一、会计信息失真的现状
二、会计信息失真的主要原因：
（一）、会计基础工作不规范，会计人员缺乏职业道德。
（二）、法律监督机制不完备，会计规范体系不完善。
（三）、政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位。
（四）、单位领导水平低下，法制观念淡薄。
三、防范会计信息失真的有效措施：
（一）、以法治假，规范性防范以法治假，是一种行之有效的办法，新《会计法》为防假、治假提供了有力的法律武器。
（二）、建立和完善内部控制体系。
（三）、健全和完善会计管理制度。
（四）、强化会计监督。
（五）、加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质。
（六）、实行会计人员委派制，加强会计人员工作的客观性、独立性。
内 容 摘 要
摘要：本文从当前会计信息失真的现状、主要原因入手，探讨了如何防范会计信息失真，确保会计信息的真实可靠。
关键词：会计信息失真，原因，防范。
浅论会计信息失真的原因及其防范
会计信息失真，是指没有真实、准确、完整的记录、反映单位的整个经营收支活动，甚至歪曲了经营活动的客观事实。会计的工作职责原本是要将一个单位一定时期的经营收支通过会计理论和方法客观、真实、准确地记录下来，最终形成会计信息，提供给决策者、投资者、债权人、管理者、政府部门，成为其决策的重要依据。然而，在现实生活中，却存在着比较严重的会计信息失真问题，会计信息的失真干扰了市场经济秩序，影响国家的宏观决策，误导了投资者。会计信息失真的危害是不言而喻的。为此，我就当前会计信息失真及防范措施，谈谈我个人的看法。
一、会计信息失真的现状
九十年代初期，我国每年都要组织财政、审计、税务、银行、物价部门对单位进行税收、财务、物价大检查，但从中央汇总全国的检查情况来看，违纪违规的金额一年比一年大增。大多数被查单位都不同程度的存在会计信息失真问题。会计信息失真的表现形式主要有以下几种：1、原始凭证失真。原始凭证是经济业务事项发生或完成时取得或填制的，用来证明经济业务事项发生或完成情况的书面证明。原始凭证失真在工作中发现的形式很多，如：虚假发票、白条、少购多开、私人用品公家报销等等。2、账务失真。账务失真有两种，一种是财务人员账务处理错误造成的失真，如：对债权债务不及时清理，长期挂账，最终形成呆账、坏账、死账；有的是由于会计人员交接时未对接手的会计人员说明历史原因，久而久之，谁也说不清来龙去脉，形成呆账、坏账、死账；有的单位由于内部监督机制不健全，在资产管理方面重购买轻管理，导致国有资产流失；另一种是由于会计人员经受不住金钱的诱惑或迫于单位领导的压力而不得不违背《会计法》进行造假，后一种人为的会计信息失真较为突出。如：有的单位领导强令会计人员少报收入，多报支出，甚至收入不入账，私设“小金库”；有的单位领导强令会计人员违反会计制度规定，该预提费用的不预提、该摊销成本的不摊销或少摊多摊。3、财务报表的失真。财务报表的失真也有两种，一种是由于前面原始凭证、账务处理的失真，必然导致会计报表的失真；另一种是企业联合中介机构欺骗政府、民众的会计信息失真，即注册会计师及其会计师事务所出具虚假审计报告粉饰企业业绩。这种事件在我国的上市公司中累累发生。4、信息披露的失真。有的企业没有把影响本企业的重大经济行为及时准确的向会计信息使用者进行说明，使投资者受到了损失。
二、会计信息失真的主要原因
（一）、会计基础工作不规范，会计人员缺乏职业道德。由于经济发展较快，前几年会计人员短缺严重，因而很多素质较低的人员进入了会计行列，这部分人由于对会计核算的原则、方法认识不全面，理解不透彻，实际操作中经常出现这样或那样的错误。会计基础工作有许多漏洞，主要表现在：（1）会计原始凭证内容不够完整或填制不符合规定的要求；（2）账簿设置不够齐全或比较混乱；（3）不能做到定期进行财产清查；（4）对账制度不严等。在市场经济条件下，面对新的形势和要求，财务人员必须具备优良的政治素质和过硬的业务素质，要有高尚的职业道德，但有一些企业在财务会计人员的选用上不是任人为贤，量才使用，而是照顾关系，致使有的会计人员因业务不熟，由于会计人员素质低下而造成会计信息质量低下。有的会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，同时，他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了。
