一、会计目标与会计信息特征
二、影响我国会计信息质量的制约性因素
三、我国会计信息质量的现状及其成因分析
四、提高会计信息质量的对策
五、参考文献
摘 要
会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法,通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。随着我国市场经济的发展,人们越来越认识到会计在经济管理中的重要作用,国家宏观经济管理和企业微观管理都离不开会计信息。目前,我国不少企业会计信息造假,隐瞒,种种舞弊手段层出不穷,不但影响了投资人的信心,也在一定程度上阻碍了社会经济的发展。因此,研究影响会计信息质量的因素在实际工作中非常重要。
关键词:会计信息、会计信息质量、影响因素。
前 言
会计信息质量是指社会公认的会计主体提供的会计信息能够满足会计信息使用者共同需要应具备的性质,指会计核算所反映的财务状况和经营成果的真实性和可靠性。它由企业会计目标所决定,是对会计信息“能够满足特定投资决策需要”这一总体要求的深刻化、具体化和明朗化。
会计目标与会计信息质量特征
会计目标
会计目标是会计工作应当达到的境地,是指导会计工作,评价会计准则的指南针。职能说明会计工作能够做什么,目标说明会计应当做什么。财务会计报告的总目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。
(二)会计信息质量特征
从会计信息质量特征重要性上分析,会计信息质量的特征应该包括主要质量特征和次要质量特征两部分。会计信息质量的主要特征要求是相关性和可靠性,除此之外,我们还要考虑会计信息的其他质量特征,可比性、一致性、及时性等其他信息特征也是良好会计信息应该具备的质量特征。
目前影响我国会计信息质量的制约性因素
(一)社会道德观念、伦理修养与会计人员的职业道德观念对会计信息质量的影响。
会计的目标之一是对社会经济单位———会计主体的经济活动进行核算,所以会计工作不可能独立于社会活动,同样道理,会计人员也是社会的一员,必然存在于社会大环境中,社会普遍的伦理道德、价值观念不断地影响和作用于会计人员。现阶段,社会上种种不良的思想倾向,社会整体修养素质由于受文化水平、传统思想因素的影响还不能普遍达到一个较高的水谁,思想觉悟千差万别,在这种状况下,部分会计人员不能建立起良好的职业道德是必然的。既使会计人员都具备良好的职业道德修养,但会计工作的社会性,也决定了会计信息质量必将受到种种不良思想道德因素影响,如业务经办人提供无法核实的虚假原始凭证,领导在会计审批中带有倾向性等等。所有这些因素势必会影响会计工作的进行,降低了会计信息的质量。鉴于此,我们不可能仅通过加强会计人员职业道德建设,达到保证会计信息质量的目的。只有通过提高整个社会思想道德觉悟,重视整个社会道德修养,净化整个会计道德环境,搞好精神文明建设,才可能降低会计信息受到此种环境因素影响程度,精神文明建设的长期性也决定了这种环境因素影响的长期性。
(二)会计工作的惯性和会计改新的滞后性对会计信息质量的影响。
社会经济环境并非凝固不变,而是不断运动着的。随着经济的发展,我国企业间的竞争逐渐尖锐化和复杂化,企业间的合并、收购、兼并等形式将会形成一种潮流,公司向集团化、巨大型化方向发展又使市场竞争显得更加激烈,在占领市场、分割资源和搜集人才的竞争中会因为许多无法预见的因素导致出现无法预料的情况。受经济环境影响巨大的会计不能很快地适应经济环境变动而变更,传统的会计确认标准,计量手段、核算方法、告方式都可能因为出现了新的经济情况而不适应,一些传统的会计观念也受到了冲击。会计改革也总是由经济新情况———会计理论研究———会计实践应用这一规律进行的,会计改革的滞后规律决定了这一矛盾得不到根本解决,从而影响会计信息质量。
(三)内部控制不健全对会计信息的影响。
企业内部控制不健全导致会计信息失真,内部控制的充分有效,对防止财务信息的不实十分重要。而一些企业的高层管理者急功近利,片面强调经营,将健全的内部控制制度抛之脑后。公司的经营决策、财务决策由一人或者少数人把持,员工一身兼数职;财务程序的暗箱操作;高层管理人员冒险激进,参与违规行为等。在这样的内控环境下,企业的会计信息失真也是在所难免的。
(四)对会计信息质量缺陷惩戒不力。
