的良好态势。这种良好态势突出表现在以下七个方面。经济平稳较快增长、三大需求趋向协调、结构调整力度加大、物价总水平基本稳定、节能减排成效显现、重点领域改革迈出新步伐、人民生活进一步改善。
今年以来，我国经济社会发展取得了很大的成绩，可以说是鼓舞人心、举世瞩目。但是当前经济发展面临的形势依然十分复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题也较多，需要我们高度重视，决不可掉以轻心。从国际看，尽管目前世界经济正在逐步复苏，但基础仍不牢固、进程也不平衡，风险和隐患依然不少，复苏的过程不会一帆风顺。全球经济复苏的持续性正在经受考验，欧洲部分国家主权债务危机余波未了，国际市场大宗商品价格波动加剧，贸易保护主义抬头。从国内看，农业稳产增产和抗灾救灾形势严峻，推进节能减排任务艰巨，管理通胀预期压力较大，房地产市场调控任务繁重，产能过剩问题依然突出。此外，在就业、社会保障、收入分配、社会管理、安全生产等领域仍存在不少涉及群众切身利益的突出问题。这些情况充分表明，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，各种积极变化和不利影响此消彼长，短期问题和长期矛盾相互交织，国际因素和国内因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题进一步增多。我们必须进一步增强忧患意识和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到科学发展观的要求上来，牢牢把握经济工作主动权，促进经济社会又好又快发展.........
