一、会计环境概念
二、会计环境的发展
三、会计环境的影响因素
四、建立良好会计环境的必要性
五.我国建立良好会计环境面临的困难
六、我国建立良好会计环境的对策
七、结论
内 容 摘 要
会计环境会影响会计信息的需求,影响会计程序与方法,乃至影响企业提供会计信息的意愿等。社会经济结构、经济发展状况、经济管理体制以及企业的规模与组织形式等,都对会计有重要影响。当今世界经济发展日益全球化,经济体制、经济结构、经济政策、经济的开放程度等对会计理论的形成、会计法规的制定以及实务的发展都会产生重大的影响。经济全球化使社会生产总过程的生产、分配、交换、消费全球化,客观上会将一国之内的经济运行机制与财政经济形态扩展到全球范围内。因此,本文从中国特色社会主义市场经济理论指导下的开放型经济中,寻求适合国情的会计理论与方法。阐述国际、国内环境对会计的影响以及在不同的环境下会计的发展与影响。
关键词:会计环境 经济发展 会计法规 会计的发展与影响
Abstract
Accounting environment will affect the demand of accounting information, accounting procedures and methods, and even affect willingness to provide accounting information of enterprises and so on. Socio-economic structure, economic development, economic management and the size of the business and organizational form, has an important impact on accounting. In today's world economic development in an increasingly globalized economic system, economic structure, economic policies, such as the degree of openness of the economy on accounting theory formation and the development of accounting regulations and practices will have a significant impact. Economic globalization, social production process of globalization of production, distribution, Exchange, and consumption, will objectively within one country's economic operation mechanism and financial economy expanded to a global scale. Therefore, from the theory of the Socialist market economy with Chinese characteristics under the guidance of an open economy, seek suitable accounting theory and methods. International and domestic environmental impact on accounting and the accounting development under different environments and influences.
Key words: accounting environmental accounting regulations accounting's development and impact on economic development
会计环境概念
会计环境是会计外环境与会计内环境的有机组合体。
会计外环境,是指社会政治、经济和法律中同会计相关的部分,包括主体的其他职能活动、外部相关利益集团及其活动、经济发展水平和状况、有关法规制度、社会文化背景等因素;
会计内环境,是指会计实践及其发展,具体体现为各个发展阶段的会计人员价值观念、会计思想、会计工作程序与方法、会计工作手段、会计工作内容等会计信息系统内部因素。
会计环境的发展
任何事物都是在一定环境中产生和发展的,而且随着环境的变化而不断发展变化,否则就难以生存和发展。会计作为经济管理的一种方式,也必然要受其所处环境的影响和制约。所谓会计环境就是指会计所处时代的政治、法律、文化、教育等诸多因素和条件总称。我主要会从政治、经济、法律、教育、文化五大因素来分叙环境对会计的影响。
(一)政治环境
我国是社会主义国家,坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的方针。在调节方式上,采取国家宏观调控的手段,在宏观调控的前提下充分发挥市场机制的作用。政府行为在市场经济,特别是在财务会计的规范方面,是起着不可避免的作用。我国应对资本市场的会计理论研究格局,研究方法,研究结论等呈现出自己的独特性。以会计目标为例,我国将政府对会计信息的需求放在一个相当重要的地位,同时也要考虑社会公众及其他有关方面对会计信息的需求。
(二)经济环境
