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成本是商品生产者为生产经营商品而发生的各种物化劳动和活劳动耗费的货币表现。 企业的成败，一个非常关键的问题在于成本的高低。企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地，并得到不断的发展，就要尽可能减低成本，因此企业注重成本控制管理，坚持开源节流、增收节支、控制费用、降低成本，是保证企业经济效益不断提高的关键。那么，成本怎样才能有效地得到控制呢？现作如下论述。
成本控制应以生产技术部门为主。
二、成本控制是全员、全过程的成本控制。三、思想对成本控制的作用。四、怎样强化成本费用控制，提高企业竞争力。
内 容 摘 要
成本“是指企业制造和销售产品所发生的费用”。控制是指“掌握住使不超出范围”。那么，企业制造和销售产品所发生的费用，怎样才能得到有效的控制、不超出范围呢？一、成本控制应以生产技术部门为主财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制，以及每月都要计算成本和编制成本报表等工作；形成了生产技术部门只管要钱、花钱，财会部门只管卡钱、管钱的局面。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事，应以财会部门或财会人员为主。其实，这是一种误解，也是企业没能有效控制成本的根本原因。可以说，成本控制工作应以生产技术部门为主。只有摆正生产技术部门成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。
二、成本控制是全员、全过程的成本控制1．全员的成本控制。企业全员的成本控制，是指企业各部门和全体职工对成本所进行的共同控制。①各部门的成本控制。②全员职工的成本控制。2．全过程的成本控制。企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容有：①对成本产生的源头所进行的控制。②对产品生产的各项费用的控制。③对产品销售费用的控制。④总结前期成本控制的经验和教训，做好下期产品成本超前控制的准备工作。3.降低成本的途径。
三、思想对成本控制的作用思想是支配一切的，职工有什么样的思想，就有什么样的行动，思想对成本控制具有决定性作用。就其某种意义上说，成本控制实质是对人思想的控制。1．提高成本控制意识。2．创新成本控制方法。例如：①指标对比法。②成本预算法。③量本利分析法。四.怎样强化成本费用控制提高企业竞争力1.建立成本费用目标管理体系，明确责任。2.将事前、事中、事后控制相结合。3.严格执行奖惩制度，强化激励约束。
谈成本如何控制
成本，马克思认为是商品生产中耗费的物化劳动和活劳动的货币表现，它揭示了成本在经济学意义上的内涵。然而在知识经济时代，由于生产环节重要性的下降；成本中知识含量的逐步增加，产品的成本结构已发生了重大变化。有研究表明：产品的开发和服务成本在整个成本中的比例已达到45％。因此传统的成本概念难以全面界定和计量更广义的企业资源耗费，也越来越不能满足现代企业管理的需要。笔者认为，在知识经济时代，企业的价值形态远远超出了人、财、物的范畴，成本也不再仅是财、物和人力活化劳动的耗费，成本应定义为：企业为特定目的而发生的资源耗费。它揭示了成本在会计学意义上的内涵。成本包括以下几个方面的含义：1、成本是为生产和销售一定种类和数量的产品而耗费的经济资源的价值；2、成本是为获得经济资源而付出的经济资源的代价；3、成本是在产品的生产过程中形成的，为了再生产，它需要得到补偿，所以成本是耗费和补偿的统一体。 控制是指“掌握住使不超出范围”。所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。它包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六个环节。这些环节按成本发生的时间先后分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制进行成本预测和成本计划，对控制核算提出要求；事中控制进行成本控制和成本核算，为分析、考核提供依据；事后控制进行成本考核和成本分析，对预测计划提供信息。 那么，为什么要控制成本呢？因为企业的成败，一个非常关键的问题在于成本的高低。企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地，并得到不断的发展，就要尽可能减低成本，因此企业注重成本控制管理，坚持开源节流、增收节支、控制费用、降低成本，是保证企业经济效益不断提高的关键。同时，成本控制是企业成本管理的核心，成本控制工作的好坏，直接关系到企业成本目标、成本计划能否实现，从而直接影响企业利润目标的实现；成本控制也是提高企业经济效益的主要手段，如果企业成本控制不得力，成本降低目标就难以实现，企业经济效益就不可能提高；成本控制更是提高企业竞争力的保证，加强成本控制，降低产品成本，节约各项费用是增强企业竞争能力的重要手段。那么，成本怎样才能有效地得到控制呢？现作如下论述。
