一、有关会计电算化的基本理理念。
二、当前我国会计电算化应该特别注意好的三个关系。
三、我国会计电算化的三个发展阶段。
四、国家应加强对企业会计电算化的管理。
内 容 摘 要
本文通过有关会计电算化的基本理念,认识当前我国会计电算化工作应该特别注意处理好的三个关系和我国会计电算化的三个发展阶段:一是应用初期。二是开发设计适用于不同类型的企事业单位的通用软件。三是开发和运用“管理型”会计软件的新阶段来论述会计电算化在企业中的发展现状和前景以及在会计电算化高速发展的同时我国对财会软件的管理。顺应当今时代潮流,说明加入了WTO对我国会计信息产业的影响,针对如何发展我国会计电算化的有关问题进行论述。
我国企业会计电算化的发展
为适应经济体制改革,自20世纪90年代的初期以来,我国会计改革已迈出了稳健、有序的步伐,并取得了辉煌成就。但是,由于会计属于上层建筑范畴,其在观念、理论、方法等方面均应随着客观经济环境的变化而不断改革、发展和完善。会计电算化在社会经济中的运用越来越广泛,随之而来的如何发展我国企业会计电算化的问题也越来越引起人们的关注。把电子计算机用于企业的会计工作,实现会计数据处理的电算化,在我国是20世纪70年代末才开始的,起步以后发展很快,大体上经历了三个发展阶段,到目前已形成了一定的规模。但在进入新世纪,随着网络技术的发展,电子商务的兴起,企业会计电算化的发展又将面临新的形势。
一、有关会计电算化的基本理念。
会计电算化是电子计算机在会计工作中应用的简称。“会计电算化”的这个“化”字体现了一个循序渐近的演变过程,即从非电算化逐步过渡到电算化:从初级电算化过渡到高级电算化这样一个长期而艰巨的演变过程,而非一蹴而就的。准确把握这个过程应从以下两个方面进行理解。一是渐近性:会计电算化的内容应包括实现如下几个转变过程:从单项应用向综合财务处理转变,从财务会计电算化向将财务会计和成本与管理会计有机结合后的电算化转变,从会计管理信息系统向会计决策支持系统转变。二是动态性:在会计电算化的过程中,要将会计学和计算机科学相互结合和交叉并推动会计学科的发展。因此,会计电算化是一个变化的过程、发展的过程和创新的过程。因此,不仅会计电算化的过程是变化的,而且对传统会计也不能看成是静止的。
会计电算化工作的目标,应该是应用企业财务会计原理和成本与管理会计方法以及计算机技术。对传统手工会计的处理方法、流程及对会计数据的收集、存储、处理、传输和报告方式进行改造后而建立起的电算化会计信息系统。要建立一个新的电算化会计信息系统,目前急需澄清对会计电算化工作的误解,纠正在认识上和实践中出现的偏差。“会计电算化”是会计学进入信息时代的发展,它是会计学,电脑于信息技术,企业管理及经济计量学等学科相互交叉结合后产生的综合性学科。从某种意义上说,“会计电算化”是为了满足现代企业制度的需要,应用现代科技与方法对传统会计进行改造和整合后产生的能适应信息化社会要求的新型应用型学科。
二、在明确了“会计电算化”的目标是对传统会计进行改造以后建立的一个新的电算化会计信息系统之后,当前我国会计电算化工作应该特别注意处理好三个关系。
(一)正确处理财务会计电算化于管理会计电算化的关系。目前,我国会计电算化还处于会计核算电算化的水平,或者说,现在仅仅实现了财务会计的电算化。财务会计电算化还不是完整意义的会计电算化。因为,企业会计包括财务会计和成本与管理会计两大分支。所以,完整意义的会计电算化应该是财务会计和管理会计的全面电算化。我们不能因为目前管理会计在企业应用还不普及或者有困难而停止不前。我们认为,管理会计在企业推广困难的原因尽管很多,但重要原因之一是其规范性和可操作性不如财务会计以及财务会计与成本管理会计的分离。因此,管理会计软件商品化通用化比较困难,只能有针对性地开发研究。但是,管理会计电算化是以财务会计电算化为基础的,因为它们的数据同源,财务会计电算化能为管理会计电算化提供所需的财会信息。因此,企业应在实现财务会计电算化的基础上不失时机地推进管理会计电算化提供所需会计手工操作难的问题,这里应特别强调会计电算化不是简单的财务会计电算化加管理会计电算化,而应该是财务会计与管理会计结合后的电算化,这样才能促进管理会计在企业中的推广应用,真正实现会计的核算职能、管理职能和控制职能。
