目 录
内容摘要.........................................1-2.
1研究的背景和意义........................................ 3
2 研究方法........................................3
2.1相关概念的界定........................................3
2.1.1道德„.......................................3.
2.1.2职业道德........................................3
2.1.3会计职业道德........................................4
2.1.4会计诚信.......................................4.
2.2会计职业道德与会计诚信的关系........................................4
2.3会计职业道德的内容、特征及其重要性........................................5
2.3.1会计职业道德的具体内容........................................5
2,3.2会计职业道德的特征.......................................5.
2.3.3重要性........................................5
2.3.4会计职业道德缺失所带来的后果........................................6
3研究会计职业道德.......................................7
3.1.1有利于规范会计工作行为.......................................7
3.1.2有利于维护社会各方经济利益........................................7
3.1.3有利于会计行业未来拥有更美好的前景........................................8
4.完善会计职业道德的对策.......................................9.
4.1创建会计道德评价体系........................................9
4.2 完善会计法规体系........................................10
4.3 优化会计工作环境,减少环境对会计职业道德的影响........................................10
4.4加强会计人员自身修养,提高其自律能力........................................11
4.5 深化会计教育改革,重视职业道德教育........................................12
参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
内 容 摘要
当今我国经济迅速发展,对于会计行业来说,既面临发展壮大,融入经济全球化的机遇,同时也迎来具有强大优势的国际会计公司的严峻挑战"在这种充满竞争!文化多元和信息密集的网络经济环境中,中国会计行业必须接受国际社会及世界各国更为严格的监督"因此,在公平开放的国际化竞争中,没有会计职业道德约束的企业和会计公司难逃被淘汰的厄运,没有职业德自律的会计人员将被剥夺参与竞争的资格".随着我国经济的快速发展,对于会计行业来说,既迎来不断发展壮大,迅速融入经济全球化的机遇,又面临着国外优势国际会计公司的强大冲击。在这种纷繁复杂的环境下,中国的会计行业必须在发展的过程中接受社会各界更为严格的监督。所以,在激烈的国际化竞争中,没有会计职业道德约束的会计工作者将被剥夺参与资格,没有会计职业道德规范的企业将很难逃脱破产的厄运。
现代化的管理理论强调伦理道德的重要性,这也体现了人本管理发展的必然趋势。在大力发展社会主义市场经济的今天,提倡会计诚信和会计职业道德的建设就显得尤为重要。要以诚信为最基本的要求,通过不断加强会计职业道德建设,来构建整个会计领域的职业道德,既是时代发展的需要,又是提高会计管理水平的要求。
我国会计界的当务之急是要尽快走出会计管理和思想认识上的误区,将会计职业道德作为会计改革的一个重要组成部分和企业文化建设的重要方面,切实提高会计人员职业道德水准。
关键词:会计职业道德;会计职业道德现,;会计职业道德体系.,会计人员;职业道德;诚信;舞弊
1研究的背景及意义
近年来,中国会计面临“诚信危机”。会计信息失真,究其根本原因,是会计人员的职业道德标准下滑。在社会主义市场经济体制逐步完善的今天,强化财会人员的职业道德建设,唤起社会对这一领域的高度关注,是当前整顿市场经济秩序、净化社会风气、遏制腐败滋生的关键之举、治本之策。本文通过对会计行业现状多角度的分析,指出了会计诚信对市场经济建设的重要性,明确了其内在的基本要求,剖析其原因,并提出了加强会计职业道德建设、
