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论江门市的失业与再就业问题
[摘要]目前我国的失业问题相当严重，其发展的潜在趋势不容乐观。改革开放以来，我国是世界上经济增长速度最快的国家，但为什么失业问题如此严峻？原因究竟在哪里？人口、结构、发展、周期、体制因素都是我国失业的成因，而我认为体制因素是最重要的因素。本文从分析江门市的失业与就业问题来透析我国目前失业与就业存在的问题。并用翔实的数据，客观的态度，从人口、体制、结构、发展、周期等方面，对失业与就业进行了剖析。
[关键词]失业 人口 体制 经济结构 劳动力
失业是一种社会经济现象，是劳动力和生产资料相分离的一种社会形态。它是与就业相对立的一个经济学概念，是指具有劳动能力的劳动者与就业岗位相互脱节的一种状态。再就业，是指由就业转失的人员重新就业的状态。在我国，再就业有其区别于其他国家和地区的特殊涵义，再就业不仅是指失业人员重新就业的情况，而且还包括下岗职工重新就业的情况。而下岗职工则是指由于用人单位的生产和经营状况等客观原因，已离开本人工作岗位，并不在本单位人事其他工作，目前尚未找到工作，仍与用人单位保持劳动关系的人员。下面我就谈一谈，江门市近年来的就业与失业问题。
一、江门市的就业与失业问题的现状和特征
（一）江门失业问题的现状
江门的失业人口从2006年的1.2万增加到2009年的2万人，失业率从2006年的2.5％上升到2009年的3.1％。总的看来我国失业率是不断提高的。如果从世界范围来讲，3％左右的失业率应该说是极低的。之所以这个数字与我们的切身感受有较大差别，是因为官方公布的失业人数仅限于城镇登记的公开失业者，这样就起码漏掉了两大块失业群体：一是城镇中的企业富余人员和下岗人员，二是农村隐性失业者。随着国有企业深化改革过程中“鼓励兼并，规范破产，减员增效，下岗分流”工作的不断开展和深入，传统就业体制下所掩盖的隐性失业人员显性化、社会化的压力也不断增加，就业矛盾更趋尖锐。在宏观经济成功实现“软着陆”之后，如何妥善安置日益增长的劳动力资源和消化国家机关、企事业单位富余人员，不仅直接关系到江门经济能否实现快速、持续、稳定地增长，关系到国有企业能否通过深化改革实现脱困目标，也直接影响到社会的稳定。
（二）就业与失业问题的特征
随着我国经济发展过程中经济结构调整的不断加快，以渐进式改革为特征的市场化取向经济体制改革的不断深入，市场机制在劳动资源配置过程中的基础地位和作用不断加强。特别是党的十四届三中全会确立了我国经济体制改革的目标是实现经济体制从计划经济向市场经济体制转变、经济增长方式从粗放经营向集约经营转变之后，江门的就业问题的深层次矛盾日益突出。主要表现为.......