(二)正确处理会计电算化与企业管理信息系统之间的关系企业管理信息系统(MIS)是一个为企业管理决策服务的人、机系统。它通过对企业内部和外部的数据处理获取信息,控制企业的行为;利用已知的数据和模型对未来作出预测;从企业全局出发,对管理决策提供参考信息。企业管理信息系统按管理职能一般划分为会计管理、人事管理、市场营销、计划管理、生产管理、库存管理、技术管理等子系统。各子系统担负着不同的任务,起着不同的作用。其中会计管理子系统(即电算化会计子系统)是最重要的子系统,处于核心地位。这是因为会计管理子系统与企业管理信息系统之间存在如下关系:电算化会计子系统是开发企业管理信息系统的基础。因为会计信息全面反映了企业销、供、产日常生产经营流程的各个环节,完整地反映了企业管理的全过程。没有哪个子系统的管理信息像会计信息那样自始至终贯穿于企业的管理活动之中,几乎与其他所有数据联系。因此,企业管理现代化一般都从会计电算化开始,在此基础上再逐步扩大功能,最终实现企业管理信息系统。1、促使会计电算化向更高层次发展是建立企业管理信息系统的前提。我国会计电算化的当务之急是加强会计电算化发展方向的引导,促使会计电算化从核算型向管理型过渡;重视会计电算化软件开发和二次开发;引导会计电算化由单机向网络化和客户/服务器方向发展。只有这样,企业管理信息系统才具备开发的良好基础。2、企业管理信息系统是会计电算化发展的系统目标和客观生存环境。脱离企业管理这个系统目标,会计电算化的研究就会迷失方向,无所适从。会计电算化的研究应站在整个企业管理信息系统的立场上,从整个企业的角度发挥计算机在管理中的应用,努力实现“管理一体化”。或者说,会计电算化于企业管理信息系统的目标是一致的。会计电算化只有充分参与企业管理信息系统的工作才有生命力。因为企业管理信息系统为会计电算化提供研究课题,并不断丰富会计电算化的内容从而推动会计电算化的发展。正确处理好会计电算化和企业管理信息系统的关系,实现会计电算化和企业管理信息系统的共同目标,要求我们把会计电算化系统作为企业MIS的一个子系统来开发,开发时又要充分考虑到它是企业MIS的一个独立的起核心作用的子系统。
(三)正确处理好会计电算化与审计的关系会计电算化是对传统手工会计进行了改造和革新后产生的,它将在企业现代化管理中扮演重要角色。会计电算化信息系统的诞生不仅给传统会计带来革新而且也给传统审计带来巨大冲击。注意表现在:1会计电算化后,传统审计线索变化了而且计算过程也不直观了。因为电算化会计的手工明细账、日记账不存在了,而现在记账凭证数据存储不光是磁性介质,还有光介质。财务处理过程在计算机内自动完成,肉眼可见的审计线索大大减少,过去对证账、账账核对的办法现在不方便了,这无疑给审计工作带来了困难。2会计电算化后,过去的内部管理制度也不适用了。靠人为的分工来监督很困难。因为电算化系统除凭证输入目前需要由人工完成外,其余处理全由计算机完成,人工干预越来越少,而且数据的输入、存储和修改都不留痕迹。所以,手工会计使用的内部控制方法失去了作用。这一点是对审计人员提出的严重挑战。3电算化会计系统本身的故障也会给审计工作带来困难。例如,不可预计的环境灾害、硬件设备或软件的失灵、人为无意的差错和有意的舞弊等都可能给系统造成无法估计的危害。因此会计电算化能给企业带来巨大效益的同时,也存在可能带来巨大的风险。为了尽可能减少风险,尤其是打击计算机舞弊,我们再不能重犯发达国家过去先研究电算化会计再研究电算化审计而造成巨大损失的错误。我们应该在研究开发电算化会计信息系统的同时重视研究电算化审计的工作,使二者相互配合相互促进。为此,当前在研究电算化会计系统时,要注意研究现代审计的要求,使会计软件尽可能满足审计的要求,以减少系统的风险。