（二）、法律监督机制不完备，会计规范体系不完善。由于会计法规、准则、制度本身缺陷的原因，个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。有些企业不注意内部管理制度的建设，致使有些经济业务的发生无章可循，有一些单位虽然制定了规章制度，却不执行，出现了有章不循的现象。注册会计师常常被称为“经济警察”，其职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务，保证会计信息的真实。但是，由于注册会计师队伍水平参差不齐，加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因，并没有能真正发挥“经济警察”的作用，相反有些甚至与企业勾结在一起，共同造假。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的再监督机制。
（三）、政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位。一些地方政府为了出政绩，搞花架子，盲目地下达经济增长指标，或者国有企业扭亏任务，或其他任务，逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。
（四）、单位领导水平低下，法制观念淡薄。在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用，和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。因为这种从属性往往不以会计人员的主观愿望为转移，所以，要恪守职业道德，不少会计人员是很难做到的。调查显示，当前普遍发生的做假问题，大部分会计人员是没有主观故意的，如果他们没有接到授意、指使、强令，那么自己是不会主动造假的。虽然也有些会计人员因缺欠职业道德而造假，但究其根源还是手握大权的幕后指使人所造成的。一些单位的领导为了搞虚假利润，增加自己的业绩，指使会计人员少提或少摊费用，乱调成本，虚报收入，人为地制造利润，有的领导从个人或本单位利益出发，指使会计人员截留当期收入，不入账或少入账，或把收入转移，进入“小金库”中，形成他们自己支配资金的来源，有的领导强制会计人员作假账，为偷税漏税或谋取私利开路。或虚增利润骗取贷款，或隐瞒利润逃税，甚或虚列数据来掩盖贪污受贿。这些不但使会计信息不真实，而且使宏观调控失控，也给国家和人民的财产带来巨大损失。 三、防范会计信息失真的有效措施
会计信息质量低下是由多方面原因造成的，要进一步提高会计信息质量。我认为必须从以下几方面入手：
（一）、以法治假，规范性防范以法治假，是一种行之有效的办法，新《会计法》为防假、治假提供了有力的法律武器。
1、在会计监督方面，新《会计法》明确规定内部会计监督制度的内容：（1）记帐人员与业务、会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；（2）单位事项的决策和执行做到相互监督、相互制约；（3）明确财产清查的范围、期限和组织程序；（4）明确内部审计的方法和程序。
2、追究造假单位负责人责任。新《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。明确了单位负责人为会计信息真实性、完整性的第一责任人，加大了单位负责人的责任。所以明确单位负责人为会计责任主体，也就抓住了问题的关键。只有单位负责人认识到对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性自己所承担的法律责任，才能促使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，并采取有效措施保证会计资料真实、完整，不再授意、指使、强令会计机构、会计人员做假帐。
3、加强法律建设，增强单位领导人的法制观念。目前会计工作中存在的会计信息质量方面的问题，有些是会计人员业务素质不高造成的技术上的差错，但更多的、更主要的是各级领导从本身利益考虑而授意、指使、强令会计人员对会计资料进行篡改或“变通”处理的结果。由于作为具体执法者的会计人员的切实利益受制于领导，致使其依法行使职权的作用不能得到有效发挥，《会计法》规定，各级领导必须“保证会计资料的合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职责不受侵犯”，一个单位利用虚假会计信息搞违法活动，应当首先追究单位领导人员的法律责任。各级领导人一定要熟知自己应当承担的法律责任，以保证会计人员依法行使职权。进而保证会计资料的真实性。 4、承担法律责任方面，新《会计法》在以下方面做了明确规定：（1）明确规定了对单位违法行为的处罚。（2）为了便于量刑处罚，新《会计法》明确规定了对会计核算管理中十项违法行为的处罚。其中对“未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的”行为单独作为一项，体现了新《会计法》对企业建立内部控制制度的重视。（3）明确规定了具体处罚标准。新《会计法》不仅要求对违反《会计法》的单位领导人和会计人员进行行政处分、承担刑事责任，增加了经济处罚的内容，而且相应规定了违法行为的具体处罚标准，有利于根据违法情节予以量刑，使法律责任落到实处。新《会计法》对单位负责人的违法处罚，将有效地控制造假源头，法律的威慑力，有效地遏止了造假行为。
