内 容 摘 要………………………………………………2
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参 考 文 献………………………………………………15
内 容 摘 要
本文较为详细阐述了会计职业道德的内容,并且着重从特征入手,对我国会计职业道德的现状进行分析,并且根据我国职业道德的现状提出了加强会计职业道德建设的一些办法和途径。
会计职业道德问题研究
在现代市场经济条件下,会计人员的执业准则和职业道德极为重要。自2001年底,美国安然公司轰然倒塌后,美国的世界通信、施乐等大公司相继爆出会计丑闻。而我国也连续出现红光实业、东方锅炉、大庆联谊及银广夏等上市公司恶性会计造假事件。广泛的会计造假向世界敲响了会计诚信危机的警钟,并引发了人们对会计诚信问题的广泛关注。
一、会计人员职业道德内容
会计职业道德规范是指会计人员在其特定的财会工作中的各种行为规范的总和。它是一般社会道德在其职业生活中的特殊要求,同时带有明显的行业特征,是对财会工作实践中具有全局意义的基本道德关系的概括与反映。国家对会计人员提出的主要职业道德要求在《会计基础工作规范》中作了具体规定:
1、爱岗敬业。这是会计人员职业道德规范的首要前提。即会计人员应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应工作的要求。它要求会计人员充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用,从而珍惜自己的工作岗位,热爱本职工作,做到干一行爱一行,兢兢业业,恪尽职守。
2、熟悉法规。这是会计人员职业道德规范的重要基础。即会计人员应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度,并结合会计工作进行广泛宣传。财会工作涉及面广,为了正确处理各方的关系,要求会计人员必须熟悉财经方针政策和各种会计法律法规与制度,确保财务处理的正确性。
3、依法办事。这是会计人员职业道德规范的重中之重。即会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度进行会计工作,保证所提供的会计信息方法真实、准确、完整。要求会计人员必须遵守《会计法》和相关的会计规章制度;正确处理国家、集体和个人三者利益关系;必须具备高度的政治责任感,牢固树立财经法制意识,时刻保持清醒的头脑,做到既不助纣为虐,又不监守自盗,在市场经济的风浪中永立潮头。
4、客观公正。这是会计人员职业道德规范的灵魂。即会计人员在办理会计事务中,应当实事求是、客观公正。财会工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的纪录与反映,其本质特征体现为“真实性”,而公正的本质则体现为合理性。对一些特殊会计事项的处理必须坚持公正合理的原则,这不仅是职业道德规范的要求,也是会计人员个人品德的体现。
5、搞好服务。这是会计人员职业道德规范的时代要求。即会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况,运用所掌握的会计信息的会计方法,为改善单位的内部管理、提高经济效益服务。会计人员要根据发展变化了的新形势及时调整服务类型,保证服务重点,统筹兼顾,科学运作,努力提高服务水平、服务质量和服务效率。
6、保密守信。这是会计人员职业道德规范的基本要求。即会计人员应当保守本单位的商业秘密,除法律规定和单位领导人同意外,不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。在市场竞争日益残酷的今天,会计人员必须对本单位以财务成本资料为主的相关财会信息和商业秘密,严格保密,不得外传。同时,会计人员还要尽最大的努力,围绕单位经济运行的总体目标,在对外交往和商品交易的过程中切实做到诚实可信、履行承诺。
此外,会计人员廉洁奉公是保证会计工作服务质量的重要条件,也应作为会计人员应具备的职业道德
二、会计职业道德的特点
1、时代性。会计职业道德依赖并服务于特定社会经济制度,随着社会经济制度的变革,其内容也发生了相应的变化。在社会主义经济条件下,随着改革开放的不断深入,企业类型多样化。会计人员所维护的不仅仅是企业和国家的利益,还涉及到委托人与受委托人的多方利益。因此,在新形势下,对会计人员职业素养的要求更高,所以说,会计人员职业道德具有很强的时代性。
2、专业性。会计是一门经济管理的应用性技术学科。因此会计职业本身和会计道德也必然具有很强的专业性。只有坚持客观、公正、真实的这业道德,并同时体现会计的专业技术上的功能,才能产生优质的会计信息。
3、原则性。原则性是会计职业道德的典型特征。作为会计工作者,政策观念一定要强,要勇于坚持原则。政策和这样道德虽然是两个不同的范畴,但作为社会主义的财政政策,财会规章制度却反映了国家、集体和广大生产者、消费者的根本利益。要使这些政策、法规制度得以顺利贯彻和实施,必须坚持原则。坚持原则不仅是会计工作者职业义务感和使命感得以加强,充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权,对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制;而且能使会计工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者。作为会计工作者,如果不具备高尚的职业道德,不坚持按原则办事,不仅害了自己,也损害了国家和人民的利益。