三、1.计算机在会计工作中的应用初期,企事业单位都是使用自己开发、适合自己使用的专用软件。采用这类软件,主要用于工资计算、仓库核算等。在这个发展阶段中,我们经过逐步摸索,建立起适于当时企事业单位管理上需求的会计信息系统,而当时的计算机技术的发展虽然迅速,但会计人员大多没有能力及时更新,软件长期停留在原开发时的水平,技术上落后于形势的发展。再者由于当时开发时的水平,技术上落后于形势的发展。再者由于当时开发设计人员稀缺,使会计电算化的推进非常缓慢,十多年,真正开发建成并投入使用会计信息系统的没有多少家。在经过初期长时间缓慢的发展后,企事业单位对会计电算化有了新的要求。为了要克服前一阶段使用专用软件存在的缺陷,便有了开发通用化、商品化会计软件的需要:要能按不同单位的特点,分别开发设计出适用于各类单位不同的通用化会计软件;在不同单位中找出共同点,设计出通用化功能模块;根据各个企业单位的不同特点设计出多种运用于不同单位的适用模块,在采用结构化、模块化设计原则的前提下,各单位可选择适用于自身特点的选用模块,再和通用化功能模块组装起来使用;并且留有空间,供用户根据本单位的需求,自己来定义。这样的一批软件开发出来后,在企业中得到了推行,基本上满足了不同用户的需求。并随着软件的开发相继组建了几百家专门开发与营销通用化、商品化会计软件的专业公司,形成了庞大的会计软件市场。在激烈的竞争中,促进了会计软件水平的不断提高和计算机在企业会计工作中的推广应用,从而使企业的会计电算化事业进入了高速发展的新阶段。到目前已有几百万家企业单位在会计工作中使用了计算机。会计电算化在这一阶段的发展,使广大财会人员从繁琐的抄写计算手工劳动中解脱出来,为加强财会管理,实现企业管理的现代化创造了有利条件。
随着国家经济体制改革和社会主义市场经济的发展,原有的在计划经济体制下开发的、以事后核算为主要内容的会计软件,就不能适应管理上的需求了,所以开发和运用事前有预测、决策,事中有规划、控制,事后有核算和分析功能的“管理型”会计软件势在必需。因此,在进一步提高企业“核算型”会计软件水平的基础上,必须大力发展企业的“管理型”会计软件。一些会计软件专业公司和大中型企业单位都为开发和应用“管理型”会计软件投入了一定的力量,并取得了一定的成果。从此企业会计电算化的发展进入了大规模开发和运用“管理型”会计软件的又一个新的发展阶段。
2.企业会计电算化的发展现状、前景及应注意问题
通过会计电算化历史发展的三个阶段,我们也了解到企业的会计电算化发展在世界经济全球化的今天,必须与时俱进,密切留意电子技术发展的最新动态。从以前的历史中总结经验,发现问题。随着社会的发展,经济业务的繁多,财务管理的需要,企业要加强会计电算化的作用,这时已有的软件已不能满足需求,成为羁绊。软件开发所依托的基本信息来源的局限性目前,市场上无论是通用型还是专业版财务软件,其信息采集才有较大的局限性,而其所开拓的市场却非常大,对于财务工作来说,即使是相同的行业,不同的单位在核算上的方法也不尽相同,对电算化水平的要求也不一致。会计电算化信息资源不能共享现阶段的电算化发展只是局限在孤立系统的普及和应用上,会计信息共享方面的发展非常欠缺。反观我国电算化发展的十余年,每一个基本利用计算机代替手工记账、报表等基本会计核算的单位,几乎都同时拥有几套报表程序,满足不同部门对本单位会计信息的需要。