重塑会计诚信的方案。本人希望政府及会计界各人士能在努力的奋斗中不断提高经济生活中的会计诚信的水平。
2 研究方法
针对现状,对会计人员素质下降的原因进行透彻的分析并对其造成的危害进行分析,并最后提出如何的加强会计职业道德进行刨析。
2.1相关概念的界定
2.1.1道德
道德是一定社会为了调整人们之间以及个人与社会之间相互关系所倡导的行为准则和规范的综合,从本质上讲,道德是一种由社会经济关系决定的!从属于上层建筑的社会意识形态道德的内容受社会经济关系的制约,社会经济关系的性质决定着道德体系的性质。
2.1.2职业道德
财经法规与会计职业道德6中定义为:.一义的职业道德是指从业人员在职业活动中应该遵守的行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系,狭义的职业道德是指在一定职业活动中应遵守的!体现一定职业特征的!调整一定职业关系的职业行为准则和规范。
2.1.3会计职业道德
根据以上定义,会计职业道德可以归纳为在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的调整会计职业关系的职业行为准则和规范、是由社会主义生产关系决定的,其内容受其制约:近儿年来,会计行业的职业道德问题成为社会关注的焦点,对会计职业道德含义的界定多局限于单纯的道德定义,随着我国现代企业制度的建立,会计人员在企业中的地位和作用发生了变化,因此,会计人员的职业道德要求也必然有所改变:即良好的会计职业道德应具有三种经济功能:第一,能够有效的淡化机会主义行为;第二,能够节约财务信息的费用:第三,能够减少强制执行法律的费用以及实施其他制度的费用。
1.会计职业道德的含义
会计职业道德的的含义包括以下几个方面:
(1)职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段在市场经济条件下,会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂,这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设钟头,各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突,会计职业道德可以配合国家法律制度,调整职业关系中的经济利益关系,维护正常的经济秩序。
(2)会计职业道德具有相对稳定性
会计是实用性很强的经济学科,是为加强经营管理,提高经济效益,规范市场经济秩序,维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。由于人们面对的是共同的客观经济规律,因此,会计职业道德主要依附于历史继承性和经济规律,在社会经济关系不断变迁中,保持自己的相对稳定性。
(3)会计职业道德具有广泛的社会性
会计职业道德是人们对会计职业行为的客观要求。从受托责任观念出发,会计目标决定了会计所承担的社会责任。尤其是随着企业产权制度改革的不断深化,会计不仅要为政府机构、企业管理层、金融机构等提供符合质量要求的会计信息,而且要为投资者、债权人及社会公众服务。
2.会计职业道德的特征
会计职业作为社会经济活动中的一种特殊职业,其职业道德与其他职业道德相比具有自身的特征:
(1)有一定的强制性
一般的职业道德侧重于人们的行为动机和内心信念的调整,通常只对那些最低限度的要求赋予强制性,会计职业道德具有广泛的社会性,是旨在维护社会经济秩序的职业规范,而不是仅仅去追求内在精神世界的高尚和完善。同时,对会计职业道德提出的要求散见于《会计法》以及相关的工作规范中,在一定程度上具有强制性。
(2)较多关注公众利益
会计的一个显著特征是会计活动与社会公众利益密切联系。会计人员在遵循会计职业道德的过程中,往往会受到利益因素的驱动。由于会计人员的利益取决于经济主体的利益,当个人利益、经济主体利益与国家利益和社会公众利益出现矛盾时,如果会计人员与经济主体利益协调一致,忽视国家利益和社会公众利益时,便产生了会计职业道德危机。
2.1.4会计诚信
诚信在不同时期!不同阶层!不同行业,其含义和作用是有所区别的在自然经济时期,诚信是道德文化的主要内容,强调的是内在品德修养,追求的是人格高尚,境界崇高,侧重的是精神方面的追求:诚信的形式和内容都比较简单、、进入市场经济以后,诚信被赋予了更多的物质内容,从道德追求进入到经济生活领域"市场经济的本质特征之一就是它是一种信用经济,诚信是市场经济的灵魂、随着市场经济机制在我国的不断完善,会计诚信的概念在内涵上应该更加深化,在外延上应该更加广义化如果说传统文化的诚信强调克己复礼,那么现代诚信则强调互利和双赢因此,会计诚信的概念至少包含两个层面的内容,即从会计层面考虑,它关系到企业管理层!会计行为主体在会计信息生产过程中对社会所做的承诺和要遵循的基本道德和行为规范;而从社会层面考虑,它还关系到会计信息利益相关者对会计信息真实性的一种期望和监督。
2.2会计职业道德与会计诚信的关系