一、成本控制应以生产技术部门为主 财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办 法、建立成本控制责任制，以及每月都要计算成本和编制成本报表等工作；在机构设置上，也设有成本科（室），配有专门负责成本管理人员；长期以来，形成了生产技术部门只管要钱、花钱，财会部门只管卡钱、管钱的局面。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事，应以财会部门或财会人员为主。 其实，这是一种误解，也是企业没能有效控制成本的根本原因。现举例说明。油田要打一口生产井，生产设计部门设计井深为15O0米。根据地质资料可知，地层在13OO米以下已没有含油构造，多设计这2O0米井深是多余的，也是不必要的。其井越深，投资就越大，成本就越高，这是不争的事实。那么，财会人员怎样才能知道这2OO米井深是不必要的，又如何说服生产技术部门改变这一不当的设计呢？财会人员常因外行而无能为力。不当的投资一旦形成，每年提取的固定资产折旧费用要增加，摊入产品成本中的费用也会随之增加，令以后生产成本难以控制。再如，固定资产的更新改造、设备的维护保养，诸如此类问题也是由生产技术部门决定的，而财会部门对此能做些什么呢？即使能提点意见往往也只是供参考而已。一言以蔽之，企业的固定资产投资、生产费用的支出；大都是由生产技术部门确定的。他们最知道哪些费用该花，哪些费用不该花，哪些成本能够控制，哪些成本不能够控制。他们深知或能找到成本控制的最佳途径和办法。因此可以说，成本控制工作应以生产技术部门为主。只有摆正生产技术部门成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。确定了生产技术部门成本控制的主力地位，并不是为财会部门推卸责任，也不是说它不重要。财会部门虽然处于辅助地位，但仍然是成本控制的一支重要力量。为了使生产技术部门更好地控制成本，财会部门要把成本报表、成本资料等会计信息，及时、准确地提供给他们，甚至把企业不良的财务状况和成本控制的严峻形势也向他们汇报。这样生产技术部门才能增强成本控制的意识，掌握成本发展变化的趋势，找出成本控制的途径和办法，进行有效地成本控制。
二、成本控制是全员、全过程的成本控制 1．全员的成本控制。企业全员的成本控制，是指企业各部门和全体职工对成本所进行的共同控制。①各部门的成本控制。生产技术部门、财会部门和其他各部门之间，要互通成本控制信息，交流成本控制经验。企业上下级之间要相互支持，相互配合，形成纵横的成本控制网络，才能达到成本控制的预期效果。克服过去那种各部门之间“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的现象，致使成本控制不力。②全员职工的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，是否得法，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本之中，因此人人都有成本控制的责任和义务。如废品损失，按规定要计入合格产品的成本中。如果某职工生产的产品全部合格，没有废品，使成本“不超出范围”，就说明他成本控制得很好。反之，有废品发生，使成本“超出范围”，则说明他成本控制得不好。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题。如办公费用指标是否超支，业务招待费用控制得如何，有无公车私跑等现象？这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个职工都要有成本控制的意识，花公家的钱要像花自己的钱那样节省，就能对成本进行较好地控制。 2．全过程的成本控制。企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容有：①对成本产生的源头所进行的控制。如对投资决策的控制，确保投资决策正确，避免失误；对技术设计的控制，做到设计科学、费用合理。②对产品生产的各项费用的控制。如对材料采购的控制，力争做到材料采购货比三家，物美价廉，以及杜绝受贿、索取回扣等违法违纪现象的发生；对无效或低效井下作业工作量的控制，以减少井下作业费用的支出。③对产品销售费用的控制。如对广告费、运输费、装卸费的控制等。④总结前期成本控制的经验和教训，做好下期产品成本超前控制的准备工作。三、思想对成本控制的作用 思想是支配一切的，职工有什么样的思想，就有什么样的行动，思想对成本控制具有决定性作用。就其某种意义上说，成本控制实质是对人思想的控制。 1．提高成本控制意识。有了成本控制意识，才能有效控制成本。从大的方面说，一种正确的成本控制意识，常会带来巨大的经济效益。中国石油天然气总公司根据我国石油工业发展的实际情况，提出了“低成本发展战略”的思想，这种思想在大庆油田得到了认真贯彻、执行。去年，大庆油田取得了上交利税数百亿元。