一、对于会计信息真实性的思考
(一)会计信息真实性的含义
(二)会计信息真实性的界定
(三)影响会计信息真实性的因素分析
1、会计人员素质参差不齐是会计信息失真的人为因素
2、追逐经济利益是会计信息失真的原动力
3、法制不健全是会计信息失真赖于滋生的“根基”
二、我国企业会计信息质量现状、原因分析
(一)造成我国企业会计信息质量现状的原因
1、产权机制的不合理
2、审计监督体系不完善
3、监督不严,执法不力
(二)会计信息失真对我国企业会计信息的后果研究
三、治理会计信息失真的对策
(一)明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任
1、充分发挥法人治理结构约束机制产生的效益和作用
2、要客观、公正、合理地评价经营管理者的努力程度和经营成就,改变激励措施,防止管理者的短期行为
(二)建立严格而不烦琐的会计准则,必须保证会计准则严格执行,及时披露
(三)建立健全企业内部会计监督机制
(四)培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设
内 容 摘 要
随着社会主义市场经济的蓬勃发展,改革开放取得更加辉煌成就的同时,企业会计信息也出现日新月异的变化,其中企业会计信息的失真成为日益突出的矛盾。我国会计信息失真现象相当普遍,严重地干扰了市场经济秩序,损害了国家和社会公众的利益。会计信息失真的原因是多方面的,既有企业本身内在的原因,也有社会监管不力等客观因素,同时我们也要及时地提出相应的对策。
关于会计信息真实性的思考,包括真实性的含义:会计信息是国家进行宏观调控的基础数据,会计信息失真会误导国家在宏观调控上决策的失误。目前普遍的虚增利润,就会导致国民收入超量分配等不良后果。同时,失真的会计信息掩盖了许多经济问题,国家不能及时的制定政策解决,一旦问题爆发后果将不堪设想。真实性的界定;会计信息真实性;影响会计信息真实性的因素分析;我国企业会计信息质量现状、原因分析;会计信息失真的后果研究;治理会计信息失真的对策:明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任,建立严格而不繁琐的会计准则,必须保证会计准则严格执行,及时披露,建立健全企业内部会计监督机制,培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设。会计信息法制化是保证会计信息真实性的根本:会计制度是一个多重的、系统的博弈的结果,是相关的利益集团力量“均衡”的结果。有效的制度能降低市场交易中的不确定性,抑制机会主义行为。而我国的会计制度在时间和空间上都缺乏一个充分博弈的过程,我国的会计准则,法规的制定总是滞后于会计问题的出现,使会计工作特别是会计核算中遇到的新问题无明确规定,给企业的经营者操纵会计信息以可乘之机。会计信息规范化是保证会计信息真实性的基础性工作;提高法定代表人和会计人员的从业素质是保证会计信息真实可靠的基本条件;建立科学的会计信息监督体系及惩戒措施,是保证会计信息真实性的重要手段。本文就企业会计信息质量现状 、原因分析、会计信息失真的后果研究,如何建立健全社会主义企业内部会计监督机制,培养高素质会计人才,加强会计职业道德观念的建设等方面进行阐述。
试论会计信息真实性
会计是国际通用的商业语言,是企业财务决策的重要依据,在现实经济生活中,会计的许多原则、程序、方法都体现着会计信息使用者追求真实的思想,但这种真实,仅仅是数学意义上的真实。现阶段我国会计信息普遍失真,引发了人们对如何治理会计信息失真的思考。会计信息的效用在于对决策有用,人们之所以探讨会计信息的真实性,是因为只有真实的会计信息才能引导人们做出正确的经济决策。可见,决策有用性是真实性的目的,真实性是实现决策有用性的手段。
一、对于会计信息真实性的思考
(一)会计信息真实性的含义
会计信息失真,是指会计核算的依据不真实或反映的财务状况经营成果虚假,不符合实际情况,会计信息未能真实地反映客观的经济活动,给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。会计信息失真造成国有资产流失,国家税收减少,影响国家宏观调控,扰乱社会经济秩序,削弱会计的经济管理作用,阻碍经济发展,危害非常严重。