道德是知识、信仰、原则的集合体,这些内容合起来经常被称为道德,体现了社会的精神风范,从会计职业道德的内容上分析可见,其内容概括起来为求实讲真四个字所谓求实包括两层意思:一是数字求实,即从定量角度准确真实地反映会计的财务状况财务收支和经营成果二是工作务实,这个要求可以引导出多个具体的道德规范及表现形式,如工:作作风的演进扎实,工作质量的精益求精!技术方面的开拓创新等所谓讲真也包括两层意思:一是敢讲真话即要求会计职业人员不畏权势,不为利诱以一种高度的社会责任感和正义感真正的记录会计事项,准确地反映经营成果,二是追求真理会计的职能不仅仅是客观地反映会计事项,得到会计信息,更重要的是保证会计信息的质量,提供真实!完整的会计信息,作为投资者、政府管理层及社会公众进行经济决策参考的依据求实讲真归结为一点,就是诚信[2l1933年,潘序伦先生在为立信会计季刊撰稿中国之会计师职业一文中从多方面论述了会计师的职业道肆.J:夫学识经验及才能,在会计师固无一项可缺,然根本上究不若道德之重要性然会计师之为职业,实为工商企业保障信用而设,苟有不道德行为,而自丧其信用,则此项职业,即失去根本存在之理由,违背国家社会期望之愿意可不慎哉,并集中归纳为四条:一曰公正,二曰诚信,三曰廉洁,四日勤奋"待人处世做事,应坚守信用,会计师更应提倡做老实人,办老实事,讲老实话"始终坚持真理,实事求是精神。
2.3会计职业道德的内容!特征及其重要性
2.3.1会计职业道德的具体内容
根据财政部5会计基础工作规范6的规定,会计人员职业道德的内容主要包括以下几个方面:(1)敬业爱岗"会计人员应当热爱本职工作,努力钻研业务技术,使自己的知识和技能适应工作的要求"因此,敬业爱岗是会计人员应具备的最基本的职业道德"。
(2)熟悉法规,会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,做到在处理各项经济业务时知法依法、知章循章,把关守口,同时结合会计工作进行广泛宣传,提高公众对会计工作的认识和理解。
(3)依法办事,会计人员必须依法办事,保证会计信息合法、真实、准确、及时、完整,树立职业形象和人格尊严、敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪的行为作斗争。
(4)客观公正,做好会计工作,不仅要有过硬的技术本领、同时需要实事求是的精神和客观公正的态度,否则,就会把知识和技能用错了地方,甚至参与弄虚作假或者共同作弊。
(5)搞好服务,由于会计工作的特点,决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况,所以,会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法,为改善单位的内部管理,提高经济效益服务。
(6)保守秘密,会计人员应当保守本单位的商业秘密,除法律规定和单位负责人同意外、不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
2,3.2会计职业道德的特征
会计职业道德具有以下一般性特征:(1)它是在长期的会计实践中逐渐自发形成的,具有较强的继承性!延续性和社会性,是会计行为的公德,被社会广泛认同和接受;(2)自律和他律相统一:会计道德是自发形成的,是对他律的内化,它构成从业者的理念和独特的品格;(3)职业性:会计伦理道德是对会计职业的规范,会计职业具有很强的技术性,因此会计道德规范必然要体现技术的层面,如会计政策和程序的选择应符合道德要求;(4)整合性:会计职业道德是由有着内在逻辑关联的构成要素构成的道德准则体系。另外,会计职业作为社会经济活动中的一种特殊职业,其职业道德与其他职业道德相比具有白身的特征:(1)具有一定的强制性,一般的职业道德侧重以人们的行为动机和内心信念的调整,通常只对那些最低限度的要求赋予强制性,会计职业道德具有广泛的社会性、是旨在维护社会经济秩序的职业范围,而不是仅仅去追求内在精神世界的高尚和完善、为了强化会计职业道德的调整职能,我国会计职业道德中的许多内容都直接纳入了会计法律制度;2)较多关注公众利益,会计的一个显著特征是会计活动与社会公众利益密切联,会计人员在遵守会计职业道德的过程中,往往会受到利益因素的驱动由于会计人员的利益也取决于经济主体的利益、当个人利益!经济主体利益与国家利益和社会公众利益出现矛盾时,如果会计人员与经济主体利益协调一致,忽视国家利益和社会公众利益时,便产生了会计职业道德危机,,因此,会计职业的社会公众利益性,要求会计人员客观公正,在会计职业活动中,发生道德冲突时要坚持准则,把社会公众利益放在第一位。
2.3.3重要性