4、服务性。财务工作贯穿于我国社会主义建设的各行、各业、各个部门,财务工作既不能独立于各行、各业、各个部门而存在,又不能置于各行、各业、各个部门之上。财务工作的性质决定了会计工作者不许树立服务意识。因此,服务形式会计工作职业道德的显著特点,特别是在当前社会主义市场经济环境下,会计人员面对各种经济利益的重新分析,如何把握自己,抵制不正之风,树立服务意识是十分重要的。
5、自律性。会计职业道德是会计职业届长期进行会计实践活动自发形成的,具有自发性,属于约定俗成。它主要依靠会计人员的“慎独”、“自省”,自觉自愿的执行,具有较强的自律性。这也是会计法律法规与会计职业道德规范的最本质的区别。
三、会计职业道德的现状分析
会计工作涉及社会经济生活的方方面面,而在当今的今井迅速发展,各企业间的激烈竞争,物质财富充裕令人欢喜鼓舞,但经济与社会事业越发展,会计工作就越重要。作为“反映、监督与控制”财务运行的主体——会计人员责任重大,会计人员职业道德建设在当前社会主义市场经济条件下显得尤为重要。而根据最近的调查研究与分析,即使在新《会计法》全面实施的今天,会计失真、财务管理混乱、“跑冒滴漏”严重,会计基础工作薄弱化的现象仍较普遍存在。下面作一下简要的分析:
1、会计职业道德完整性差。
在我国,当提到会计职业道德时,往往特指是拥有注册会计师的职业道德规范——《中国注册会计师职业道德基本准则》。对于企业内部的会计人员应当遵循的职业道德规范,则称之为“会计人员职业道德”,与西方国家的会计职业道德体系相比,我国的会计职业道德规范,尚未达到会计职业界的各成员在各自职业范围内都有可衡量标准的程度,所以会计职业道德的完整性较差。
2、会计职业道德可操作性差。
会计职业道德应着重解决会计职业界各成员在从事与会计有关的工作时所面临的利益冲突。在面临某种冲突时,应遵循何种原则呢?这是会计职业道德的本质。西方会计职业界对此给出的原则是“社会责任优先”和“公众利益第一”。而我国的会计职业道德没有涉及会计人员在执业时可能遇到的各种利益冲突,因而不可能给出处理冲突的具体原则,致使其可操作性差。
3、影响会计职业道德的客观环境需要改善。
从我国会计职业道德的客观环境来看,还存在一些不利影响,如:一方面,我国对会计职业道德的教育机制还存在明显不足,会计教育的内容注重讲授会计理论知识或培训业务能力,而忽视了职业道德观念的教育。同时,我国对会计职业道德尚未形成有力的社会评价及鼓励机制。另一方面,我国对经济犯罪的惩罚太轻,力度不够,使得部分人不惜以身试法,以换取相对于犯罪成本而言大得多的经济利益。此外腐败、特权及上市公司的暗箱操作等等,也在不同程度上成为会计人员违反职业道德的诱因。
4、会计人员缺乏职业道德,法律意识不强。
因为会计人员整天跟“钱”打交道,首先必须清正廉洁,不为金钱所动,然而少数会计人员因为道德素质比较低,对法的意识比较淡薄,为了个人的经济利益,从而做出了一些触犯法律的事情,比如:挪用公款等等。
有的会计人员墨守陈规、不求上进,缺乏钻研精神,缺乏职业理想和敬业精神,他们业务知识缺乏或知识老化,专业指数水平低,无法按照新规定开展工作。同时,他们不学法、不懂法,对会计准则、会计制度也知之甚少,他们既谈不上遵纪守法,更不能依法办事了。
5、法律监督机制不完备,会计规范体系不完善。
首先,在日常工作中,经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查,会计师事务所每年多要对会计报表审计验证,但其经常性、常规性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着国家利益,通过企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行。单位领导迫于各种压力,不得不设立内部审计部门。其实这种内部审计机构,往往不能被企业真正的所接纳,基本上起不到监督的作用。
其次,满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有形成,会计规范体系也不完善。在许多情况下,多方利益经常发生冲突。投资者、管理者从个人角度出发更多考虑的是企业的微观利益,政府则从全社会角度考虑的是实现本国资源最优配置的宏观利益。微观利益与宏观利益的差异,在很大程度上诱发了会计造假的产生。而我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益,一定程度上助长了造假的气焰。由于社会审计监督和会计咨询服务体系等法律监督机制尚未完备和充分发挥作用,使得会计人员是“人在江湖,身不由己”。然而我们应该怎样使会计人员脱离这两难的境地和尴尬的局面呢?因此,必须加强会计职业道德建设。
四、加强会计职业道德的基本途径
1、加强政治学习,提高对会计职业道德建设重要性的认识。
努力学习政治,提高思想觉悟。要组织会计人员认真学习江泽民同志关于讲政治的重要讲话,学习时事政治,教育广大会计人员牢固树立共产主义信念和全心全意为人民服务的思想。同时,还要做好思想品德教育。会计人员不能只埋头于繁杂的日常事务中,要掌握时代的脉搏,把自己的工作自觉融入改革的大潮,不要迷失方向。作为会计人员,要视国家利益高于一切,严格遵守和执行国家制定的财会法规,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。