长期以来我国会计信息质量缺陷的机会成本远远低于机会收益。我国现行的相关法规虽然对会计信息质量缺陷责任人应承担的行政责任和刑事责任的规定条款比较多,也比较细致,但对民事责任的规定却相当粗糙,且操作性不强。因此,会计信息的提供主体缺乏质量意识、责任意识和风险意识,保证和维护会计信息质量的自觉能动性不足。加之会计执法环境差,对会计信息质量缺陷责任人违反既有法规的行为惩戒不力,因此会计信息质量缺陷屡禁不绝。
(五)会计信息固有的模糊性影响会计信息质量。
会计信息的模糊性一般指会计信息在对会计对象作量和词语表达上所体现出来的不确定性、不统一性和不准确性。由于会计对象在形式上千差万别,在类型上种类繁多,所以在质和量上都难以用完全客观和精确的词语或数字来表示。鉴于此,会计上往往通过假设、估计、猜测来解决,加之会计核算方法上的多样性和程序上的可选择度等等,这就形成了会计信息模糊性的主观因素和客观因素,导致会计信息的模糊性普遍存在。具体说来,其产生的原因:会计对象是会计主体生产过程中的资金运动,资金运动借助于种种物质形式,会计对于资金运动采用货币计量方法,计量往往以物质价值为轴心绕价值上下波动,所以以价格为基础以货币为尺度记录的物质形式下的资金运动不是价值量的准确运动,这种情况的存在使得以货币为计量尺度的会计信息具有必然的模糊性。会计主体生产过程中资金运动是会计主体产生后持续的绝对性连贯,而反映资金运动的会计形式———会计信息却是期末的汇总在时点上的连贯,会计信息的连贯性是相对的,间断性是绝对的,由此而产生会计信息的模糊性。对于某种经济业务或会计要素项目理论上存在着多种处理方法,实践上应用着多种核算选择,从而导致会计信息的模糊性。经济业务发生与会计核算处理时间上的差异,导致核算滞后于实务,产生会计信息的模糊性。
会计信息的模糊性决定了会计信息不可能存在绝对精确,当然我们应该辨证看待会计信息的模糊性。既然会计信息的绝对性精确不可能存在,那么采用相对正确和比较可靠的方法、手段、形式来核算、分析、评价企业的财务状况和经营成果,就成为一种可能和必然,并且具有现实意义。因为对会计信息的使用者而言,会计信息的价值在于是否能在更大程度上有助于其正确决策,而不在于会计信息是否具有绝对精确性。由此看来,只要会计信息的模糊性不影响使用者的正确决策,相对精确的会计信息更具有实际意义。
我国会计信息质量现状及其成因分析
我国普遍存在着会计信息质量不高的问题,主要体现在会计主体的会计信息不符合真实性的要求,直接影响了国家的财政税收,在一定程度上扰乱了国家经济秩序,阻碍了我国现代化的进程。会计信息失真越来越成为公众关注的焦点,其最突出表现为虚盈实亏、资产不实、隐瞒负债。常见的作假手段有:有的单位通过少转成本,少摊费用等手法,将亏损变为盈利;有的违背销售实现确认原则,采取年终突击开票方式,虚增产品销售收入,人为地增大当年经济利益;故意延长费用的摊销期限,人为地调整特定会计期间的损益;有的采用不合法凭证,省略必要的核算过程,或者凭证不归档等进行作弊。2007年10月财政部发布的第十三号会计信息质量检查公告表明,在对财政部直接组织专员检查81户企业和37家企业会计师事务所,各省级财政部门就地检查企事业单位7268户、会计师事务所600家的会计信息质量抽查中发现,“部分国有企业会计核算和财务管理有待规范,个别企业甚至存在严重的会计违规行为。天津市海运股份有限公司连续两年伪造银行存款1.5亿元。以隐瞒大股东占用上市公司资金的问题。黑龙江省电力有限公司2005年通过虚构售电量。虚增收入5.1亿元。一些提供审计服务的会计师事务所在审计中也存在审计程序不到位、收集审计证据不充分的问题。这些情况的出现都说明我国企业会计信息披露存在不少的问题。
造成我国会计信息质量不高的成因主要有:
利益驱动:一是偷税、漏税的经济利益驱动。所得税是在会计利润的基础上,通过纳税调整,将会计利润调整为应纳税所得额,再根据适当税率计算出来的。因此,基于偷税、漏税,减少或推迟纳税等目的,一些企业便利用各种方式粉饰会计报表。当然也有些企业基于资金筹措和操纵股价的目的,有时甚至不惜虚构利润多交所得税以证明其盈利能力;二是粉饰政绩的政治利益驱动。目前国有企业改革已进入攻坚阶段,国有企业扭亏为盈,创造良好的经营业绩是一项经济任务,也是一项政治任务。三是为了取信于人,筹集资金。在市场经济条件下,银行等金融机构出于风险考虑,一般不愿意贷款给亏损企业或者缺乏资信的企业。为了获得金融机构的信贷或供应商的商业信用,经营业绩欠佳,财务状况不健全的企业就会提供一些失真的会计信息去极力粉饰其会计报告。
监督不力。一是社会监控系统不健全,对企业的审计监督虽然设置了较多的行政执法机关和社会监督力量,但实际上各自为政,不能协调到一致地开展工作;二是审计检查中不能严格执法。一些部门只是为了追求一定的经济利益,只是想通过收费,甚至分成等形式到企业捞一把。