(1)有利于会计领域反腐倡廉,纠正行业不正之风,社会主义市场经济建设的全面开展,一方面给会计领域所进行的反腐败斗争提出了新的严峻挑战,另一方面又给会计领域创造廉洁风尚带来新的课题、市场经济在发挥巨大效应的同时,也有其天然的负效应,市场经济的竞争原则会刺激一些人的投机心理和不正当竞争行为;市场经济的等价交换原则会自觉不自觉地渗透到人际关系之中,渗透到党内的政治生活和行政行为中去,诱发新形势的权钱交易和以权谋私;市场经济中适度投机行为的合法性导致某些人的投机诈骗行为;市场经济的价值取向在讲效益、讲盈利、激励人们的时候,也很容易使人滋生极端利己主义思想和个人自私行为,当前我国经济体制正处于转轨变型时期,某些方面不平衡,甚至不衔接在微观开放搞活和宏观转变调控方式!国有企业和非国有企业、农村和城市、内地和沿海、国内经济体制和涉外经济体制、中央和地方、政府与企业之间都存在着明显的差异和失调这一切导致了经济秩序的矛盾和混乱,也给各种消极腐败现象的滋生蔓延以可乘之机,再加上政策法规的严重滞后,各种制度的管理松散弱化,使近些年来的腐败消极现象呈现着蔓延发展之时,令广大人民群众痛心,滋生消极腐败现象的原因众多"之所以能呈现蔓延发展趋势是由于源源不断的公款支持,而这些公款大多是经会计人员之手流入腐败分子囊中,故而从客观上助长了消极腐败现象。当然,公款流失的主要责任人是单位负责人,但与我们会计人员屈从压力、不坚持原则、迎合领导心意,不能说不无关系,只有用会计职业道德规范来武装会计人员的头脑,使他们能用会计职业道德来规范!指导自己的行为,逐渐形成会计道德责任心和荣誉感,正确地使用自己的会计权利,忠实地履行自己的会计义务,才能使会计人员自觉地维护财经会计制度,遵守财经会计纪律。
(2)有利于提高会计信息质量会计作为一种具有管理功能的信息系统,他固有的职能和中心内容是通过会计报告的形式提供信息,会计职业道德建设与会计信息披露有着密切的联系,会计职业道德水平的提高最终要通过会计信息披露才能表现出来,并且为会计信息利益相关者所使用,而会计信息披露是会计诚信最直接的对外表现形式,人们评价会计诚信与否的土要标准是看会计信息披露出来的会计会计职业道德问题研究信息质量的好坏,近些年人们之所以十分关注会计诚信缺失的问题,其起源就是因为会计信息披露出来的会计信息不能真实地反映经济现实,这是人们接触会计诚信缺失最为集中的部分,因此,会计职业道德建设的完善性直接影响着会计信息的质量。最近儿年,国际上会计信息严重失真,会计假账大量盛行,究其产生原因,表面上看是因为社会经济环境不佳,法律不健全,执法不严,惩处不力,无法约束人们的各种不良行为:根本原因则是人们的道德标准下滑,真假、善恶、美丑、好坏、是非、忠奸等界限模糊,无法约束人们的不良心灵,进而导致不道德行为,国际会计师联合会(IAFC)前总干事JhonGurner2002年8月26日在北京/注册会计师职业道德研讨会0上曾说到/我们所有的人都已经意识到会计这个职业现在正处在相当大的压力之下。最近的财务危机始于美国,但是其影响却是全球性的,它使我们受到了很多谴责)缺乏公司治理和内部控制、会计和审计准则的不足、无效的企业模式以及会计师和审计师自身的问题等等。然而,我经常想,最终的罪魁祸首不正是职业道德的沦丧吗?我们看到违法行为一定是不道德的,然而生活中却有很多不道德的行为不一定违法。法律只针对表面的违法行为,而法律所管不到的不良行为和心灵唯有依靠道德才能从根本上加以自律,只有做到法律与道德双管齐下,标本兼治,会计信息质量才能从根本上好转。
2.3.4会计职业道德缺失所带来的后果
会计职业道德缺失的现象所带来的后果是巨大的。当公众所看到的财务报表是虚假的,他们就会失去对会计师的信任,进而失去对政府、企业和会计师事务所的信任。而一旦出现这种情况,整个会计行业将失去其生存之本。曾有一度,国内的人们谈到会计,都会和做假帐联系在一起,认为会计做的帐簿都是虚假的。而因为当时的中国人都还没有炒股、投资,所以并没有对会计做假帐有很切身的感受,也没有过于关心这个问题。以致于会计是否应讲究职业道德在人们的观念中显得很模糊,会计职业道德缺失现象被忽视。然而,随着中国股市的蓬勃发展,大量的公民变成股民、基民,买卖股票、基金成为老百姓一个重要的收入来源,甚至是唯一的经济来源时,人们开始关心上市公司的财务报表数据了。财务数据是投资者决定是否投资、投资金额是多是少的一个重要的参考数据,因此,其真实性就显得格外重要。而随着“郑百文事件”、“银广厦事件”等会计造假丑闻的一再曝光,引发了自2001年以来的连续数年的“熊市”,使得股民们的财产一再缩水,有的甚至倾家荡产,越来越多的公众开始关心会计数据的真实性,会计职业道德也被重视起来。注册会计师是为上市公司出具审计报告的专业人士,他们的审计意见将作为评判上市公司业绩的最权威信息,这也是公众赋予注册会计师的权力和信任。所以,一旦这种信任被辜负了,财务造假行为盛行,注册会计师的专业能力遭到质疑,则公众将无法根据上市公司的财务报表和注册会计师的审计报告来判断一家公司的业绩,进而影响其投资行为。这样的情况一旦出现,公众就会渐渐失去对注册会计师的信任。专业人士失去了对其专业判断的权威性,则该专业人士的生存之本就受到了威胁。于是,就出现了政府和社会呼唤会计职业道德的现象,于是有了中国的朱镕基总理在国家会计学院对会计人员的“不做假帐”的题词,于是有了美国总统布什敦促国会出台严惩财务造假的法案。由此可见,会计职业道德缺失现象的后果是严重的,是危及整个会计彳亍业生存之本的重要因素,也是引起整个经济社会高度重视的一个重要问题,研究这个问题有着十分巨大的现实意义。
3研究会计职业道德