党的十一届三中全会以来,邓小平深刻分析世界经济的发展变化,提出了社会主义也可以搞市场经济,使得我国的经济领域发生了深刻的变化。主要表现在:
1.经济体制
经济体制实现了由高度集中统一的计划经济向有计划的商品经济进而向社会主义市场经济的转变。
2.经济成份
各种经济成份在竞争中竞相发展。以个体经济,私营经济和外资经济为主体的非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分,它们随着地位的提高而得到了迅速的发展。
3.经济持续高增长
①在2005年至于2010年这5年间,我国GDP平均每年增长率12.2%。②2006年增长11.6% ③2007年增长13%。近几年来,市场已经由商品相当紧俏的卖方市场转变为十分挑剔的并且持续较长时间的买方市场。
4.管理手段
国家管理经济的手段已经从依靠行政手段直接干预转变为主要通过法律手段和经济手段以及辅之必要的行政手段来实现间接管理。因此,探索知识经济下的中国会计,对于满足现代企业管理战略的发展需要具有重要的现实意义。
(三)法律环境
依法治国是我国的一项基本方略,经济的改革与发展以来,我国先后颁布了若干经济领域内的相关法律,其中包括《会计法》,《经济合同法》,《证券法》,《保险法》,《公司破产法》等等。但是由于我国公民法律知识欠缺和法制观念的淡薄以及人际关系的不恰当处理导致相当多的会计人员出现了有法不依的问题,以及法律条文可操作性差而导致有法难依的现象。
(四)教育环境
改革开放以来,我国会计教育发展很快。教育部与财政部在改革中发展了函大、电大以及其他方式的成人会计教育,又有步骤地建立学士、硕士、博士点及博士后流动站,培养了一批高级会计管理人才、研究人才、教育人才。一国教育的发展水平对会计有着非同小可的意义。
(五)文化环境
文化环境是指存在于人类主体周围,被主体所创造又影响主体活动和发展的各种精神文化的总和。由于文化环境对会计人的影响是多方面的,本文只择其认为重要的部分述说如下:
1.从世界观来看
西方文化认为,精神与物质,理论与实践的关系是主客二分的,而我国的会计人员会既重理论也重实践。
2.从人生观和价值观来看
西方国家认为个人价值是社会价值的基础,只有充分实现个人价值才能最大限度地增进社会价值。而我国自古以来奉行的是社会价值大于个人价值的价值观取向,认为只有在实现了社会价值的基础上,个人价值才能得到体现。
3.从道德观来看
西方崇尚竞争,认为弱肉强食是市场经济条件下的生存准则。为政以法,重法治而不重人伦情感。而我国崇尚合作,反对恃强凌弱,扶贫助弱是一种江湖美德。
4.从风尚习俗上来看
西方重工商,尚功利。将会计职业视为是维护和促进社会经济运行,发展的最重要的应用性科技职业之一。而我国历来轻工商,低功利。简而言之,会计环境对会计的理论原则,研究方法和管理体制等方面具有影响乃至决定性的作用
会计环境的影响因素
影响会计发展的环境因素有外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素主要有:经济环境因素、政治法律环境因素、文化教育环境因素,科技管理环境因素。
(一)外部环境因素
1.经济环境因素
经济环境是指经济体制、经济发展水平、物价变动水平、金融、证券市场发育及完善程度等具体因素的总和。它是影响会计发展的主要因素。 一个国家的经济体制主要由所有制、宏观调控程度,经济类型,企业组织形式等基本要素组成。一个国家处于何种经济体制就必须建立与之相配套的会计模式。故而,经济体制的变革势必导致会计的变革。经济发展水平的高低对会计理论和会计实务的发展产生重大影响。经济发展水平越低,经济业务和会计实务就越简单,会计理论所要解释的问题就少;反之,经济发展水平越高,经济业务和会计实务就越复杂,会计理论所要解释的问题就多。一般地讲,经济发展水平越高,会计的认识就越科学,会计各方面的工作就越完善。物价变动也会对会计发展产生影响。在持续通货膨胀时期,历史成本计量的局限性表现在:财务报表信息可靠性降低;高估企业收益;折旧不能为重置资产提供足够资金。
金融、证券市场处于初期阶段,发育不充分,对会计信息的披露较弱,会计目标主要是政府及其有关服务部门。金融、证券市场发育完善后,则对会计信息的披露要求较高,会计目标是广大投资者和债权人。
2.政治环境因素
一个国家的政治制度约束着会计组织制度建设、会计理论研究、会计教育。任何有损于政治制度、国家利益、社会安定的会计组织制度建设、会计理论研究、会计教育等都必然会招致政府行政、法律等的强制干预和严厉惩处。一国的政策措施也对会计产生一定的影响。政治环境因素不一样,各国的会计研究指导思想就不一样,对会计认识也大相径庭。
会计的发展也要受国家所采用的法律模式的影响。在大陆法系国家通常以法律形式对其会计准则、会计工作程序、会计核算方法等进行规范.会计实务受公司法、税法、会计法、商法等法律的约束,政府在会计立法上作用明显。海洋法系国家,会计规范由民间职业团体制定,政府很少干预。会计实务受民间职业团体制定的会计准则的约束,会计规范较为灵活。另外,一个国定法律制度是否完善、法律体系是否健全、执法力度的轻重、国民法律意识的强弱等法律环境的好坏直接影响到会计信息质量的高低。
3.文化教育环境因素
