管理人才的素质及其选拔方式探讨

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管理人才的选拔应在重学历的前提下注重管理者特殊素质的选判。在将社会管理者划分为高层、中层和基础三个层面的基础上，简述了各级管理者在社会管理中所承担的作用和地位，并从九个方面对管理人才应具备的特殊素质进行了分析和论述，最后针对现阶段中国行政管理人才的选拔过程和方式，建议从四个步骤逐步完善行政管理人才选拔机制。

　　一、社会管理者的作用

   社会管理者大体上可分为高层管理者（国家领导人、省部级管理干部）、中层管理者（地市级领导、处级干部）、基层管理者（县级以下、科级以上干部），这三种管理层面的分法虽是笔者之见（因为它与高、中、低级干部的规定范围不符），可能有不妥之处，但只是为了叙述各层面的作用，因此对实际或对本文都无大碍。如果把一个社会比作一座大厦，三个层面上的管理者可分别比作大梁、支柱和基础，这样他们的作用就会一目了然：

　　1.高层管理者是大梁。一个国家管理者，他们是统领各部委和省、自治区、直辖市主要领导人的最高权力人，因此是国家之栋梁，而各省、市、区和部委的主要领导人是国家制定的各项大政方针在各地区和部委的具体贯彻执行者，他们是国家统治阶级意志的体现者，因此可视为栋梁之随，称之为二梁。梁在大厦结构中的作用是不言而喻的，没有梁任何一个建