一、会计职业道德的基本特征
二、会计职业道德严重滑坡的表现
三、当前中国会计职业道德存在的问题及成因
四、加强会计职业道德建设的基本途径
[内容摘要]：本文从会计职业道德的基本特征出发，通过对会计职业道德严重滑坡的表现入手，着重分析了会计职业道德存在的问题及原因，最后针对存在的问题提出了解决的途径。
[关键词]：会计职业道德、问题、对策
试论我国会计职业道德建设的完善途径
职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对社会所承担的道德责任和义务。职业道德是社会道德在职业生活中的具体化。而本文所试论的会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
一、会计职业道德的基本特征
(一)原性则
原则性是会计职业道德的典型特征．作为财会工作者，政策观念一定要强，要勇于坚持原则。政策和职业道德虽然是两个不同范畴，但作为社会主义的财政政策，财会规章制度都反映了国家、集体和广大生产者、消费者的根本利益．要使这些政策、法规制度得以顺利贯切和实施，必须坚持原则．坚持原则不仅使财会工作者职业义务感和使命感得以加强，充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权，对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制；而且能使财会工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者．作为财会工作者，如果不具备高尚的职业道德，不坚持按原则办事，不仅害了自己，也损害了国家和人民的利益．
(二)无私性
财务工作要求财会人员具有大公无私、公而忘私的思想和行为，以国家、集体的利益重于一切为最高原则．无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上，廉洁奉公，不贪不沾，一尘不染，保持和发扬艰苦奋斗，勤俭建国的传统作风．财务工作者必须以此来规范和约束自己的思想和行为，在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可推的壁垒.
(三)服务性
财务工作贯穿于我国四化建设的各行、各业、各个部门．可以说，没有财务管理工作，我国的四化建设就会瘫痪，国家财产就会受到巨大损失，财务工作既不能独立于各行、各业、各部门而存在，又不能置于各行各业各部门之上。财务工作的性质决定了财会工作者必须树立服务意识．因此，服务性是财会工作职业道德的显著特点。特别是在当前社会主义市场经济环境下，财会人员面对各种经济利益的 重新分析，如何把握自己，抵制不正之风，树立服务意识，是十分重要的。
(四)时代性
不同历史时期，有不同的道德标准。在社会主义市场经济条件下，随着改革开放的不断深入，企业类型多样化．财会人员所维护的不仅仅是企业和国家的利益。还涉及到委托人与受委托人的多方利益．因此，在新形势下，对财会人员职业素养的要求更高．所以说，财会人员职业道德具有很强的时代性。
二、会计职业道德严重滑坡的表现
据美国一家家会计公司曾对美国经济、教育和政府等部门1000位著名人物进行调查显示：在美国，会计人员职业道德水准之高，仅次于神职人员。在我国，甚少题词的前国务院朱镕基总理2001年4月16日在视察上海国家会计学院时，挥毫写下了语重心长的四字校训"不做假账"，这充分体现了党和国家领导人对财会人员职业道德建设的高度重视，同时也是对全国财会工作者提出的警训，具有较强的现实针对性。然而，在相当长的时间内，我国对会计工作人员的职业监督却失之于宽，在不少地区甚至显得苍白无力：
1、2001年审计署组织力量对1290家国有控股企业的资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68%，有的虚赢实亏，有的虚亏实赢，有的把大量资金体外循环或私设小金库，各类违纪违规问题金额高达1000多亿元……
2、2002年财政部对保险、烟草、等行业192户以及相关的91户会计师事务所进行了会计信息质量检查，共查出不实资产115亿元，不实利润24.2亿元。有22户企业存在账外设账问题。上述不实的财务会计报告均是出自公司、企业及会计人员之手，而且一些注册会计师也扮演了不光彩的角色，出具了不恰当的审计报告……
3、在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华提交了2003年度审计报告。在这份报告中，揭示的问题可谓触目惊心：从长江堤防再现"豆腐渣"工程，到体育总局滥用奥委会1.31亿元资金，再到国家电力公司领导班子决策失误导致损失或潜在损失32.8亿元、国有资产流失45亿元……
