一、自收自支事业单位成本核算的内容； 二、自收自支事业单位成本核算的意义； 三、自收自支事业单位成本核算存在的问题； 四、如何进行自收自支事业单位成本核算 ； 五、如何做好各项成本核算工作 。
内 容 摘 要
目前事业单位可分为：全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、定额拨款事业单位、自收自支事业单位和企业化管理事业单位。大部分事业单位均采用预算会计制度，而且资金来源大部分是国家财政补助，由国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力，也无需承担多少经济责任，所以事业单位成本核算方法太过于简单，随着政府收支分类改革的展开，绩效预算的不断深化，事业单位特别是自收自支事业单位要在市场经济中立于不败之地，必须进行成本核算……
事业单位成本核算
目前事业单位可分为：全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、定额拨款事业单位、自收自支事业单位和企业化管理事业单位。大部分事业单位均采用预算会计制度，而且资金来源大部分是国家财政补助，由国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力，也无需承担多少经济责任，所以事业单位成本核算方法太过于简单，随着政府收支分类改革的展开，绩效预算的不断深化，事业单位特别是自收自支事业单位要在市场经济中立于不败之地，必须进行成本核算。我所从事的单位就是一个自收自支的事业单位，下面就从以下几点对自收自支事业单位的成本核算进行分析说明：
一、自收自支事业单位成本核算的内容
1、工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。
2、商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
3、对个人和家庭的补助支出包括离退休费、退职（役）
费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
4、其他资本性支出包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本建设支出。
二、自收自支事业单位成本核算的意义
1、价值规律要求自收自支事业单位进行成本核算。自收自支事业单位要在市场竞争中立足于不败之地和长远发展，则必须利用价值规律不断进行资源配置，加强管理，从而节约成本，提高效率。
2、从历史发展角度看需要加强成本核算。随着国家对事业单位的分类改革，自收自支事业单位越来越多，以前他们的命运掌握在政府手中，因为他们所需要的资金绝大部分来源于财政拨款；而市场经济时代，自收自支事业单位的命运掌握在成本手中。
3、自收自支事业单位进行成本核算有利于推动单位改革向纵深方向发展。自收自支事业单位进行成本核算可以合理定编定员，分流富余人员，减轻单位的经济负担，减少单位发展中的瓶颈，让在岗人员劳有所得，安心工作，富余人员自谋适合自己的职业并挣得更多的收入，从而实现了我国以按劳分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度。这样不但推动了分配制度改革也促成了人事制度改革，从而促进自收自支事业单位向着高效、精简、服务方向发展。
4、自收自支事业单位成本核算是单位实现目标计划的关键。一个发展好的单位都有一个科学合理的目标计划，而目标计划的制订主要依据成本核算。
5、自收自支事业单位进行成本核算有利于促进两个效益即社会效益和经济效益的提高。怎样达到两个效益的有机统一即既要有利于社会又要有利于单位，则必须通过成本核算来实现。
6、自收自支事业单位进行成本核算可为国家制定收费项目提供参考标准。市场经济条件下国家对自收自支事业单位的收费项目基本是宏观指导价，而不再是计划经济时代的计划价格，自收自支事业单位的自主选择权和灵活的定价权大大增强，积极性和主动性得到极大提高。事业单位可通过各项成本核算真实的反映成本的多少，为国家宏观指导价的制订提供参考依据。就拿我们单位来说，每次门票调价都要求单位拿出近三年的成本支出数，这对门票的定价起着决定性的作用。
三、自收自支事业单位成本核算存在的问题
1、自收自支事业单位成本核算不完全。由于单位性质或者是管理者原因导致一部分自收自支事业单位未按要求进行成本核算。
2、部分自收自支事业单位成本核算管理模式单一、成本核算归属不规范，成本费用分摊随意性大，缺乏科学性、系统性。
3、部分自收自支事业单位成本核算人员专业水平低、现在有相当一部分自收自支事业单位会计工作人员不具备会计专业知识、都是半路出家从事会计工作，致使成本核算不实、不准、虚假性盈亏、超前分配或过度分配在一些事业单位存在，这严重影响了单位的长远发展。
4、会计核算的单一性。一部分自收自支事业单位由于目前单位效益好，没有太大的资金压力, 也无需承担较大经济责任, 所以不重视经费消耗, 不重视经费支出效益。
5、固定资产不计提折旧及减值准备。事业单位的固定资产不计提折旧, 自收自支事业单位也不例外，这造成了固定资产账面价值与实际价值严重不符。很多单位早已丢失、报废或私人长期占用的固定资产, 以及实物形态严重磨损、毫无使用价值的固定资产未作清理、催收或报废处理,账面上反映的仍是其原始价值。这严重影响了会计数据的真实性。