（二）、建立和完善内部控制体系。内部控制体系是指各级管理部门在内部产生相互制约、相互联系的基础上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化和制度化，而形成的一整套严密的控制体系。它的主要内容有：1、组织机构控制；2、职务分离控制；3.授权批准控制；4.人员素质控制；5.信息质量控制；6.财产安全控制；7.业务程序控制；8.目标控制；9.执行控制；10.凭证控制，也称手续控制；11.纪律控制；12.内部审计控制。它的功能有：1、及时发现、纠正可能出现的偏差，防范财务造假，避免把潜在的危机转变为现实的损失；2、能使凭证有效、记录完整、正确，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或减少损失，防止和查处贪污盗窃等违法乱纪行为。内部控制系统是遏止做假的重要工具，是实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。
（三）、健全和完善会计管理制度。内部会计管理制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度，结合本单位经营管理的特点和要求，而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。内部会计管理制度主要包括以下内容：1.内部会计管理体系，即明确单位领导人对会计工作的领导职责；明确总会计师对会计工作的领导职责；明确会计机构以及会计机构负责人的职责；明确会计机构与其他职能机构的分工与关系；确定单位内部的会计核算组织形式。2.会计人员岗位责任制度。即会计人员工作岗位的设置，各个会计工作岗位的职责和工作标准；各会计工作岗位的人员和具体分工；对会计工作岗位的考核办法等。3.账务处理程序制度。即对会计凭证、会计账簿、报表等会计核算流程和基本方法的规定。4.内部牵制制度。即内部牵制制度的原则、职务分离、钱账分离、物账分离等；对出纳等岗位的职责和限制性规定；有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。5.稽核制度。即在会计机构内部指定专人对有关会计凭证、会计账簿进行审核、复查的一种制度。6.原始记录管理制度。即对原始凭证的开具、接收、传递、使用、保管等进行规范管理的制度。7.定额管理制度。指确定定额制订依据、制订程序、考核方法、奖惩措施等。8.财产清查制度，指定期对财产物资进行清点、盘查，以保证账实相符。9.财务收支审批制度，指确认财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任的制度。10.成本核算制度，即制定企业单位的成本计算、归集、分配的规则。11.财务会计分析制度，指定期检查财务会计指标的完成情况，分析存在的问题和原因，提出相应改进措施，促使领导加强管理，提高效益的制度。加强内部会计管理制度建设是完善会计管理制度体系的重要举措，它能够有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性，确保会计管理制度的有效性。是改善单位经营管理、提高经济效益的重要策略。
（四）、强化会计监督。目前要加强监督力度，要实行三种监督：一是政府监督。这是规范经济秩序，防止会计信息质量失实的重要措施。主管单位要依法加强会计信息质量管理意识，逐步建立会计信息质量监督制度，要定期不定期地对下属单位的报表进行考核，必要时进行现场稽核，对查出的问题要追根究底，揭露真相，决不手软，充分发挥行政、经济、法律等手段在会计监管中的作用；二是专业监督。加强审计力度，审计部门要严格执行《审计法》，重视对失真会计信息的揭示、查处。要关心和支持会计人员，成为会计人员严格执法的坚强后盾；三是群众监督。群众最了解情况，也最有发言权，鼓励群众举报违法行为。同时还要借助法律来维护会计信息的真实性，要严格执法，严肃查处违纪违法行为，只有这样，才能营造出一个良好的社会环境，为高质量会计信息的产生提供客观保障。