4、2004年，审计38个中央部门2004年度预算执行情况，查出各类违规问题金额90.6亿元，12个部门存在预算编报不真实的问题，26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，14个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金9.35亿元，19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入，设置账外账、"小金库"共3.5亿元，主要用于发放福利补贴及其他不合理开支……
三、当前我国会计职业道德存在的问题及原因分析
上述数据与事例，客观反映了我国会计职业道德存在的问题。 诚信、真实、公正、可靠是会计职业道德的根本要求。近年来由于社会经济和科学技术的迅猛发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和社会分配方式都发生了巨大的变化，日趋复杂的外界环境以及企业内部各种利益诱惑因素增多，会计职业道德建设受到严重挑战。由于会计人员受雇于企业管理部门，加上政策法规的不健全，社会监督力度不够，会计人员在多种压力和利益的驱动下进行造假，导致会计信息失真的现象不断出现，某些会计甚至做出了背离会计制度原则，提供虚假信息，欺骗社会公众和投资者的行为，严重阻碍了国民经济的发展，破坏了社会资源的合理配置、影响了正常的市场经济秩序和环境、侵害了相关方的利益。会计信息失真现象的日益严重正越来越引起社会的关注。
纵观当前中国会计丧失职业道德现象，主要有内部和外部两个方面的原因：
（一）、内部原因：主要来自企业内部的影响和会计人员自身的素质
１、单位负责人的不良影响。单位负责人是单位的“最高长官”，会计人员受雇于企业管理者，其经济待遇、工作安排、职务任免等都受本单位领导的控制和制约。个别单位领导为了获取政治利益，捞取政治资本，维护自身领导形象，要求企业会计人员账上添彩，表中生花，会计人员出于自我保护，屈从于领导压力，被动做假帐。
２、企业内部控制失灵。有的单位和企业的内部控制制度不健全或形同虚设，主管领导或内部审计部门监管力度不够，对违法违规的行为处罚不严，一定程度上助长了做假账现象的发生，导致会计信息失真问题屡禁不止。
３、会计人员自律性较差。由于社会变革及市场经济对价值观念的冲击，一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨涨，抵不住诱惑，追求私利，监守自盗，利用职务之便，贪污、挪用公款，最终走上犯罪的道路。
４、会计人员失职。部份会计人员对自己要求不严，理论水平低，业务能力差，责任心不强，缺乏爱岗敬业精神，平时又不注意加强业务学习，以致工作中出现失误。
５、会计人员法制观念淡薄。有些财务人员无视国家的法律法规，没有按财务制度对经营活动进行核算、监督，私自设立帐外帐，截留或隐瞒收入，乱挤乱摊成本、费用，使用虚假发票，编造和提供虚假的财务报表等，造成会计信息失真。
６、会计人员的职业道德意识薄弱：会计人员平时不注重职业道德的培养，在现实工作中，遇到国家利益、社会利益、单位利益和个人利益发生冲突时，不能坚持原则，从私人利益出发，做出了违背会计职业道德的行为。
（二）、外部原因：主要指来自社会上的影响
１、职能部门对财会工作监督不力。由于税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等外部监督机构不能坚持原则，监督检查缺乏有力的手段和措施，有的在执法过程中掺杂了部门和个人的私利，没有严格执行独立、客观、公正的职业准则，对于错误和故意造假行为不予指明，有的还出具虚假的审计报告，导致监督弱化，为会计作假提供了有利条件。
２、会计法规不健全，制度不完善。与西方的发达国家相比，我国的会计制度法规还不够完善，许多会计行为在法规中没有明确的定义，有些规定存在责任主体不明确或者责任主体过多，发生责任人之间相互推委的现象，造成无法追究责任，使得某些不法分子有了可趁之机。目前我国对检查出来的会计造假往往是"重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理"。减弱了法律的效力。在具体的规定上现有的一些治假法规、处罚规定也显得过宽。如《会计法》第45条"授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员……构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成犯罪的，可以处5000元以上5万元以下罚款，属于国家机关工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分"等规定。相对于因造假取得的巨额经济和政治收益而言，这种造假成本太过于低廉。而且，即使这么轻的经济处罚也往往是由造假机构的权益来承担，极少影响到单位负责人及会计人员的利益。正是由于会计造假的预期收益明显大于预期成本，才会不断上演会计造假的闹剧。