研究会计职业道德,在全会计行业提倡讲究会计职业道德,可以在社会公众面前树立会计人员的遵纪守法、不做假帐的良好形象,增强公众对会计人员的信任,对会计信息真实性的信赖。伴随着会计行业的诚信危机,公众出现了对会计行业的信任危机,这严重影响了会计行业的生存,为了重新赢得公众的信任,改变他们对会计人员的看法,从而重新获得会计专业人士应该拥有的对其专业问题的权威解释的权力,我们将十分有必要研究会计职业道德,并在全行业提倡并重视会计职业道德。
3.1.1有利于规范会计工作行为
会计职业道德要求会计人员在操作会计业务时,严格按照会计准则和会计法的规定,真实、准确、稳健,及时的披露企业的财务信息,避免出现做假帐、虚增利润等违纪、违规甚至违法的会计行为,从而规范会计工作行为。长期以来,在市场经济讲究经济效益的思想冲击下,在巨大的经济利益驱动下,会计工作的规范性受到了严重的制约,是按照会计准则和会计法规的要求做帐,还是按照董事长、总经理的授意做帐,成为一个困扰会计人员工作的重要问题。而为了保住自己的饭碗,为了眼前的利益,相当多的会计人员选择了唯长官意志是从,粉饰会计报表的做法,会计职业道德意识淡漠。于是,出现了假帐横行的现象,为了遏制这种现象的继续蔓延,规范会计工作行为,我们要研究会计职业道德,树立会计职业道德观念。
3.1.2有利于维护社会各方经济利益
研究会计职业道德,在会计行业提倡讲究会计职业道德,可以促使会计信息真实、可信,使得关心企业会计信息的社会各方能够及时得到关于企业生产经营状况的可靠信息,便于他们形成对企业的正确决策,从而很好的维护他们的经济利益。企业的股东、上级主管部门、经营者和社会公众等都是企业的利益相关者,他们都十分关心企业的生产经营状况和盈利情况,以便他们能及时根据企业的状况和市场的变化采取相应的对策。这些利益相关者要了解企业的状况,其最有效的途径就是查阅企业对外公布的财务报表,因此,财务报表中数据的真实性将直接关系到他们各自的切身利益,所以,研究会计职业道德,大力提倡以诚信为本的会计职业道德,将保证会计信息的真实性,从而维护与企业利益息息相关的社会各方的利益。
3.1.3有利于会计行业未来拥有更美好的前景
随着市场经济的发展,会计将越来越重要,会计行业是一个利润丰厚的行业,而这个吸引越来越多优秀人员加盟的行业现在却面临着一个严峻的挑战,那就是诚信危机。这个行业未来是否能拥有一个美好的前景,将取决于这个危机能否解决好,而研究会计职业道德问题就是将对这个问题的解决进行一定的探讨,因此,研究会计职业道德问题将有利于会计行业未来拥有更美好的前景。爱丁堡大学法律系教授尼尔·麦考密克在《制度法轮》中指出:“法律的生命在于永远力求执行在法律制度和法律规则中默示的实用的道德命令”,在处理相同问题时,虽然法律和道德的表现形式和力度不尽相同,但他们的目标是一致的,所希望达到的最终效果也是相同的,二者相互扶持,相互渗透。我们在不能完全利用法律的强制作用时,需要借助道德来潜默移化地实施影响;或者当道德无能为力时,利用法律制度的强制力来推行实施。因此,在对会计职业道德进行规范时,就必需将二者结合起来。
建立系统有效的监管机制监督管理是保证会计职业道德的必要环节。大多数道德失范的违法犯罪案件都不同程度的暴露了监管的不力。首先,各单位要按照《会计法》的有关规定,制定科学合理的内部控制体系,在处理会计业务和会计事项时,应该严格分工,相互监督,相互制约,并且要建立有效的内部监督体制,各经济组织应建立内部的审计机构,不具备建立内部审计机构的单位,应指派专门的人员来负责内部审计,即形成各部门和人员能够相互制约内部控制体系,在该体系中,独立的专职人员能随时对会计人员的道德行为进行核查。这样既为监管制度的顺利实施提供制度上的保障,也为会计人员相互监督提供重要依据。再者,在单位内部有必要建立会计职业道德的奖罚机制,一方面要加大对违反会计职业道德的处罚力度,以此来约束和管制会计人员的道德行为;另一方面,在实际工作中,对具有较高道德品质,善于利用会计道德,来严格要求自己的模范人物作为榜样来进行宣传。努力引导其它会计人员以此为榜样,实践会计职业道德的要求。有效的监督体系,不仅要有完善的企业内部制度,而且要有能与之相配套的外部监管机制。企业的外部监管主要是来自国家财政、税务和工商等国家机关,以及银行、社会中介、行业协会等社会组织。这些监管部门对企业的经济活动进行监管具有很强的独立性,在组织形式上能确保监督的公正性。因此,这些监督部门在检查过程中,必须坚持独立性的原则,对任何形式的舞弊,造假行为都应严格遵循国家的规章制度,采取必要的行政、经济、法律手段进行严惩,绝不姑息。在实际工作中,要注意将审计、税务、工商、银行等机构统一起来,形成一个统一协调的组织。比如,在实际的工作过程中,审计部门应及时对企业的会计资料进行抽查、审核,若发现企业有违反法律法规的行为,应将这一信息告知组织,组织来负责协调行动,税务部门不得向该企业销售发票,工商部门不予对该企业进行年检,银行不对该企业办理贷款,从此形成一个完整有效的会计监督体系。各监管机构在各自的职权范围内进行监督的过程中应有自己的制度和标准。财政部门在充分发挥监管的职能时,要实行严格的上岗资格考试制度,提高会计人员进入门槛,尤其是要对会计人员的职业道德进行严格把关,要通过后续教育来提高会计工作者的专业技能和道德修养,将监督的重点放在事前和事中。会计中介机构通过对企业会计资料的真实性、客观性进行监督检查,来出具审计报告,以此来为使用企业审计报告的投资者、债权人、政府等信息使用者来提供公允的企业信息。