注册会计师作为维护经济秩序、公正鉴证财务报告的“经济警察”，理应成为提高会计信息质量的重要力量，但实际情况却令人深感忧虑。这一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质，更需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所，保证这个行业的公正性，从而规范社会审计监督。
（五）、加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质。（1）提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。当前，造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、指使和授意下实施的。当会计人员受到强令、胁迫、指使和授意下做假帐时，将面临来自法律和单位负责人的双重压力，如不服从，可能遭致报复，如果服从，就是实施违法行为。如果会计人员不具备较高的道德素质，那么就会按单位负责人的意愿去做。另一方面，会计人员的工资、福利待遇等都是与企业的经济效益相挂钩，会计人员为了追求个人的经济利益，对造假行为，往往不加抵制，甚至还会帮助出谋划策。所以，如果会计人员的道德素质得不到提高，那么就会上顶不住压力，下挡不住诱惑，从而导致造假的发生。（2）在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。新《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格的要求，对于那些因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿、会计报告，等违法行为而被追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。除上述人员外，对因违法违纪行为而被吊销会计从业资格证书的人员，5年内不得重新取得会计从业资格证书。（3）完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。（4）健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资格考试的入门条件，重视学历因素在“考评”中的作用。（5）加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假帐。（6）花大力气抓会计职业道德教育。我们必须在弘扬中国优秀传统道德、吸收西方优秀传统道德的基础上，建立社会主义市场经济条件下的会计职业道德。个人道德修养，一方面依靠自我教育，另一方面还要依靠社会教育来强化。目前我国会计职业道德处于起步阶段，应该下大力气狠抓会计职业道德教育。与此同时，还要进行政治思想、法制、政策水平、业务素质、心理素质等各方面的教育。会计人员是会计信息的生成和提供者，是防止会计信息失真、保证会计信息质量的第一道防线，会计人员既是执法者，又是守法者，只有守好法，才能执好法，因此，加强对会计人员的职业自律教育，使其弄清作为具体执法者应承担的法律责任，形成严谆科学的工作态度和职业自律习惯，提高会计人员的水平。 （六）、实行会计人员委派制，加强会计人员工作的客观性、独立性。会计人员委派制是目前人们议论较多的一个话题，通过实行委派制，会计参与企业的管理与监督，有利于会计行使其核算与监督职能，委派人员和人事任免、工资发放不再隶属企业，避免了“站得住的顶不住，顶得住的站不住”这种两难境况，会计人员解除了后顾之忧就能大胆地行使会计职权，理直气壮地同各种违反财经制度的行为作斗争。再者，实行委派制，可避免一些有关系而低素质的人进入会计行列，保证会计人员的素质。我县于一九九九年实行会计委派制，二○○一年七月成立了会计核算中心，每年核算中心审核发现、拒绝支付的违规、违纪金额超过百万元。
当然，造成会计信息失真的原因是多方面的，我们必须以《会计法》为准绳，进一步提高单位的会计基础工作，提高会计信息质量，为国家、投资者、社会民众提供真实准确的决策依据。
参 考 文 献
1、赵秀清.会计信息失真：概念、原因和对策.中国科技信息.2005 （18）
2、刘希麟.会计信息失真原因研究.财会通讯.2005（7）
3、曾吉勇。会计信息失真的原因及对策.四川科技报.2009（4）
4、马卿. 会计信息失真的原因及防范.《新疆审计》.2008（3）