创造了历史新高的好成绩；从小的方面说，工程技术人员如果具有一定的成本控制意识，就可以设计、建筑出造价合理、质量合格的工程。 2．创新成本控制方法。目前，成本控制方法很多。例如：①指标对比法。是通过成本实际指标与计划指标的分析对比，反映出成本的节超情况，从而达到成本控制的目的。②成本预算法。是通过编制成本预算，用预算指标（数）来控制成本。③量本利分析法。是通过产量、成本和利润三者之间的关系，达到控制成本的方法。这些方法对成本控制曾起过重要作用，并且至今还在不同程度的应用。特别是成本预算法，在全国石油企业普遍应用，而且成本控制效果也很好。但这些方法毕竟有些陈旧，不能适应或不能完全适应已经变化了的情况、这是因为①经济体制的变化。在计划经济时代，人们对成本控制的愿望不够强烈，成本（费用）由上级往下拨，利润由下级往上缴，企业四平八稳地生产经营。而市场经济则不同，它是一种竞争的经济。如果成本控制得不好，连年出现亏损，企业就要倒闭，人员就要下岗失业，可谓形势“严峻”。②油田开发的阶段和油气开采条件的变化。如大庆油田已处于开发的中后期阶段，原油和天然气生产的难度在加大，产量面临递减趋势，设备、井站、管网的更新改造量增多等，这与油田开发的前期相比，生产条件变化很大。③油田“分开分立”的变化。由原来的石油管理局分出去了油田公司和炼化公司，形成了“三足鼎立”的形势。这些重大变化，迫切要求经济工作者对那些现成的成本控制方法，结合本单位或本部门的生产经营的实际情况进行分析研究，推陈出新，创造出更加科学、适用的成本控制方法，对成本进行有效控制，从而不断积累资金，促进石油工业的快速发展。
四、怎样强化成本费用控制，提高企业竞争力。
1、建立成本费用目标管理体系，明确责任 建立成本费用目标管理体系，要以产品市场价格为基础，从盈亏平衡点，倒推成本费用，测算出产品生产成本及期间费用的控制指标，然后层层细化分解，横向落实到每个领导、科室和部门，纵向落实到车间班组，建立“市场压力众人挑，人人肩上有指标”的全员、全过程的成本费用目标管理体系。 2、将事前、事中控制和事后控制相结合，并把重点放在事前控制和事中控制上。
a、事前控制。是指在产品投产前，开展价格工程活动，通过对成本费用与功能关系的分析研究，选择最佳方案，制定目标管理。一般来说，由于产品的功能决定着产品的结构、零部件的数量、材料的种类及消耗定额、产品的制造工艺等，所以产品功能的确定，大体决定了产品成本费用水平，如果产品不进行必要的功能分析，不注重客户的要求，就会出现产品功能虽然很高，而某些功能并非用户所需要，形成功能过剩。或者功能达不到用户的需要，形成功能不足。这两种情况都会严重影响企业经济效益的提高，造成各项费用的浪费，为此，要根据市场信息和客户要求情况，组织有关人员及时研究，设计调整产品功能方案，把技术管理与经济效益有机结合起来，力求实现降低成本费用，提高经济效益。b、事中控制。是指在成本费用形成过程中，对成本费用进行日常控制。在这个阶段，通常对实际发生的各种成本费用进行控制、指导和监督，以保证原定成本费用目标得以实现。我们认为进行事中控制的最佳途径是建立标准成本费用制度，即通过精确的调查分析与技术测定而制定的，用来评价实际成本费用、衡量工作效率的一种预定的成本费用。在标准成本费用中，基本上排除了不该发生的“浪费”，因此，被认为是一种“应该成本”，它体现了企业的目标和要求，也可作为评价业绩的尺度，用来督促职工去努力争取的目标，具有激励性。通常的测算指标如下：①成本标准即单位产品标准成本=单位产品标准消耗量X标准单价②标准成本=实际产量X单位产品标准成本标准成本费用制度具有过程控制功能，它可以将实际成本费用脱离标准成本费用的差异在有关账户中加以反映，在平时的核算中，可以随时发现偏差，以此为线索进行分析研究，可以掌握差异形成的原因和责任食，并及时采取有关措施把不利差异消灭在萌芽状态之中，及时追究当事者的责任，保证成本费用目标的完成。c、事后控制。事后控制是上一个会计期间内成本费用事后控制的总结，又是下一会计期间成本费用控制的开始，一个工作流程经过了成本费用的事前控制和事中控制后，进行事后控制对以找出在这一工作流程中采取的哪些措施是有效的，哪些措施存在着不足，从而为下一个工作流程的开始总结经验教训，并提出更有效的措施和方法，为降低成本，提高企业经济效益服务。由于成本费用大部分是在事前控制（设计阶段）和事中控制（执行阶段）形成的，因此，我们应该建立完整的成本费用控制系统，把重点放在事前控制和事中控制上，把事后控制作为事前控制和事中控制的必要总结和补充。3、严格执行奖惩制度，强化激励约束。 成本费用控制要落到实处，必须建立一套切实可行的奖惩考核办法，明确规定各种考核指标及办法，使成本费用指标真正同职工切身利益挂起钩来。有了指标就有了责任，该罚的一定要罚，对超额完成指标者，该奖的一定要奖，不能随意改变考核奖惩办法。只有这样，才能保证成本费用指标的完成，才能把成本费用控制落到实处，才能提高企业竞争力。
参 考 文 献
1、成本会计学。（西南财经大学出版社，2004年5月第二版）
2、公司财务。（西南财经大学出版社，2004年5月第二版）
3、2006年新会计准则。