各注册会计师协会作为会计行业的自律性组织,是核心的社会监督体系。在对会计进行专业指导的同时,应将对会计职业道德的监督放在突出的位置。与此同时,我们也应该加强对会计师事务所的法律监督,来保障会计信息的真实性和有效性。对违反职业道德的会计师事务所和注册会计师要制定更为严格的处罚措施,来提高违约风险,提高审计质量。同时,要注重再监督的环节,发挥政府监督职能,对企业的会计信息要抽查,复查,对发现的不合理问题,应加重处罚力度,促使注册会计师提高审计意识。各监管部门在各自的职权范围内,严格按照规章制度办事,遵循该部门、行业的机制,来对自身进行监督和管理。这样就能形成一个互相控制的监督体系,即每一个监督者本身也应接受必要的监督,这种监督体系的建立也是应对现代企业制度中委托权和受托权相互分离的有效措施。比如在单位的内部审计中,法律审计部门在代表公司对其他部门进行审计时,一方面要认真履行相关的义务,保证能顺利完成任务,直接对法人负责;另一方面必须严格遵守单位的相关制度,对自身形成严格的约束,保证在执行监督职能的同时,自身也能够在制度的监督约束下做到有章可循,对公司的管理层负责。
4.完善会计职业道德的对策
4.1创建会计道德评价体系
建立会计诚信档案和公示制度会计职业道德评价不但可以引导会计人员进行自我评价,而且可以大大地提升会计人员的思想道德修养,这就决定了会计道德评价体系的重要性。会计职业道德评价体系作为他律的重要方面,首先应该以会计职业道德为原则来进行评价,在评价的基础上,对结果进行道德层面的奖罚,通过理性的评价来增强会计人员的责任感。因此,当前迫切的任务是建立可量化的、具有实际操作性的会计评级制度,并通过法律的约束来建立企业、中介和会计工作者的诚信档案,以此来推动会计职业道德的建设。中注协在发布的《行业诚信建设实施纲要》和《中国注册会计师职业道德规范指导意见》中,对注册会计师的专业胜任能力和会计师事务所的收费行为等内容做出了具体的规定,各地方会计师事务所和协会组织可以在这些法规的引导下,结合自身的实际情况来开展行业诚信建设。创建科学合理的信用评价体系,不但能客观反映会计职业道德建设的实际水平,而且能使会计人员在实际工作中有具体的标准可以衡量,在遵守会计职业道德方面能做到有的放矢。因此,要制定一套切实可行的评价标准,逐步建立包括企业、单位负责人、会计工作者、会计师事务所在内的会计信用评价体系,通过这些部门的协调来收集相关的会计信息,建立会计档案。对符合会计职业道德的行为要给以表扬、奖励,对不符合会计职业道德的行为要给予严惩。会计职业道德评价是一个操作性极强的体系,因此,在建立的过程中又有着自身的艰巨性和复杂性。首先,要求会计人员要在实际的工作中核算真实,这是最基本的要求。在实际工作中平等待人,不畏强权。此外,要选择合适的评价方法,在自我评价的基础上引入社会评价方法。建立会计从业人员诚信档案数据库,由会计协会道德委员会来专门负责对数据库的维护,并采取定期公示的制度来使这一制度的实行得到强化。每个会计工作中都对应着有自己的诚信档案数据库,发生道德缺失时,系统就会记录到自己的数据库中,定期对社会进行公示。尤其是在会计工作人员进行择业时,诚信档案将作为很重要的参考来对会计人员的进行约束。这样会计工作者在思想上就会对自己的诚信记录重视起来,大大加大他们在会计工作中的违约成本。最后,要注意提高会计人员的业务能力,来防止无意识的会计失真。会计从业人员最终创造的产品就是会计信息。因此,要保证自己提供的产品质量真实可靠,保证自己的行为不违背会计职业道德的要求。在对法律法规的理解运用的过程中,不要错位,尽量减少无意识的失误。同时,在拥有了良好的专业业务素质后,还能最大限度地从专业领域减少别有用心的人,在自己所处理业务的范围内进行舞弊,栽赃的可能。通过会计道德体系对会计工作者进行评价时,还要注意进行相应的社会评价,在社会评价中,最基本形式是社会舆论,当某种行为背离了正确的价值取向时,就会受到舆论的谴责,给行为人带来极大的社会压力和心理压力。通过各种各样的媒体进行宣传和导向,起到抑恶扬善,弘扬正气的作用。从全球范围来看,许多会计造假都是通过媒体最先披露的,比如安然事件、银广厦事件。所以,要创建会计道德评价体系,建立会计诚信档案和公示制度,就必须充分利用舆论的宣传作用,利用舆论的力量来推动会计职业道德建设的顺利实施。
4.2 完善会计法规体系
建设有中国特色的社会主义市场经济,实质上就是法制经济,是在社会主义条件下来发展市场经济,不断解放和发展生产力。会计法制是社会主义法制的重要组成部分,它的完善是社会主义法制建设的必然需要,同时也是不断深化经济体制改革的需要。目前,已颁布实施的会计法律制度主要有:会计法律,如《会计法》《注册会计师法》;会计行政法规,如《企
