传统的成本费用与现代的成本费用的区别
二、成本费用控制的意义
三、成本费用控制与内部控制的关系
解决成本费用管理的特点
1、从时间范围看，成本费用管理包括成本分析、成本考核阶段。
2、从空间范围看，成本费用管理包括生产经营的全过程。
3、从成本控制主体看，应是全体员工而非少数管理人员。
成本费用内部会计控制的难点
解决成本费用内部控制难点的途径
1、成本费用管理观念必须更新
2、正确制定成本费用的控制标准
3、加强对人员的管理
（四）、结束语
内 容 摘 要
从成本费用的定义出发，阐述了现代成本费用管理与传统成本费用管理的不同和成本费用控制的意义，并对成本费用控制与内部控制的关系进行探讨，诠释成本费用管理的特点，分析成本费用内部会计控制的难点，并从成本费用管理观念必须更新、正确制定成本费用的控制标准、加强对人员的管理等多方面提出解决成本费用内部控制难点的途径。
关键词：成本费用管理 内部控制难点 解决途径
成本费用管理问题的探讨
成本费用管理在企业管理中占有重要地位。经济效益始终是企业管理管理的追求目标，而成本是企业的第二利润来源。成本的作用在于：在收益一定的情况下，成本高低是企业效益的决定因素；在激烈的市场竞争中，较低的成本也是保证市场占有率并不断发展的关键所在；成本是企业是销售定价的基础。产品销售定价有多种方式，但无论那种定价策略，其成本都是决策成败的重要因素；成本还是企业经营决策的一个重要因素是企业在激烈的竞争中与竞争对手抗衡的基本竞争战略之一。因此，成本费用管理在企业管理中对企业经营目标的实现具有重要意义。
成本费用管理观念的不同
传统的成本费用概念及内容
所谓成本，通常指产品成本，是指企业为生产一定种类、一定数量的产品所支出的各种费用的总和，包括产品制造过程中的直接材料、直接人工、制造费用等。所谓费用，是指企业一定时期除生产产品的消耗外，为维持当期生产经营管理而发生的一系列经营管理费用，具体包括管理费用、财务费用、营业费用，通常又称期间费用。
2、现代的成本费用概念及内容
美国会计学会所属的“成本概念与标准委员会的定义是：成本是为了达到某种目的而发生的或应发生的价值牺牲，它可用货币单位加以计量。由此，成本概念在时间和空间上被进一步扩展：不仅有为实物生产所发生的成本，而且需要以服务、顾客、项目等为对象确定成本，而且有为决策服务的各种未来成本等等，成本的定义已大大超越了传统的产品生产成本和上述各项经济业务成本的内容和范围。随着经济的发展、企业管理要求的提高，成本概念的内容不断发展变化，在时间、空间上大大超出了各种经营业务成本和期间费用的范围。
传统的成本费用管理是指狭义的生产成本及费用的管理，强调成本费用的节约和节省，将成本管理的重点放在降低生产成本上，目前我国的企业成本管理现状大多属于这一阶段。具体表现在：在成本管理思想上，普遍重视引进和模仿；在成本管理领域上，限于对产品生产过程的成本进行计划核算和分析；在成本控制的方法上，偏重于“重奖重罚”，以“惩罚”为主，忽视对人的主动性和创造性的激发。
与传统的成本管理费用相对应，现代成本费用管理是指在既定的 企业战略方针下，它将导致企业最终交付的产品和服务成本的降低，而不是在每一个环节上都追求成本最低。以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获得尽可能多的利润，以尽可能少的成本支出获得尽可能多的价值。新的成本观念“花钱为了省钱”，如果增加某一费用的开支，可能提高企业总体经济效益，不能一味节省。因此，市场经济下的现代企业成本管理在谋求成本节约与降低的同时，还应树立“花钱即为省钱”的成本效益观念，而非成本越低越好。
二、成本费用控制的意义
成本费用控制对经济活动具有较强的现实意义和应用价值。控制成本费用是提高经济效益的重要途径，不少人把经济效益与利润划等号，其主要观点是依靠扩大规模、增加销售和增加利润总量来提高经济效益。其实，经济效益无论从微观上还是从宏观上都是投入与产出的比较体现。投入多消耗大，产出同比例增大是经济规模的扩大，而非经济效益的提高。这种粗放型扩张只有在生产不足，产品短缺时代才具有一定的积极意义。当今市场总体供求关系已转换，扩大规模与提高经济效益之间没有必然的联系，在确保产品质量的前提下降低成本费用才是经济效益的途径。