6、成本核算采用收付实现制。对收入和费用按照货币资金收付日期确定其归属期, 虽然能够适应预算管理考核的需要, 但不能适应成本核算的需要。自收自支事业单位现行的会计核算方法不是采用权责发生制原则, 费用负担与受益对象不匹配, 因而不利于费用与成果进行比较、考核。
7、普遍缺乏成本效益观念。许多事业单位在现行的资源配置机制下, 从管理层到财会人员都普遍缺乏成本效益观念, 缺乏成本核算和成本控制动机。在事业活动中不仅不注重成本核算和成本控制, 而且有成本最大化倾向。与企业组织不同, 事业单位作为非营利组织, 其运营不以营利为目的, 事业单位的资金提供者不要求得到经济回报, 政府及其他出资人也不需要事业单位提供利润信息, 所以也就没有核算成本的外部压力。事业单位特别是自收自支事业单位应在其内部推行一套能满足内部管理需要的成本核算制度, 才能有效地促进事业单位的财务管理, 才能应对未来生存与发展的要求。
四、如何进行自收自支事业单位成本核算
1、确定成本费用核算对象。
进行成本计算必须首先确定成本计算对象,才便于归集费用,计算成本。成本费用计算对象一般是根据劳动耗费受益物为基础进行确定。
2、正确划分各个会计期间的界限。
实行成本核算的自收自支事业单位必须坚持权责发生制,本期支付应由本期和以后各期负担的费用支出,应按一定的标准分配计入本期和以后各期,本期尚未支付但应由本期负担的费用支出,应当预提计入本期。
3、正确划分成本费用项目。
严格遵守国家规定的成本开支范围,划清生产费用和其他各种支出的界限,是成本核算的起码要求,也是一项重要的财经纪律。正确确定成本项目可以清晰地显示成本的经济用途,便于成本的计算,控制与分析。
五、如何做好各项成本核算工作
1、健全各项制度。完善定额管理制度，自收自支事业单位在进行成本核算之前应制定切实可行的各种原材料,燃料,动力,工具等消耗定额,以及设备利用,资金占用和费用开支等定额,必须按标准执行，没有特殊情况是不能突破的，并且应对执行后的实际情况作一个汇报总结；完善财产物资登记盘存制度，单位可以根据实际情况选择每月、每季、年末进行实地盘存制并对结果进行处理。
2、加强管理者的成本核算意识。作为管理者首先树立正确的成本核算意识观，然后正确去操作，若没有此意识，就谈不上进行成本核算，这也是成本核算的前提。管理者应不断的学习和参加培训，来提高成本核算的意识、方法等。
3、加强固定资产成本核算。自收自支事业单位固定资产应按企业会计准则计提折旧，而按现行的《事业单位会计准则》及《事业单位会计制度》不计提折旧是不妥的，要解决此问题则必须结合事业单位实际和吸取企业相关经验及参照相关法规制定出一个可行的固定资产成本核算方法。
4、加强存货及材料采购成本核算。部分自收自支事业单位对存货及材料的采购未进行成本核算并不善于管理。只有对存货及材料采购成本进行成本核算，才能提高单位的经济效益、进一步促进单位的发展。
5、加强销售成本核算。部分自收自支事业单位未进行销售成本核算，平时及考核时报表上是盈利，而在问题出现时则是问题多多。因此每个月都必须做好销售成本的核算，做到实事求是。
6、无形资产成本的摊销和修理费用的摊销。购入无形资产应从购入当月按使用年限进行摊销计入成本；修理费用可采取计提或在两次大修理期间摊销。
7、自收自支事业单位不能以降低成本为借口降低服务质量，也不能以降低服务质量为条件来降低成本，必须质量与成本有机统一，协调发展。
8、要在增加服务项目的同时努力降低成本，努力寻找服务项目与成本消耗的黄金分割点，既使单位受益，也使被服务者高兴而来满意而归。
9、多数自收自支事业单位是以社会效益为主而兼有经济效益而服务于社会，因此该以社会效益为主的事业单位我们决不能反客为主即以经济效益为中心，主次关系必须分清。
10、成本核算是建立在健全的财务管理之上，是财务管理的继续延伸，成本核算搞好了，更有利于提高财务管理。没有健全的财务管理制度来谈成本核算有如空中楼阁。
11、健全财产物质登记盘存制度、做好固定资产登记工作,定期或不定期对所有财产物资进行清查盘点,做到账账相符,账实相符,防止国有资产流失,保证成本核算工作正确进行。
12、建立健全原始记录。原始记录是反映生产经营活动的记录,其质量的好坏,直接影响着成本核算的质量.事业单位应重视原始记录的登记,传递,审核和保管等项工作,建立统一的核算流程,努力规范事业单位内部成本核算的工作。
总之, 自收自支事业单位成本核算势在必行：只有进行科学合理的成本核算，充分明确自收自支事业单位实行成本核算的内容、目的、意义、方法，及时发现成本核算中所出现的问题，才能为单位负责人提供准确无误的决策信息和依据，才能制定出一套科学合理、切实可行的单位发展方案，从而促进单位的高效发展，使单位在市场经济中立于不败之地。
参 考 文 献
1、贺南轩.成本会计学.中国财政经济出版社.1999年10月
2、乐艳芬等.成本会计. 上海财经大学出版社,2002 年版.
3、熊良媛.事业单位会计制度存在的问题及改进意见.西部财会.2005 年第6 期.
4、张士堂.关于加强会计核算工作的几点建议.财务与会计，2003
5、王庆成.政府和事业单位会计.中国人民大学出版社，1998