由于各商品软件发展的孤立性,决定了各软件之间很难对同一数据进行解读、转移,另外各软件的使用者,出于各自的需要来选择适合自己的软件,对于企业来说,只能对同一数据重复录人,以满足不同的需要。会计电算化系统不同于一般的应用软件,他是会计信息系统与企业管理业务流程的有机结合。一个大型现代会计电算化系统的实施过程,同时也是企业管理理念、管理模式、业务流程、会计核算、财务管理等方面提炼和改造的过程。但由于财会工作自身的特点,现阶段我国会计电算化工作缺乏统一的规划和组织协调,内部控制制度仍不完善,存在着许多问题。缺乏对传统手工模式的改造,对会计信息系统设置和调整不够。手工模式下的突出弱点是管理效率低下、信息不能及时处理和反馈、处理流程重复等问题,一些企业在实施会计电算化时,没有对手工系统进行分析,这样就不能减少中间环节和合并、调整简单重复的业务流程,无法按照计算机管理的特点重新规划业务流程。同时,不同的企业有不同的管理要求和运行模式,但企业没有对会计信息系统做个性化的调整和设置。而在实际工作中只有两方面结合起来,才能找到最佳的人机结合方式,即以最小的成本,重新确定业务的处理流程,哪些环节应完全由计算机代替,为适应计算机处理,又需增加哪些环节。
网络财会软件的推出。近年来网络技术有了很大的发展。随着企业会计电算化的发展,局域网和网络版软件已经普遍应用起来,在企业内部建立了局域网,在各个站点之间实现了并发操作统一管理撤据共享。随着网络技术的发展和远程网的应用,现在的会计软件能够把国内各地分支机构连接在一起,实现了远程运输、远程查询,为统一管合并报表的编制等提供必要的数据。这是企业会计电算化的一个飞跃发展,也是当前企业管理发展中的一个明显趋势。但要实现这项要求,先必须有功能齐全、灵活适用的网络会计软件,因而今后随着网络技术的发展与应用,对网络会计软件的需求将会不断增大,各个专业公司要加强网络软件的开发力度,尽快推出适应各种不同情况需求的网络软件,以满足企业动态管理、集中决策等方面的需要,并且还要和电子商务的发展密切结合,以求取得更大的经济效益。把电子商务融入会计软件之中。电子商务是在科学有效物流管理基础上,运用现代现代信息、网络和其他物流管理技术,合理组织物流运作,高效、安全、准确。低成本、高效益地把商品从供应者手中配送到消费者手中的一种商务活动。随着信息、网络技术的发展,电子商务在国际上已经广泛应用,并取得了巨大的经济效益和社会效益,而已实践证明,一个企业如果不具备较强的电子商务运营能力,就很难在市场竞争中占有明显优势。在我国由于物流管理相对落后,网络用户不够普及,再加上网上管理,信息化法制建设等方面尚不够完善,目前电子商务运用尚处在初始阶段,但就其今后的发展趋势来看,必然会有光明灿烂的前景。我们必须高瞻远瞩,适应电子商务应用高潮的即将到来,提前作好准备,在会计软件的开发与应用中,把物资采购、产品销售、货款结算等项业务处理与电子商务密切配合,以满足企业单位管理上的需求。在会计软件中,要扬长避短,加强管理功能的设计,迎接新的挑战。前些年我们在财会软件的开发设计中采用了国际先进技术与我国具体情况相结合的原则,凭着我们对具体国情的熟悉,对企业特征了解深刻的优势,设计出的会计软件适用度较强,国产软件在国内市场占有率高达90%以上。随着形势的发展,国际上一些大的软件公司,如DACEASY、SAP等,也都开始注意加强对投入我国市场软件的本地化工作,并取得了一定的成果。因而我国国产软件在这方面的优势逐渐有所削弱。目前国产的会计软件中最明显的弱势,上以事后核算为主,管理能力不强。虽然我们的会计软件已逐步从“核算型”向“管理型”发展,增强了会计软件的管理功能,并且这些年来一些专业公司在这方面做了一些工作,取得了一些进展,但仍不够理想,与国外软件相比在这方面还有较大的差距,特别是在我国加入WTO以后,还要继续努力,因为国外软件的竞争会更加激烈,而我们的企业单位将面临着各种各样的挑战,也必须尽快提高企业会计电算化工作软件的各种功能。因此,今后我们在会计软件的开发设计中要扬长避短,要增强会计软件的管理功能,特别在预测、决策、规划、控制、分析、财务管理与业务管理密切结合等方面要取得进展,争取短期内有所突破。