控制成本费用是提高产品竞争力的主要手段，控制成本费用可以从多方面提高产品的竞争力：首先，成本降低后，产品的价格降低，在市场上的竞争力提高。其次，成本降低了，价格不变，获得的利润增加，可以有更多的资金来改善生产条件，使成本再次降低，从而形成良性循环。
控制成本费用为经济和社会的可持续发展开辟道路，从社会角度讲，降低成本就是降低社会资源的消耗，增加了社会财富。
三、成本费用控制与内部控制的关系
内部会计控制作为一个体系，它包括货币资金控制、实物资产控制、对外投资控制等九个方面的内容。成本费用控制是内部控制的重要组成部分，对于构成完整的内部会计控制体系具有重要意义。成本费用内部会计控制的基本目标与内部会计控制的基本目标具有一致性。单位内部会计控制的目标是为了保证资金的安全性、会计报表的真实性和法律法规的遵循性三个方面，而具体到成本费用内部会计控制的目标是为了降低成本费用，防范财务风险，确保资金安全完整，二者协同起来，对于降低消耗，增加收入，提高企业的经济效益具有重大影响。
解决成本费用管理的特点
（1）从时间范围看，成本费用管理包括事前、事中、事后三个阶段，即成本费用发生之前的成本预测、决策成本计划阶段、成本费用发生之中成本控制、成本核算阶段以及成本费用发生之后的成本分析、成本考核阶段。
（2）从空间范围看，成本费用管理包括生产经营的全过程。
生产环节管理效果有限，不能只限于对产品生产过程的成本进行计划核算和分析，应该拓展到技术领域和流通领域，对整个产品有关的整个价值链的成本核算与分析。现代作业成本管理认为，企业的产生经营活动表现为满足客户需要而进行的产品设计、购货、生产、销售、服务等一系列作业，每一作业会消耗一定量的资源，同时又有一定量的价值产出，作业的下移，伴随着价值的转移，最终提供给客户的产品价值就是该产品的全部成本。生产环节对资源的消耗被其他环节决定了，不要过多关注生产环节，而应该重视生产经营的全过程。
（3）从成本控制主体看，应是全体员工而非少数管理人员。
成本管理与控制不单是一个专门成本管理机构的工作，企业内部每一部门和每一员工都是成本形成的影响者和成本控制的参与者和实施者。企业的决策层决定和影响着企业形成的基础条件，企业的工程技术人员和生产工人影响着产品设计和生产成本的耗费水平，企业的供应、销售部门人员的业务活动影响着材料物质的采购成本及产品销售费用水平，企业财务部门的融资方式影响着资金使用成本。所以企业成本的发生与各层次、各部门、各员工的活动密切相关，他们都应对职责范围的成本负有管理与控制的责任。
成本费用内部会计控制的难点
成本费用作为内部会计控制的一个重要组成部分，是反映企业工作质量和经济效益水平的重要综合性指标，它对内部会计控制的有效实施具有重要意义。
要使成本费用的内部会计控制真正的发挥效用，有两点：一是正确制定成本费用的标准；二是要加强对人员的控制。它们也是成本费用内部会计控制的难点。
正确制定成本费用的标准，首先要有一个正确的成本费用观，要用发展变化的眼光看待新经济条件下企业的成本费用。随产品 技术含量的增加，产品的成本不仅于制造成本有关，还包括产品的开发设计成本、使用成本、机会成本等。若按传统成本计算实际成本，就会低估产品成本，最终导致决策上的失误。比如广告，在现代信息社会中它的宣传功能对企业价值创造的实际作用日益显著，若不恰当考虑它的支出，势必影响企业的长远发展。因此，若不更新传统的成本观念，成本费用内部控制的效益将大打折扣。
在加强人员的控制方面，不管企业内部控制制度设计的如何完善，关键在于实际的落实及执行情况。长期以来，我国企业一直把成本费用控制看成是财会部门或少数管理人员的职责，而实际上企业成本费用的发生与各层次、各部门、各员工的活动密切相关，无论是财务人员、领导干部、还是其他普通员工都应对其职责范围内的成本费用负有管理和控制的责任。只有企业全体人员行动起来，成本费用的控制才会发挥作用。
