一、民营企业会计核算的特点 第3页
1、企业既是一个法律主体，又是一个会计主体。
2、企业不是一个法律主体。
二、民营企业在会计核算中存在的常见问题 第3-4页
1、核算主体界限不清。
2、会计基础工作薄弱。
3、建账不规范或不依法建账,会计核算有违规操作现象。
4、内部会计监督职能没有发挥出来
5、内部管理制度缺失
6、不按规定保管会计资料
三、规范民营企业会计核算的对策 第4-8页
1、从政府角度来看
2、从社会角度的观点
3、从民营企业自身角度的观点
内 容 摘 要
民营企业是我国经济发展中一支重要的力量，其会计核算是否完整、正确﹐影响企业的发展和国家的财政与税收。因此本文分析了民营企业会计核算的现状，并对加强其会计核算管理提出了建议。民营企业作为一个新兴的企业组织形式，已成为我国国民经济发展不可缺少的重要力量，在向市场经济转轨的过程中呈现出勃勃的生机和活力。当今民营企业的快速与发展，更加需求企业必须建立一整套完整、准确、清晰合理的会计核算制度。
关健词： 民营企业 会计核算 现状与改革
民营企业会计核算的现状与改革
随着社会主义市场经济的不断发展,民营企业已成为社会经济生活中不可缺少的重要组成部分,它在促进市场竞争,安置失业人员,增加就业机会,减轻就业压力,方便群众生活,推进技术创新,推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。
一、民营企业会计核算的特点
民营企业是我国经济发展中一支重要的力量，其会计核算是否完整、正确﹐影响着企业的发展和国家的财政与税收，面对如今存在的状况且，需要各方面从自身角度出发，群策群力，各司其职，共同促进民营企业会计核算工作的规范化，使民营企业逐渐向公司制过渡，建立起一套完整、准确、清晰的会计核算制度，使得企业会计核算主体存在以下不同特点：
1.企业既是一个法律主体，又是一个会计主体。即会计主体与法律主体相一致。在民营企业中，按照《公司法》的要求设立的有限责任公司和股份有限公司，具有法人地位，在会计核算上，就以这个法律主体作为会计核算的主体，以划清它与企业内部和外部利益人的关系，从而使会计核算的范围限定在这个法律主体内。
2.企业不是一个法律主体。此类民营企业，属于自然人企业，不具有法人地位，对债务承担无限责任。自然人企业（如独资企业、合伙企业）尽管不是法人实体，但仍是会计主体。需要将其本身发生的各种经济业务与所有者个人及其家庭的其他事项严格加以区分，只有企业本身发生的各项经济活动才用于会计主体限定的核算范围。
二、民营企业在会计核算中存在的问题
（一）核算主体界限不清
1、核算主体界限不清,即企业产权与个人财产界限不清。民营企业的经营权与所有权的分离往往不那么明显,尤其是在有些小民营企业中,投资者就是经营者,企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况,企业的财产就像银行的“活期存款”一样,可以自由存取,不受任何限制,给会计核算工作带来不少困难。
（二）会计基础工作薄弱
会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。基于成本考虑,在会计机构设置上,有的民营企业干脆不设置会计机构,有的即使设置会计机构,一般也是层次不清、分工不太明确,而且设施简陋,缺乏一些必要的硬件设备,办公条件差。在会计人员任用上,民营企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳,外聘“高手”做兼职,这些人往往身兼数个单位,一般定期来做账,会计核算的及时性和准确性难以保证。会计队伍不稳定,跳槽也较为频繁。
（三）建账不规范或不依法建账,会计核算有违规操作现象
有些民营企业根本不设账,以票代账,或者虽然设账,但账目混乱。还有相当一部分民营企业设两套账或多套账甚至设立小金库,不按规定使用会计科目,张冠李戴,无视会计核算的一般原则,待摊费用、预提费用不按规定摊提；而是一次性计入成本费用，收入与费用不配比；人为操纵利润;采用倒轧账方式记账等等时有发生。
（四）内部会计监督职能没有发挥出来
由于民营企业的管理者常干预会计工作,会计人员由于受制于管理或受利益驱使,往往按管理者的意图行事,就无法体现会计的监督职能。
