建立数据模型实际上是定额标准制定的过程。 2011年度，烟草行业推进成本费用定额管理工作。定额标准体系指的是一个标准的制定，经过市场调研，大数据分析，利用类比法，实验法，系统分析法等论证方式，进行成本费用的划分。提供标准的量和价，某种程度上计算出预算，而不在是传统意义上估算预算。B市烟草企业已经着手建立定额标准体系，并且制定定额标准。例如，一般情况下，通过回归分析法来找到固定常数和变动系数，探索出y=a+bx的线性关系。在整体线性关系中，y作为总成本，x作为变量，因为B市企业是销售企业，那么x作为销售烟的件数，a作为常量，代表在一定数量区间内不随着具体的销售数量、销售收入、税利实现变化而变化的费用，例如折旧，职工薪酬等。b作为线性关系中的斜率，作为测算变动成本的比率。利用大数据技术在已有的海量数据中提取出相关的值确定b的组成部分，并逐渐将一些数值转化到a的范围内。随时根据时间，外界情况的变化，设计出修正系数，以增强标准的实用性。
如此相结合，充分发挥成本费用在企业管理中的管控作用，更有效、合理地配置企业各项资源，提高企业管理水平，整合企业的资本预算及经营预算，全面提升企业的预算管理水平。
(四)关注全面预算执行情况，及时调控
首先应当明确预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况报告方式等，落实预算执行责任制，确保预算刚性控制。其次预算一经下达，预算单位应当认真组织实施，分解到内部各环节和各岗位，重点加强对群众性日常管理和日常核算分析，只有执行部门和经办人才真正了解影响因素和预算问题的症结，才能及时发现和总结管理过程中存在的问题。必须从岗位责任事项出发，让全体职员都有管理的愿望和意识，养成关心管理结果的习惯，使每个员工从管理中感受到工作的责任和需要。一方面，可将预算指标细分为季度、月度预算，通过实施分期预算控制，实时监控，及时发现和纠正预算执行中的偏差，并会针对差异情况做出适当的奖惩措施。另一方面，按事项编制预算代码，类似身份证管理，例如“2001”，数字“2”代表事项的分类，数字“1”代表此类事项中预算事件的排序，录入信息系统，定期查看执行情况，从而实现编制——执行——分析——监督——考核一体化。同时要实现预算部门自我控制和归口部门管控相结合的功能。通过这种管理方式的转变，将控制重心前移，谁预算谁控制、谁归口谁控制，做到有预算才能执行，执行必有预算，从而达到了降低管控成本，提高控制的效率和效果。
（五）建立科学的考核评价机制,加强培训
烟草企业对全体员工，要广泛进行全面预算管理基本知识培训，提高员工对于全面预算管理的基本认识，掌握全面预算管理体系的基本框架。以便在预算编制的学术理论上，合理运用固定预算、零基预算、增减量预算、概率预算等方法，科学的编制预算。同时,企业应考虑，其他部门以及相关战略部门给财务人员培训业务上的知识。财务作为预算管理办公室，是预算最终的编制部门。了解一定的业务知识有利于财务编制人员将各部门预算指标转化成财务数据,使最终的预算结果更加准确，切合实际。
预算考核要全面，这里所指的全面除了在指标设置上必须全面，涵盖公司业务发展的整个过程外，还必须实施全面考核，对参与者设定合适的考核来检验预算的实施情况。在实行预算考评时需要激励和约束措施并重，一方面采取激励措施，通过预算考评，使每个员工都了解到自身的不足，激发出更多的工作积极性；另一方面采取约束手段，通过预算考评，能够帮助企业预算目标更快更好的实现，例如考核的指标评分标准做相应的改进。所以说，科学的考核机制定制是迫在眉睫的。
此外，现在烟草商业企业在预算考核指标上一般都比较注重财务指标，其他的一些指标都忽视了，为了保证企业总体目标的实现，企业应该构建适应现代企业制度需要的企业财务指标和非财务指标相结合的评价体系。例如B市烟草企业，除了“货源组织，品牌培育，库存管理”等与企业基础工作息息相关的考核指标，还增加“创新活动，人才培养，信息化建设”等创新管理考核指标，从而使考核制度更加的完善。
总之，在市场竞争日益激烈的今天，B市烟草企业要想立于不败之地，就必须不断提升自身软实力，因此，加强烟草企业全面预算管理就显得十分重要。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，应加强全面预算管理在各环节的风险管控，充分整合和优化配置企业资源，不断深化全面预算管理工作，进一步增强对全面预算管理的认识，提高执行力，加强内部管理控制。同时希望烟草企业正视自身存在的问题和不足，提高预算编制的科学性以及预算的执行力，形成烟草企业更加科学、系统、规范的全面预算管理体系。
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