业财务会计报告条例》和《总会计师条例》。法律法规是建设会计职业道德的重要保证。市场经济作为一种法制经济,从方方面面来规范着社会的行为。通过法律的形式来规范会计职业道德,也是对当前会计职业道德失范的一种补救。但是,当前我国的会计法律和会计制度在规范会计职业道德方面存在“真空”,比如对一些会计舞弊,会计相关的法律根本就涉足不到,这种情况的出现成为了会计舞弊的重要前提,所以必须首先对会计法律和相关的制度加以完善,要用良好的职业道德来进行适当的补充。在会计工作中,要养成良好的会计职业道德,就需要用严格的会计制度来进行规范。结合社会主义荣辱观,将社会主义荣辱观作为会计职业道德的核心要求,并吸收到会计制度中去。把会计职业道德所要求的能真正落实到岗、落实到人。使每个人都有义务来对自己的行为进行自我评价。其次,要定期检查会计人员职业道德的遵守情况,努力使会计工作者在平时的潜默移化中提高自己的职业素质。同时,在会计机构的内部形成换岗交接的内部控制制度,认真实施会计轮岗,通过轮岗,一方面能使会计人员的专业素质得到提高,减少平时工作中遇到的岗位摩擦,另一方面,能有效地约束会计人员的行为,促成会计职业道德的提高,防止贪污腐化行为的出现。在法制的建设方面,不但要健全和完善各种关于会计职业道德的法律法规,还要对违法案件有明确的惩罚机制,对违背会计职业道德进行弄虚作假和屡次违反规定的不法行为,要给予及时的纠正和处理,情节严重的要追究相关的刑事责任。同时,还要将处理的事和的相关责任人结合起来,改变过去那种只对事不对人,违反职业道德案件屡禁不止的现象。在对法律的制定和执行时要注意:如果针对同一案件,法律法规出现了标准不一,甚至相互冲突的情况,或者法律裁决自由度过大,对法律责任规定的过于笼统,根本就不具备实施的有效性,这些都将大大的降低会计造假的违约风险和成本,对会计造假起不到应有的约束作用。会计法反映的只是会计职业道德最基本的要求,是对会计人员提出的最低的行为标准,法律规定的条文不可能包括会计职业道德的方方面面,加之,我国的会计法律体系尚不够完善会计职业道德的对策。
4.3 优化会计工作环境,减少环境对会计职业道德的影响
我们在不断强调会计工作者遵守会计职业道德的同时,也应该重视他们的无奈和悲哀。在现行的会计制度下,单位领导是会计人员违背会计职业道德的重要原因,他们不断的通过明示或者暗示来唆使会计人员做假账。所以就非常有必要来规范单位负责人的行为,使他们正确地来运用自己的权力。在企业,厂长的职责是保证企业的正常运转,实现企业价值的最大化。如果企业中厂长违背自己的职业道德,利用职权假公济私,钱权交易,这就必然会导致各生产要素不能按照价值规律的要求实现资源的优化配置,也会扰乱市场经济秩序,势必会出现走关系,讲人情等问题。因此,各个岗位的领导就必须牢固树立正确的权力观,讲究职权对等,自觉接受社会各界的监督。首先是要增加会计工作的透明度,既要向上级公开也要向群众公开,使每个职工都能很容易地对单位的财务状况有所了解,只有职工群众都成为了监督群体中的一员,才可以充分发挥群众的力量,形成单位领导不强迫,会计人员不敢做的良好社会风气。其次,要把握正确的用人导向,要将会计人员的品德放在首位。优先选择诚实本分,坚持原则,而不是弄虚作假的会计人员。一个专业技术很强但是缺少诚信的人,是坚决不能被聘用从事会计工作的。只有树立了正确的用人观念,坚持德才兼备和任人唯贤的标准,才能把那些道德素质高,业务能力强的人员安排在适合的岗位。同时,还可以通过与上级领导签订遵守职业道德的书面保证,让单位领导和会计同时签字,从一定程度上约束双方行为,保证在面临冲突时能起到参考的作用。在传统的企业管理制度框架下,会计依附与企业,各个企业为了追求单纯的业绩,不惜对会计人员施压,这样会计工作就很容易受到单位领导的制约和控制。所以,必须建立和完善现代企业制度,在遵循经济规律的基础上建立和完善现代化的企业制度,明确不同岗位人员的职责和权限,以便实施清晰、明了的监督职能,有效地提高会计人员的自身修养。其次,要在完善国内法律制度的基础上,结合自身的具体情况,充分借鉴国际会计准则,建立适合我国实际情况的会计制度。现行的会计准则主要是以发达的市场经济为基础来制定的,但我国目前正处于社会主义初级阶段,与现行的国际会计准则在规定和做法上肯定会存在不一致的地方,因此,对目前尚处于经济转型期的中国来说,正确的选择是,在借鉴国际会计准则的同时,尽量与国际会计准则相协调,不能照搬照抄生搬硬套。最后,要用科学发展观为指导,来净化社会风气,构建和谐的社会环境。职业道德依赖于一定的精神文化要素,整个社会的健康和谐能在很大程度上促进职业道德水平的提高。贯彻科学发展观的要求,在弘扬社会传统文化的基础上,借鉴人类优秀的文明成果,破除那些不适应社会发展的思想观念,同时,还要时时警惕诸如拜金主义、享乐主义等社会糟粕的侵害。坚持社会主义核心价值体系,树立正确的世界观、人生观和价值观,倡导和谐理念,讲求效率,加强社会诚信建设,为良好的会计职业道德提供优良的发展空间。
4.4加强会计人员自身修养,提高其自律能力