（五）内部管理制度缺失
民营企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等残缺不全,或者虽有其中几项制度,但在实际工作中从未认真执行过。部分民营企业管理者也已认识到这些问题,但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。
（六）不按规定保管会计资料
不少民营企业不按会计档案要求妥善保管会计资料,由于条件限制,民营企业的会计资料,既没有专门的地方存放,更没有专人负责。由于随意存放,会计凭证、账簿、报表丢失、毁损情况屡屡发生。
三、规范民营企业会计核算的对策
(一)从政府角度来看 1、府应加强相关法律法规的建设和执行，促进民营企业的全面发展
要解决民营企业会计规范化问题，只靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。从民营企业的特点及会计核算中存在的问题可知，会计规范化问题不能孤立的看，只有促进民营企业的健康发展，解决企业融资困难，帮助民营企业实现科学化管理，克服自身的弱点才能使民营企业从根本上解决会计规范化的问题。 2、财政部门应指导督促民营企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。
依据有关法规作好以下工作：（1）对民营企业会计人员实行资格证书管理制度。企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书，否则予以惩罚；（2）定期对民营企业会计人员进行业务培训和职业道德教育，不断提高业务水平，并充分发挥其作用；（3）对没有认真履行职责的会计人员，要取消其任职资格，吊销有关资格证书，不得再从事会计工作。（4）督促民营企业建立健全会计内部控制制度和内部核算制度。同时，财政部门应加强工作指导，加强对民营企业会计人员的监督，帮助民营企业依法建账。 3、税务部门应改进查核方式 侧重于进行实质性查核
彻底扫除逃漏税企业，以建立公平的纳税环境，改进税务人员对于民营企业的态度，并建立税务代理人制度，以增加税务申报速度，减轻税务人员的工作负担，以便全心进行查核工作。
(二）从社会角度的观点 充分发挥中介机构作用,加强民营企业外部监督。从目前我国民营企业的现状来看,靠企业自身来规范会计工作是不现实的,应更多的借助于外部监管,帮助民营企业实现会计规范化。要充分发挥注册会计师、注册评估师、注册税务师的职能作用，加强社会监督。会计师(税务师)事务所是具备法人资格的社会中介组织，他们出具的各种审验报告具有法律效力，因此，应充分发挥他们的作用。会计师事务所每年应在企业自愿的前提下，对中小民营企业的财务收支进行定期或不定期的审验，发现问题及时提出解决意见，指导企业的财务核算工作，年终决算报告应经过注册会计师的审核签字才能上报。税务师事务所可大力发展对各中小民营企业的税务代理事务，既服务了企业，又保证国家税收的完成。
（三）从民营企业自身角度的观点 1、尽快建立与民营企业相适应的会计制度
由于民营企业会计人员素质良莠不齐，民营企业在进行会计制度设计时应充分考虑操作上的简便易行，在会计报表体系设计中，应只要求编制简化财务报告，而且只要求较为简略的资产负债表和损益表就可以了，免除编制现金流量表。会计科目设置上应考虑通用性，同时在制定会计制度时，尽量要求同现行的会计制度相一致。 2、规范民营企业的会计核算程序
我国对各种所有制形式的企业的管理，目前采取不分所有制的形式公平、统一对待，《会计法》和《企业会计制度》也强调要增强不同行业、所有制企业之间的会计信息的可比性、可靠性。因此对民营企业的会计核算应依据国家统一的会计制度来加以规范。由于民营企业小规模企业较多，小企业会计制度尚未出台，因此，在小规模企业会计制度的制定中应特别注意对民营企业的会计核算的规范和监督，因为有些民营企业在“避税”和造假方面的欲望更强。笔者认为在民营企业的会计制度中应着重从以下几方面对民营企业的会计核算加以规范。 首先，规范健全内部稽核制度。