３、会计教育存在着弊端。现阶段我国的会计教育体制中，学校的教育只注重学生的智育及会计专业技能的培养，对学生的德育教育和人格培养不够重视，对会计职业道德的宣传教育以及违背职业道德造成的严重后果教育不足，学生走上社会后职业道德缺陷愈来愈明显。
４、道德环境欠佳。单位财务活动缺乏透明度，有些政府管理部门搞特权，强权主义横行，会计人员要么坚持原则而被淘汰，要么不坚持原则而违背道德，会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德。
四、加强会计职业道德建设的基本途径
(一)、加强政治学习，提高会计从业人员的自身觉悟
努力学习政治，提高思想觉悟，这是财务人员做好工作的前提．要组织财会人员认真学习胡锦涛同志关于讲政治的重要讲话，学习时事政治，教育广大财会人员牢固树立共产主义信念和全心全意为人民服务的思想。同时还要做好思想品德教育。财会人员不能只埋头于繁杂的日常事务中，要掌握时代的脉搏，把自己的工作自觉融入改革的大潮，不要迷失方向．作为财会人员，要视国家利益高于一切，严格遵守和执行国家制定的财会法规，一丝不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，忠实履行财务监督职能，在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。
(二)、加强职业道德教育，增强财会人员的使命感
会计人员要使职业生活更有意义、更有价值，首先必须树立正确的职业道德观，遵循会计职业道德规范，自觉提高专业品德修养，增强热爱本职工作的意识，讲求对事业的献身精神，维护会计职业的尊严，保持良好的社会形象．随着改革的不断深入，资金来源渠道的多样化，与会计改革措施的陆续实施，使会计人员所面对的将不再是单纯的数字，而是一个复杂多变的世界．会计人员承担的工作任务越来越复杂繁重，责任更大，遇到的问题更复杂，需要投入的精力也更多．在新形势下，会计人员应在工作中坚持遵守会计职业道德．认真贯彻执行《会计法》和国家有关的财经法规，依法办事，依法理财。优质服务也是会计职业道德的主要内容。作为一名会计人员，对所服务的对象都要做到文明礼貌、热情接待、周到服务。
(三)、建立监督机制，以法管财
监督机制包括两个方面：一是会计人员监督经济业务经办人；二是社会监督会计人员。它们由两个不同的主体构成．
会计监督．会计监督是会计人员的执法行为．它主要是会计通过审查、报帐、记帐、核算、分析等会计程序，对在经济活动中发生的经济业务，依照国家的财经政策和财务管理规章制度，进行正确的核算和真实的反映。会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务，以高度的责任感对待每一件财务事项。
社会监督．一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经常进行检查、督促．二是由会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估．通过监督，既可以提高会计工作的水平和质量，又可以帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度。三是发动单位职工和其他社会成员对会计人员的职业道德进行监督．这样监督面宽、透明度大，可以增强会计监督工作的力度。
法律制裁．对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象，除按规定予以一定的行政处罚外，严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。使人们认识到若不注重职业道德，不用职业道德规范自己行为，将会受到法律制裁．加强法制教育，培养以法理财的观念和能力．市场经济是法制化的经济，我们会计人员是国家法律、法规和规章制度的执行者，必须依据国家的法规政策进行财务管理和会计核算，做到以法理财．
（四）、建立会计岗位轮换制度，推行会计委派制
财政部制定的《会计基础工作规范》中规定："会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。"实行有计划的会计轮岗制度，有利于加强会计工作的内部监督，在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制，防止贪污腐化行为的出现；有利于提高全体会计人员的业务素质，使他（她）们能掌握多种岗位技能，促使本单位会计管理水平的整体提高；还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性，通过接触不同内容和形式的业务岗位，激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。会计做假帐的关键之一是会计人员参与做假，那么如何解决当前单位内部控制制度执行混乱，解决会计人员监督不力的有效办法，就是推行切实可行的会计委派制度。一是会计委派制严格的工作绩效考核制度，为会计信息的真实、准确、完善性提供了保障。二是会计委派制中委派会计的产生及轮换制度，有利于会计人员加强诚信及品德操守，加强对专业知识的学习和培养，提高其综合素质。
