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一、中小企业金融服务的政策
自2002年《中小企业促进法》出台以来,中央政府相继出台了多项法律法规、扶持政策,不断完善对中小企业的金融服务。中央有关部门相继出台了若干政策,重点从以下几个方面对中小企业融资给予了支持:
一是,小企业信贷制度建设、监管部门窗口指导、财税政策引导方面,鼓励和支持商业银行增加对中小企业的信贷支持。
二是,通过设立中小板、创业板和建立中关村非上市公司股份转让制度,以及在债券市场发行中小企业集合债、中小企业集合票据等方式,帮助中小企业利用资本市场获得资金。
三是,利用财政贴息、补贴政策和税收政策,支持引导担保机构、商业银行、信用合作社等金融机构加大对中小企业的支持力度。
四是,通过设立风险投资基金、组建引导基金并由引导基金与社会资本合作等方式,支持风险〈创业)投资行业发展,吸引社会资金进入风险〈创业)投资领域,加大对高科技企业、高成长企业的资金投入。
五是,加强金融服务配套体系建设。包括设立征信服务平台,建立中小企业信用信息数据库,完善担保和再担保体系,建设中小企业社会化服务体系,改进行政管理,降低中小企业融资的行政成本和社会成本,建立银、政、企沟通合作平台等等。
二、政府改善中小企业融资环境收到成效
客观地说,近两年中小企业的融资环境确有改善,具体表现在以下几个方面。
1、商业银行的小企业货款增长明显快于平均货款增速,中小企业开始得到银行的关注根据中国银监会的统计,2012年小企业贷款余额达到12. 5万亿元,分别比2010年和2011年增加了1.7万亿元和3.1万亿元,小企业贷款增速明显高于全部贷款平均增速,所占比重也有较大增加。近年来一些商业银行已经调整了过去的信贷服务方针,将经营关注点转向有效益的中小企业。根据银监会的'统计,截至2012年末,已有132家商业银行设立了中小企业专营机构,许多银行还推出了专门为中小企业提供融资服务的金融产品。有的率先进人中小企业融资领域的商业银行,已经将中小企业贷款作为经营重点。
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