内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，它主要包括：稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表等方法。稽核工作的主要职责是：（1）审核财务、成本、费用等计划指标是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算是否衔接等；（2）审核实际发生的经济业务或财务收支是否符合有关法律、法规、规章制度的规定，若发生问题要及时加以改正；（3）审核会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容是否合法、真实、准确、完整，手续是否齐全，是否符合有关法律、法规、规章、制度规定的要求；（4）审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与账面记录进行核对。确定账实是否相符，并查明账实不符的原因。 其次，制定适合小规模民营企业的会计核算体系，包括会计科目的设置、账簿的应用、报表的格式等内容，使小规模的民营企业在会计核算方面有统一依据。 最后，规范企业关联交易以及私人财产与企业往来的业务的账务处理。
3、加强会计基础工作,提高会计工作质量。
（1）加强单位内部会计管理的制度建设。建立健全单位内部会计管理制度是贯彻执行会计法规,保证单位会计工作有序进行的重要措施,也是加强会计工作的重要手段。内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、财务会计分析制度等。必须加强民营企业内部管理制度建设,从制度上保证会计工作水平的不断提高。
(2)加强会计档案管理,完善会计工作交接手续。会计档案是记录和反映经济业务的重要历史资料和证据,企业必须严格按规定对会计档案进行整理立卷、装订和保管。会计档案保管期满,应严格按规定程序填制审批表,建立销毁清册并经过审批以后方可销毁。
4、加强会计队伍建设，提高会计人员素质
首先，民营企业应按规定设置会计机构，根据自身业务量的大小，配备足够的、业务素质较高的会计人员，同时企业应制定一系列优惠政策，吸引、留住会计人员，坚持以人为本，从工作、生活等方面关心和爱护会计人员，积极支持会计人员开展工作，稳定会计队伍，杜绝无序跳槽现象的发生。 其次，会计人员应不断加强业务学习，熟悉会计的基本知识，以及行业会计制度，练好基本功，掌握操作技能，以适应不断变化的形势要求，同时不断加强对政策法规的学习，严格按照会计制度和相关政策法规处理各种会计事项，不断提高会计人员业务水平和职业道德素质。 5、实施企业内部激励机制
会计工作是一项繁杂、耐心细致的技术工作，民营企业领导应给予高度重视。会计法规明确规定，各单位领导人对本单位的会计工作负有领导责任。各单位应当妥善安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定的时间用于学习和参加培训。对于工作突出的会计人员应该予以嘉奖，对不能胜任会计工作的人员，要从会计岗位上调换下来。
总之，解决民营企业会计工作规范化问题,光靠少数企业会计人员的努力是很难达到的。而政府部门直接进行企业会计工作的监管，其监督成本相对较高，监督的有效性也比较差，易引发腐败等社会问题。内部监督职能难以发挥作用，因此政府应转变监督方式，在抓好会计基础工作规范化的基础上，重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构，使其成为民营企业外部监督的主导力量，成为促进民营企业会计规范化工作的重要方法和途径，当然，也不能忽视企业自身的努力，会计规范化工作只有在内外共同努力下才能得以实现，才能从根本上解决民营企业会计核算工作规范化问题。
参 考 文 献
1、李利明《经济观察报》2002年2月25日
2、黎仁华。谈谈会计报表粉饰的审计策略[J].财会月刊，2002，（2）。
3、肖时庆。财务报告粉饰防范体系研究[J].会计研究，2000，（5）。
4、乔彦军。现代企业制度与现代会计。经济管理出版社，1999.
5、张维迎。企业理论与中国企业改革。北京大学出版社，1999.
6、蒙丽珍、韦善宁编著。会计行为规则与案例。中国财政经济出版社，2003.