随着系统支撑环境的发展,要提高软件的兼容性和系统间的连贯性,以适应软件在广泛领域中运行的需要。随着“管理型”网络软件的发展和电子商务的广泛兴起,会计软件规模越来越大,内容越来越复杂,要连接的系统越来越多;同时软件包支撑环境,如操作系统、数据库类型。开发方法与开发工具、软件结构、网络技术等发展很快,而这些新技术应用发展又不平衡,出现了技术应用上的多样化。为了提高软件的适应性,必须采用各种先进技术,使软件能够跨多种平台运行、多语种支持,多种应用系统间能够实现数据交换等等,提高软件的兼容性和系统间的连贯性,使软件能够在更广泛的环境中正常运行,动员企业内外各种不同系统资源,发挥系统优势,为更好地加强财会管理服务。
四、国家应加强对企业会计电算化的管理。
企业的会计电算化发展前景十分广阔,发展速度十分飞快,自从政企分开后,政府对企业的经济管理由直接干预转化为间接管理,即通过产业政策指导或者经济杠杆调节实现对企业的宏观管理。随着大批软件公司的建立,会计软件市场形成的同时,也把竞争机制引进了会计软件的开发、营销领域之中,所以极需加强宏观管理。国家对会计电算化发展的管理体制重点抓了计算机在会计工作中应用发展规划的制定,会计软件市场管理,专业人员的培训,提出了会计软件功能规范和评审规则,加强了对基层单位会计电算化工作的指导等等,并且重新修订了《会计法》。这对于整顿会计秩序,提高会会计计信息质量,防止会计信息失真,具有重要的意义,同时也对会计电算化工作提出了新的要求。企业单位的会计电算化工作必须严格按照《会计法》的要求,使企业的会计电算化工作走向正常发展。
1、新的《会计法》对企业会计电算化加强了监督和管理。把计算机用于会计工作,主要是用计算机进行会计数据处理,代替手工记帐、算帐、报帐。但在数据处理中用的软件是由人来开发设计的,数据处理进程也仍然是由人来操作的。因此,在手工操作下可能发生的风险,在电算化条件下都完全可能发生。所以《会计法》规定在手工操作下一切加强监督和管理的办法和措施,在会计电算化条件下同样适用。
2、加强内部控制的设计。为了贯彻新修订的《会计法》,除了要对会计软件的内容进行必要的调整,使数据计算的方法和数据处理的流程等方面,完全符合新修订后《会计法》的有关规定,也要加强会计软件内部控制的设计,这样可以防范违纪、违规事件的发生,有问题也便于查清。内部控制设计是指计算机在会计工作应用中,为了保证系统的正常运行,防止无意差错、有意舞弊和外来破坏与袭击而采取的各种措施的总称。包括建立和健全各项管理制度(机房管理、操作管理、数据^论文管理等)、职能分隔。授权控制、时序控制、操作记录、防错、防毒、防“黑客”袭击措施、数据保护,以及其他为防止可能发生的违法乱纪、违反规定的事件而采取的一切措施。
在计算机技术发展日益成熟的同时,我国无论从软件开发还是在对会计电算化的制度管理上都日趋完善了。作为会计工作的从业人员在我国加入WTO外国软件大量涌入,市场竞争更加激烈的情况下,应该努力提高会计软件在市场上的竞争能力,迎接新的挑战!
参 考 文 献
[1]薛云奎:《手工会计的技术特征及其对电算化会计的局限》,载《会计研究》1997年第11期。
[2]邱寒:《会计软件设计如何适应现代审计的要求》,载《会计研究》1998年第1期。
[3]王治安向显湖:《面向21世纪的我国会计改革与发展》,载《经济学家》1999年第2期。
[4]经济管理出版社《计算机在会计中的应用》