企业领导和会计人员素质不高。
长期以来在我国“管出数字,数字出政绩”的现象没有得到很好的解决,致使某些企业领导为了完成任务指标,不得不采用一些不合理、不合法的方法来实现其所谓的“业绩”。另外,有些企业领导为了达到自己某种目的,常常要求会计人员采用各种违反纪律的手段和方法,对会计资料和数据进行修改。有些财会人员法制观念淡薄,职业道德水平低下,不能有效地制止违法违纪行为。
提高会计信息质量的对策。
(一)努力提高财务会计人员的职业素质和业务水平。无论做何种事情,人的因素始终是第一位的。要提高会计信息的质量,保护资产的安全、完整,财会人员的职业素质和业务水平起着重要的作用。
1、要在财会人员中树立起一种普遍的职业道德观念和法制观念。要求财会人员客观真实地反映每一项经济业务事项,按照“遵循准则,不做假账“的要求行事,并以此作为职业道德要求约束自己。
2、要不断提高财会人员的实务操作水平。随着国民经济的发展和时代的进步,在新旧体制转换和会计改革中,广大财会人员的专业理论和实务能力面临新的挑战和考验。面对新的形势,广大财会人员要加强自身知识更新,紧跟时代步伐,努力提高业务能力和会计理论水平,以确保在从事会计实务操作时能准确应用规则。
(二)不断完善会计控制和内部环境
1、建立合理的组织机构,明确规定各种岗位的职责范围内部会计控制目标的实现,要依靠完善的组织机构作保证。会计机构内部岗位的设置应当与内部管理和会计业务需要相适应,同时各岗位都必须有明确的职责分工,业务外来应当分清责任,并能定期考核。按照程序定位和内部牵制的原则,将各职能部门业务分为若干具体的工作岗位,然后再按岗位确定每个人的具体任务,明确单位所有哦经营管理人员的责任和权限,逐步形成一整套自我制约和自动检查的岗位工作关系。
2、完善内部会计控制制度要按照规范化、授权分责、监督制约、财务核对、安全谨慎原则建立严密的会计控制制度,加强会计检查。会计记录、账务处理、成本核算等应完全独立,并且严格按照规定的会计、财务制度、准则进行。会计人员进行账务记录的唯一依据只能是经严格识别的合法、有效会计凭证,否则应当受到严厉的处罚。会计人员只接受其主管的领导,会计主管不得参与具体经营业务的经办。严格防止会计人员接受非法指令,从事违法的会计记账、核算,影响会计行为的准确性、客观性与有效性。
(三)强化内部牵制。内部牵制是内部控制的主要形式,指在处理某项经济事项的全过程或者某些环节上,都必须有利两个部门或两名以上工作人员共同负责、共同处理,以达到相互制约的作用。内部牵制要体现在人员分工、职责界定、业务处理等各个方面。如,会计、出纳不许一个人兼任;收支款项是,收入不能集开票收款于一人,支出不能把审核、批准、付款由一个人包办;出纳人员不得编制银行余额调节表;签发支票的预留印章要分开保管;管钱、管物、管帐一定要三鼎分立;特别是不相容的职务一定要严格分离,做到授权与执行相分离,执行与审核相分离,执行与记录相分离,保管与记录相分离。
(四)完善法规建设,强化法律意识,严格执法。
首先应当从完善和健全财务会计法规和其他相关法规入手,加大实施“新会计法”的力度,使财务会计法规尽可能地全面、配套、及时,并且有可操作性,堵住会计信息失真的漏洞。其次,要加大普法宣传力度,树立学法、懂法、执法的良好环境,确保企业的各项经济业务严格执行国家法规、确保企业经营者、财务会计人员等自觉遵纪守法,维护《会计法》的权威,保护会计人员依法行使职权,保证会计信息真实可靠。再次,要加大执法力度,严格执法,对于违反有关法律、法规的单位和个人应当严肃处理,不能以罚代法。同时,要对执法队伍严肃整顿,提高执法水平,重塑执法队伍的形象。
总之,会计信息的质量特征和会计环境的特殊性,决定了对会计信息要求上只能是相对的而不是绝对的精确。由此看来会计信息失真是客观存在的,不可避免。在整顿会计工作秩序,提高会计信息质量的过程中,要科学界定可控性和不可控性因素,最大限度地追求会计信息质量保证,但不能绝对化,否则,就会出现形而上学观点,反而不利于提高会计信息质量。
参考文献:
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[2]柳春涛。浅谈会计信息的质量特征【J】 2006
[3]葛军。浅析会计信息质量【J】 2005
[4]夏娟。会计人员职业道德建设与继续教育新模式,《中国成年人教育》 2006
[5]宾雪玲。 《浅谈会计信息现状与对策》,《消费者导刊》 2007.11