解决成本费用内部控制难点的途径
成本费用管理观念必须更新
企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变，传统的成本费用管理注重产品的节能降耗，成本下降有限，而现代成本费用管理强调成本管理必须为企业整个经营管理服务，突出企业整体经济效益。因此，市场经济下的现代企业成本管理在谋求成本节约和降低的同时，还应树立“花钱即为省钱”的成本效益观念。
正确制定成本费用的控制标准
在新形势下，首先，不能沿用传统的成本费用控制标准。现在的经济是建立在开放式、竞争性的市场上的，更加注重科技成果的创新和产业化。故对于企业而言，正确制定成本费用的控制标准首先要抛弃传统成本观的影响。在新经济条件下，要想真实反映产品成本，必须正确核算产品应负担的科技价值：凡是外购的专利与专有技术都有实际价格，应当根据产品生命周期和产品产量进行分配，计入产品成本；自行开发研制的技术，应当根据市场公允价格或评估价格计算。产品成本中包括科技价值，才能使成本管理上升到一个新的水平。
其次，成本费用控制标准应面向市场，面向未来。对于“研究与开发费用”可由政府从宏观方面制订一些规范性、指导性的成本费用控制制度，站在客观的角度给企业以指导。
再次，企业应根据本单位的实际情况，将目标成本、计划成本指标与技术经济定额结合起来，综合运用参照法、因素分析法、目标利润法等制订成本费用控制标准，最终形成一套完整的成本费用控制标准，并使该标准切实可行。
3、加强对人员的管理
人的因素是决定成本费用内部控制能否落实的关键因素，成本管理主体由成本管理机构向全员成本管理拓展，并充分利用激励机制，建立人文特色的成本管理文化，因此一个完善的关于人的控制关系重大。
（1）、加强岗位分工与授权批准制度建设
加强岗位分工与授权批准制度建设。所谓不相容职务是指那些由一个人担任，即可能发生错误和弊端的职务。企业在建立、设计内部控制制度时，应首先明确哪些岗位和职务是不相容的，在此基础上明确规定各个机构的岗位职责权限，使不相容的岗位和职务之间能够相互监督、相互制约，形成有效的制约机制。
（2）、建立相应的激励机制与约束机制。
企业管理者对内部控制的制定与贯彻执行起着举足轻重的作用。然而，目前我国很大一部分的企业管理人员内控意识不强，甚至很多管理人员连企业的一些重要制度都不清楚。而一些领导者又往往会凌驾与制度之上，这是造成内部控制失效的重要原因。如中科健、金荔科技等案，大都由“一把手”参与。另一方面，企业中的主体人员是各层次的普通员工，如果员工认为其收入不能与其付出相对应而产生了心理失蘅，同时他们手中又恰恰有可操纵利润的工具，那么在适当的情况下，这些员工便会利用手中的“便利”为自己谋利，破坏内部控制。因此，为了使内部控制制度真正地贯彻实施，必须建立相应激励和约束制度。
（四）、结束语
从成本费用的定义出发，我们看到传统的成本费用观已不能准确定义现在的成本费用内容，成本费用的内涵与外延在新的经济条件下进一步扩大了。本文阐述了现代成本费用管理与传统成本费用管理的不同和成本费用控制的意义，并对成本费用控制与内部控制的关系进行探讨，分析成本费用内部会计控制的难点，并从成本费用管理观念必须更新、正确制定成本费用的控制标准、加强对人员的管理等多方面提出解决成本费用内部控制难点的途径。因此，根据成本费用管理的需要把各种成本费用管理方法有机结合起来或者创造新的综合成本费用管理方法，加强现代企业成本费用管理，以发挥更大的作用。
参 考 文 献
[1]、李连华. 公司治理结构与内部控制的链接与互动 [J].会计研究，2005，（2）：64-65
[2]、张敦力. 成本概念框架的构建 [J].会计研究，2004，（3）：64-65
[3]、王海，顾云华. 浅谈企业降低成本费用的途径 [J].煤炭经济研究，2004，（9）：47.
[4]、蔡银寅，吴绵超. 成本费用控制与组织效益的均衡分析 商业时代，2006年25期