(二)会计信息真实性的界定
通常,会计信息的使用者主要有以下四种:投资者(包括潜在的投资者)、债权人、经理人、税务机关。他们在使用信息时,并不关注企业的会计信息是不是分毫不差,他们觉得存在“小”差错的信息是可以用的。一旦差错大到足以影响信息使用者的决策时,才会对他们造成危害,使用者方才认为信息失真了。
其一就是公允信息之中仍有可能包含着部分丧失真实性但不失公允的所谓“失真信息”,而只要不失公允的信息就不会对使用者造成危害。
其二便是如何找到失去真实性的信息。现代审计的目标是对会计信息的公允性发表意见,根据公允性定义可以看出,“真实”的要求是高于“公允”的。真实要求丝毫不差,现代审计只能检查出“低层次”的公允性,无法企及“高层次”的真实性。而现实情况是,除了通过审计,我们没有其他方法来检查会计信息。也就是说,“丧失真实性”的失真信息是不能最终消灭而将永远可能存在的。
真实是相对的,真实也并非会计的目的。单纯罗列真实数据是毫无意义的。更何况,从国内生产总值与每股盈余采用不同的计量单位中不难看出,对真实性存在着一个主观判断与取合。我们依据判断决策时的需要,对它们各自的真实度作出了选择,显然经过这样的选择,并不能保证它们能如实精确地反映实际,然而我们依旧认同它们的真实性。可见我们在判断真实性的时候,也下意识地把不影响决策的差错也包容了。既然这样,所谓的失真信息显然不能定义为失去真实性。
(三)影响会计信息真实性的因素分析
1、会计人员素质参差不齐是会计信息失真的人为因素
会计信息是会计人员在对会计要素进行确认和计量后,经过加工或处理后的会计数据。因而在会计处理过程中免不了要对客观经济的一些不确定因素进行估计、判断和推理。会计人员素质高低不同所作的估计、判断和推理往往导致不同的结果,一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范,但由于其认识的局限性,不可避免地使计算出的会计数据脱离实际情况,造成会计信息不实。
2、追逐经济利益是会计信息失真的原动力
一些行政领导和企业负责人处于各种目的,指示会计人员人为造价,或虚增利润骗取贷款,或隐瞒利润逃税,甚至虚列支出来掩盖贪污受贿,这些都是人为因素造成会计信息失真。另一方面,表现在管理社会经济行为的不规范。金融机构没有真正负风险责任,对企业的举债状况和偿债能力漠不关心。税务部门征管稽查的深度和广度还不够,惩罚也不严厉,个别工作人员执法意识差,管理流于形式。由于管理行为的不规范,不但不能实施有效监管,反而对会计信息失真的产生起了推波助澜的作用。
3、法制不健全是会计信息失真赖于滋生的“根基”
在会计领域,由于新旧制度在短时间内迅速接轨,一些法规建设明显滞后,而且不完善,不成体系,相当一部分财会制度不能适应新形势、新情况的变化,还带有颇多的模糊性和较大的伸缩性,正好给利害关系人提供了可钻的“空隙”,造成会计信息的失真。
二、我国企业会计信息质量现状、原因分析
(一)造成我国企业会计信息质量现状的原因
1、产权机制的不合理
国有企业存在着所有者产权主体虚置的问题,没有人格化的组织或个人代表国家行使所有者职能,与此同时,政府逐渐对企业“放权让利”,这样在缺乏所有制约束机制的情况下,经营者的权利越来越大,出现了所谓“内部人控制”问题。同时经营者往往拥有实际上的信息优势,造成了所有者与经营者获取会计信息存在不对称性。这样经营者为了全面表述自己的经营才能,经营业绩,想方设法通过各种手段将企业的会计信息褒贬调整到最能体现自身利益的地步,使得会计信息不可信赖。
2、审计监督体系不完善
我国审计监督体系有内部审计、政府审计、注册会计师审计。内部审计虽然独立于财会部门之外,但无论在隶属关系上还是在利益关系上,都始终未能解决其真正的独立性问题,使其对会计监督难有成效。政府审计由于人员编制的限制等原因,迫使其不得不把“对国务院各部门和地方各级政府的财政收支、对国家的财政金融和企业事业组织的财务收支进行审计监督”职责转向主要审计政府宏观管理部门和国家重点建设资金,因而政府审计对企业的监督慢慢开始弱化。注册会计师审计,由于现行体制下社会审计委托关系存在实质性缺陷,经营管理者既是被审计人,同时又是审计委托人的双重身份,决定着审计机构的聘用、续聘、收费等事项,实际上企业成为事务所的“衣食父母”,从而导致事务所在审计中明显处于被动地位,难以保持其可观、公正性。