(五)、建立健全选拔和激励约束机制，提高会计人员业务素质
建立健全选拔机制。任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法规制度确定以后，会计工作质量的高低，会计人员业务素质是决定因素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作．建立激励约束机制．四化建设需要大批高素质的合格会计人才．因此在日常的财务管理工作中，要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和工作效率，有利于德才兼备的优秀人才脱颖而出。
（六）、建立一个以诚信为基础的市场经济体制。
建立一个以诚信为基础的市场经济体制是知识经济时代的呼唤，是当今社会公众的共同愿望，也是人类社会发展的必然趋势。建立良好的会计职业道德，有利于提高会计人员技术水平和业务水平，从而提高会计的工作质量和会计队伍的整体素质；有利于会计人员有效地履行会计监督职能，提高自我防腐的能力，自觉抵制各种利益的诱惑；有利于提高全社会精神文明的程度，促进社会主义经济建设健康发展。
（七）、改善会计人员内部执业环境。
良好的会计职业道德要拥有良好的会计执业内部环境，那么如何净化会计内部执业环境呢？这就需要
1、提高单位负责人职业道德水准，以美国会计界的经验认为，会计职业道德状况，很大程度取于经理职业道德的高低。所谓的上梁不正下梁歪，没有好的领头羊，单位会计职业道德水平不可能提高，因此领导的提拔任用应当德字当头，特别是职业道德应当成为被考察的重点。
2、增加会计工作的透明度。实行财务公开（当然不包括商业机密），建立报告制度，公布每月财务信息，并接受群众质询。同时大中型企事业单位应大力推行公共财政体系建设，如集体采购，部门预算等，促使收支行为规范化。
3、增强会计人员地位的独立性。在有条件的国有企事业单位积极推行会计委派制，单位财会负责人或主办会计由上一级主管部门委派，其辞退也必须经上一级有关部门批准，通过委派方式使会计人员的切身利益同所服务的单位脱钩，同时将被委派会计纳入集中统一管理，其组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由委派管理机构负责，从而解决会计人员身份的双重性，确定会计人员相对独立的法律地位，从而避免了行政干预，解除了会计人员的后顾之忧，更好地发挥会计人员的工作积极性。
（八）、建立会计人员诚信档案
诚信档案包含的对象是我国所会计从业人员及其领导。具体记录的信息应包括四个方面，即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。诚信档案主要记录会员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为，以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。在具体实施过程中，诚信档案实行动态管理，由各级财政部门逐级汇总报财政部和会计学会，各单位对所报资料的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料，并保证真实。各单位负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入，会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训，指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作，对全行业会计诚信信息进行分析和披露。会计诚信档案记录期限至个人不再从事会计工作止，对相关人员失信和处罚等相关信息进行记录和披露，是加强会计自律性管理的有效手段，使诚信执业者受到社会的信任和尊重，失信者受到市场的处罚。
总结：职业道德建设是一项长期的、艰苦的实践活动，任重而道远，要靠我们每个会计人员不懈的努力。人无信不立，国无信不强，会计人员只有进一步加强会计职业道德建设，全面提高从业人员的道德素质，牢固树立良好的职业道德，让“诚实守信”这一道德规范深深植根于每个会计人员的心中，我国的会计职业道德水平才会跃上一个新台阶
参考文献：
1、 刘富乾等：《浅论财会人员的职业道德素养》，南京师范大学出版社；2000年9月；
2、 杨良超：《试论高校会计职业道德建设的途径》，选自《高师财务管理研究》南京师范大学出版社，2000年8月
3、斯惠文：《谈论提高会计人员素质》，辽宁教育会计通讯，2000年8、9期