2、建立健全选拔和激励约束机制,提高会计人员业务素质。
建立健全选拔机制。任何财务活动,都要通过会计进行收支与核算。在方针和法规制度确定以后,会计工作质量的高低,会计人员素质是决定因素。因此,要选择政治素质好,事业心强,具有会计知识和技能的人从事会计工作。
建立激励约束机制。社会主义建设需要大批高素质的合格会计人才。因此,在日常的财务管理工作中要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。促进会计人员严格遵守职业道德,提高工作质量和工作效率,有利于德才兼备的优秀人才脱颖而出。
3、加大职业道德建设力度,营造良好的社会环境。
首先,要对会计从业人员进行有效的职业道德教育,采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式,寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中,这样可以增加从业人员对职业道德规范的感性认识,增强教育的效果;
其次,要加快建立企业、单位、中介机构和会计从业人员的信用档案,鼓励守信守法者,惩罚失信违法者,促进会计职业道德的遵守;
再次,要发挥社会舆论的监督教育作用,加强媒体宣传教育力度,广泛宣传诚信思想,披露失信违法典型,使全社会认识到诚信的重要性,树立“诚信光荣,失信可耻”的观念,营造尊崇诚信的良好社会环境;
最后,加大惩处力度,严格财经纪律。一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假的预期成本大于其造假的收益;二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严,违法必究”,对发现的违法违规行为坚决按照有关规定严肃查处,杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时,应进一步加大社会中介机构的整治和规范,强化行业自律性监督体制,加强执业质量的监督检查。对其出具不真实、违背审计准则的审计报告,要受到严厉的惩罚,并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。
4、健全相关法律法规,强化法制监管。
要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例。这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获得赔偿。民事赔偿并不排除刑事责任等当事人应当承担的其他责任,以此达到保护会计信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的,遏制失信行为。
5、建立监督机制,依法管财。
监督机制包括两个方面:一是监督经济业务经办人;二是社会监督会计人员。他们由两个不同的主体构成。
会计监督。会计监督是会计人员的执法行为。它主要是会计通过审查、报帐、记帐、核算、分析等会计程序,在对经济活动中发生的经济业务,依照国家的财经政策和财务管理规章制度,进行正确的核算和真实的反映。会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务,以高度的责任感对待每一件财务事项。
社会监督。一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经常进行检查、督促。二是用会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估。通过监督,既可以提高会计工作的水平和质量,又可以帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度。三是发动单位职工其他社会成员对会计人员的职业道德进行监督。这样监督面宽、透明度大,可以增强会计监督工作的力度。
法律制裁。对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象,除按规定予以一定的行政处罚外,严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。使人们认识到若不注重职业道德,不用职业道德规范自己的行为,将会受到法律制裁。加强法制教育,培养以法理财的观念和能力。市场经济是法制化的经济,我们会计人员是国家法律、法规和规章制度的执法者,必须依据国家的法规政策进行财务管理和会计核算,做到以法理财。
当今会计人员职业道德是不容忽视的。所以加强会计人员的道德建设也是非常之重要的,如果领导能够把好财务收支关口,公正明确地反映方方面面的利益关系,不偏私、不滥用职权。并且会计人员能够树立强烈的法律意识,提高自身素质,不存私心、不怕打击报复,能自觉、大胆地同各种违规违纪行为作坚决的斗争。用适当的方法保护自己的利益,那么会计人员职业道德将会渐渐走出两难的境地,会计人员的诚信度也会渐渐的提高。因为会计职业道德的树立并不是单单是会计人员,而是需要企业领导、负责人等等多方面的来共同努力,并且不断的追求崇高的会计职业道德观念达到更高的会计道德境界,造就出高尚的会计职业道德品质。
参 考 文 献
《浅论财会人运的职业道德素养》 刘富乾 2000
《论会计职业道德建设》 杨智 2003
《浅论会计人员基本道德》 朱秀华 2003
《会计基础工作规范》 财政部 1996