3、监督不严,执法不力
虽然《会计法》对违反财经法规法纪的行为有明确的法律责任,但在具体执行中由于监管部门往往有章不循,以权代法,以罚代法,执法不严,违法不究,致使各种违规违法行为屡禁不止,愈演愈烈,导致会计信息失真问题朝量化方向发展。
(二)会计信息失真对我国企业会计信息的后果研究
会计信息失真成为一些掌握一定权利的人以权谋私的保护伞,通过做假账,使某些违法违规的行为得以蒙混过关。如认为调节收入,造成收入失真;虚列成本,造成成本失实;虚增、虚减利润,虚列投资收益,虚假负债等调节利润指标。由此助长了行贿受郁、贪污腐败等丑恶现象的发生,给我国企业会计信息真实性的发展造成严重危害。人为调节、固定资产的折旧方法造成资产帐实不符,造成固定资产价值与实际不符;企业存货积压严重,变现能力较差,其帐期价值低于市价,会计核算仍按历史成本计价,没有反映变现净值;开办费,递延资产、待处理财产损益等名不符实等,这些严重违反会计真实性原则的行为,影响企业生产经营决策和资源的合理配置,危害企业的生存与发展,误导投资者与债权人,破坏投资环境等不良后果。
三、治理会计信息失真的对策
(一)明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任
1、充分发挥法人治理结构约束机制产生的效益和作用。监督、控制、支持和帮助代理人的行为朝着所有者利益最大化的方向努力,对经营者进行明确而科学的授权,使经营者或代理人明确其“有权为”及“无权为”、“应为”及“不为”,并规定违约责任,建立契约处罚条款,使其违规成本远高于违规收益,保证出资人资产的保值增值,获得合理的回报。
2、要客观、公正、合理地评价经营管理者的努力程度和经营成就,改变激励措施,防止管理者的短期行为。可采用国际上通行的延期支付奖金及超额利润分成、以认股权证和赠股等方式来代替现金支付,以防止代理人以损害企业长期利益和整体利益为代价追求短期利益和个体利益。营造激励他们朝着所有者利益最大化的方向努力工作的环境,充分发挥法人治理结构激励机制产生的效益和作用。
(二)建立严格而不烦琐的会计准则,必须保证会计准则严格执行,及时披露
一个强有力的信息披露制度,是对公司进行市场监督的基本保障,是股东具有行使表决权能力的关键。强有力的披露制度有助于吸引资金,维持对资本市场的信心。股东和潜在投资者需要得到定期的、可靠的、可比的、足够详细的信息,从而使他们能对经理层是否称职作出评价,并对股票的价值进行评估。
(三)建立健全企业内部会计监督机制
1、建立健全各单位的内部会计监督和控制制度,使其真正发挥基础作用。如建立健全内部财务监察、内部稽查和稽核制度,内部审计制度,总会计师制度等。
2、完善政府监督体系,加大对违法性失真行为的查处力度,强化刚性法律法规的“硬约束”。
3、完善注册会计师审计制度,充分发挥“经济警察”的作用。
(四)培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设
会计人员综合素质及业务能力的提高,不仅可以消除因技术性原因等造成的非违法性会计信息失真,而且其作为会计信息的直接编制者,能够在一定程度上自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力,拒绝制造虚假会计信息。
参 考 文 献
1、王东生,《财会通讯》,上海财经大学出版社,2001年第12期
2、史明俊,《财会研究》,中国财政经济出版社,2002年8月
3、王军华,《会计造假与信用危机》,《经济师》2002年8月
4、吴联生,《会计信息失真地类型划分及其治理》,《浙江财税与会计》1998年第4期
5、吴联生,《企业会计信息违法性失真的责任合约安排》,《经济研究》2001年第2期
6、戴学兵,《谈会计信息失真的原因及对策》,财会月刊,2006年7月
7、高传旗,《如何保持会计信息的真实性》,山东省农业干部学院报,2005年2月
8、刘国成,《关于会计信息真实性的思考》,财会月刊,2005年2月
9、罗琼,《影响会计信息真实性的原因分析及政策》,集团经济研究,2005年7月