会计职业道德自律机制指的是会计职业道德自律的一种结构和活动原理。是将会计职道德规范的内在要求和具体的标准融入在实际的工作中,转化为指导会计工作开展的行之有效的措施。在这种机制的作用下,会计职业道德的执行与否主要是靠会计人员自身来约束的,是通过内因来起作用的。自律机制要求会计人员要强化风险意识和责任意识,在宏观上考虑问题,在坚持国家利益和公司利益的前提下来兼顾个人利益。随着社会的不断发展,对相关的财会人员提出了越来越高的要求,会计人员要想在自己的领域跟得上时代发展的步伐,就必须不断的学习,不断的更新自己的知识结构。同样,要想在现阶段,遵守相关的法律法规和会计职业道德,也必须不断学习。除此之外,会计人员还要在控制自己思想和行为的基础上,提高自己的自律能力。会计道德自律机制的调节,不是靠国家的法律法规来强制实施,而主要是通过沟通疏导和教育感化,通过自己内心的道德标准来培养自己的判断能力。这种会计工作者的自觉行为所形成的约束力和监督力,是任何法律法规都不能替代的,也是法律和法规所不能触及的。所以,重视会计职业道德,重视会计人员的自律能力将是一个长期的、艰巨的战略任务,也是每个会计从业者所必备的基本素质。会计人员的自身修养是会计工作者长期锻炼的结果,要求将外在的会计职业道德转变为自内在的道德境界。自身修养不单单是通过简单的学习就能达到的,而是一种个人内涵的积淀,是一种内在的人生哲学,自身修养的养成是通过不断的对道德行为内化的基础上来上升为道德的信念,是一个自我教育,自我提高和自我超越的过程,基本要求是要严格要求自己,不断反省自己,用规范的职业道德来衡量自己的行为是否符合要求,注重的是一种自律的精神。古语有云“君子戒慎乎其所不睹恐惧乎其所不闻,莫见乎隐,莫显乎隐,故君子慎其独也”,这就是说君子不管是否有人在监督,都要时时刻刻谨慎,警惕,注重细节,不做违反职业道德的事情。这正好体现出自身修养的养成就是一个自觉的行为,良好的自律行为不仅是道德修养的方法,更是一种崇高的道德境界。加强会计人员自身的修养,还必须在加强行业职业道德教育的基础上,将会计职业道德建设和会计从业人员的管理结合起来。提高职业道德素质的基础是教育,行业内的职业道德是所有从业人员必须遵守的行为准则,随着社会发展,专业化程度不断增强,不同职业间的竞争加剧,客观上对从业人员的职业态度、职业理念和职业作风的要求越来越高,所以,就必须在整个行业中开展诚信教育,使客观、公正的道德风尚成为每一个会计工作者工作的行动准则,在此基础上,要将会计从业人员的管理机制纳入其中,进一步完善会计从业人员的准入资格,将会计人员的培训、奖罚等办法也纳入对会计工作者职业道德的考核,并建立会计人员的诚信档案,来共同推动会计人员职业道德规范体系建设,完善会计职业道德向着法制化和规范化的方向发展。
4.5 深化会计教育改革,重视职业道德教育
《公民道德建设实施纲要》指出:“提高公民道德素质,教育是基础”。强调会计职业道德教育,最根本的目的是希望会计人员能通过对会计职业道德的规范进行了解、升华,转化为自己的思想和心得,用内化了的意识来指导、约束自身的行为,在不知不觉中提高了会计工作者的道德水准。会计的职业道德教育应主要包括以下三类人群:一是就读会计专业的在校大学生;二是准备从事会计工作的会计从业人员;三是在岗的会计人员。其内容主要包括以下几个方面:(1)会计职业的基本教育(2)为人民服务的基本宗旨(3)会计工作者应有的职业精神(4)遵守规章制度。其中,遵纪守法是会计人员应当遵守的最基本的道德。会计法规和会计职业道德虽然是两个相互独立的法律范畴,但都属于会计的行为规范,二者相互补充,相互促进。会计法规不但对会计人员遵守会计职业道德起到促进作用,而且在很大程度上对违背会计职业道德的行为有制约作用。在对会计人员进行教育、培养的过程中,培训机构特别是学校,要把会计职业道德建设作为会计培训的重点。大学阶段的教育是会计职业道德教育的重要环节,后续教育是对会计职业道德教育的必要补充。通过职业道德教育能在很大程度上减少会计舞弊的发生。首先,在高校的培养阶段,要开设相关的会计职业道德课程,比如《会计职业道德》和《会计法及相关法律法规》,并作为必修课程,纳入到课程设计中。教师在教学的过程中,通过这种课程的教授,真正做到教书育人,使学生走到工作岗位后,能树立良好的职业风范,真正领会诚信理念,将诚信作为会计人员的立命之本。但现阶段,我国的绝大多数高校,对会计职业道德教育几乎是一片空白,这不但是学校课程设置的缺陷,更是教学理念的不足。所以,增加高校会计职业道德教育的教学内容是提高会计职业道德的当务之急。其次,要在教学的方式上有所创新,不仅要采用传统的授课方式,还应提倡案例分析教学、专题研讨和经验交流等多种形式的授课方式,要结合具体的案例来进行讨论和分析,比如,安然事件中安达信的破产案,通过对这些有代表性的重大案件进行剖析来从中吸取教训;在教育内容上,要依据学生和社会发展的实际需要,使教育更加有指导意义;在具体实施过程中,可以结合诚信教育,在引经据典引导学生阅读中外名著的同时,带领学生参观信誉良好的企业,通过自己的亲生经历来强化诚信意识。这样使学生在面对问题的实际过程中,通过内外兼修的方式,逐步激发学生的道德情感。在对在岗的会计人员进行会计职业道德教育的时候,要加强学习来提高人的思想境界,抵制各种歪风邪气。道德修养提高了就会对名誉、利益和地位的关系看得更为透彻,把它们的关系摆的更正,这样就不会为了一时的蝇头小利来做一些得不偿失的事情。在实际的工作中,有些会计工作者因为放松了学习,大力倡导拜金主义和享乐主义,最终走上了犯罪的道路。对此,我们应该引以为戒,把学习看做是一种责任,一种思想境界。只有通过不断学习来加强自己的职业道德教育,才能树立正确的理念并强化为自己的一种内心素质,来逐渐升华为崇高的思想境界。
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