从小的方面来讲,从事于会计工作人员的整体文化素质的高低也影响着会计的发展,主要体现在:1.对会计的认识水平,这会影响一个国家会计地位高低以及整个国家总体上对会计的重视度;2.文化素质高低对会计工作者自身能力产生的影响,包括会计工作者对会计知识、技能、思想的掌握,这会在一定程度上影响会计职能的发挥;3.对会计理论问题的研究方式产生的影响,研究方式能够反映出在进行会计理论研究时所存在的不同思维和偏好特点,主要体现在如何解决好创新和传统的关系;外来理论和本土理论的关系;多元存在与一致性的关系;纯理论性与实践性的关系。而会计人员素质的提高多依赖于国家文化教育的发展,因此国家文化教育的发展水平也在很大程度上对会计的发展产生重要影响。改革开放以来随着我国教育投入的不断加大,为培养会计人才的各种教育基础设施建设也不断完善,我国在不断变化的国际、国内环境下,也在不断致力于适合新时期发展需要的高水平会计人才的培养并取得了重大成效,培育了一批适合现代社会发展的高水平会计人才。
4.科技管理环境因素
科学技术的发展对会计方法,手段革新,拓宽、深化会计工作领域起着重要的促进作用。科学技术也为会计发展提供物质条件和基础。计算机在会计上的运用改变了传统的手工操作,而互联网技术在会计上的应用更是给会计带来了一场技术上的革命,对会计理论和实务操作将产生深远的影响。
(二)内部环境
影响会计发展的内部环境是会计存在主体内部影响会计发展的各种因素的总和,会计一般多为一个或多个组织服务,而这个组织多表现为以不同形式存在的企业。其影响会计发展的内部环境包括企业类型、企业整体管理水平、企业发展状况、企业发展规模、企业领导对会计重视程度、企业财会人员的整体素质等。
(一)会计主体环境对会计发展影响
没有会计主体就没有会计行为的发生,一定程度上来讲会计主体与会计行为的发生有着共存亡的关系。会计主体环境的差异相应的也就会造成会计行为的差异。1.从企业的不同类型来讲,如有限责任公司和无限责任公司,特大型、大型企业和中小型、微型企业,子公司与母公司等不同类型的公司其会计业务的不同及复杂程度会随着企业的越高水平发展而不同。2.从企业整体管理水平的不同来看,企业管理水平越高其会计水平越高,不论是会计从业人员的素质还是整体的会计业务水平都会较之更加科学、专业。3.从企业发展状况和企业发展水平来看,企业经济效益越好,对会计发展的重视度以及各种相应的配套设施就会更加完善。反之,良好的会计发展条件也会促使会计自身的职能更好的发挥出来,在企业经营决策时,会进行更可靠的会计预测、会计分析,以使企业经营决策更加科学化、合理化。
(二)企业领导对会计工作的重视度
企业领导对企业会计工作的重视度在很大程度上影响着企业会计工作能否顺利进行,并且与之相配套的组织机构及其设施是否完善。企业领导对于会计工作具有较高的重视度意味着企业会计基础设施就会相对比较完善,会计从业人员在企业内的地位就相对较高,与此相反,设施的不完善、工作人员工作的不认真等就会导致企业账务的混乱,从而进一步阻碍会计的发展。随着我国经济的进一步的发展及各项有关公司、会计发展的规定的完善,企业对于会计的重视度也在不断加强。
(三)企业会计人员的素质
企业会计从业人员是企业会计事务直接的操作者,其素质的高低直接影响着企业会计的发展,随着我国企业设立及存在规范的不断完善,几乎所有企业都拥有自己专门的会计人员,但会计人员的素质却不尽相同,这对于企业会计的发展产生了重要的影响。不同素质的会计从业人员对自身企业的会计发展能够产生不同的结果,有些时候甚至会出现截然相反的效果。会计从业人员拥有良好的职业素养,依法办事,做好本职工作,时刻关注国家最新的会计政策并与自身企业实际相结合,可以为企业提高自身经济效益服务,真实、完整的会计信息可为企业的进一步发展及完善内部管理提供判断依据,以促进企业向更良好的方向发展。
内部环境是会计为之服务的对象的具体环境,也是会计行为发生的具体情况,因此研究好影响会计发展的内部环境对整个会计发展有着重要的意义,我们可以从个体情况中总结出整个会计行业发展状况,以此推动会计的更好更快发展。
建立良好会计环境的必要性
建立会计环境是实现经济可持续发展的需要
21世纪,我们所要求的经济发展并不仅仅是GDP飞 跃。所谓“质 的飞 跃”其 实 就 是 指 绿 色 GDP,即GDP的增长不 能 以 牺 牲 环 境 为 代 价 。但是据中国科学院多年计算的平均结果显示过去的20多年,我国经济增长GDP中,至少有18%是依靠生态环境的“透支”获得的,这与我们所期待的“绿色GDP”的目标是不相符 合 的。所 以,我 们 在 追 求 经 济 增 长 的 同 时 ,要 注 重 保 护 环 境 ,节 约 资 源 ,把 经 济 增 长 和 保 护资源环境结合起来,以获得“绿色GDP”,从而为经济的可持续发展提供稳定的基础。而且实行环境会计无疑可以为“绿色 GDP”的计算提供更多的绿色指标。它不仅可以衡量经济增长的质量,还可以监督企业保护生态环境的行动和力度,无论是对社会对生态环境而言都是很有益的。另外,加强环境方面的核算有利于合理核算企业生产成本,这就可以促使企业合理配置资源,更 为 关 注 环 境 问 题,加 大 环 保 投入,这些 都 是 和 可 持 续 发 展 的 内 涵 相 符 合 的 ,同 时 也是可持续发展战 略所要达到的目标。长期发展下去,不仅有利于当代人的利益,也可以促进经济持续健康发展。
(二)建立会计环境是企业内部发展的需要
一方面,在全球环保潮流和污染日趋严重的双重压力下,企业的环境成本与费用与日俱
增,产品定价不能不考虑环境影响,投资决策中考虑环境因素已是势在必行。环境会计通过核算企业的社会资源成本,能够准确地反映国民生产总值和企业生产成本,促使企业挖掘内部潜力,维护社会资源和环境;高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后,这些都阻碍了企业自身的发展但是国际上对环保日益重视,,要求企业将自然资源的损耗进行核算,计入损益。从企业长远利益看,只有增大环 保投入,重视 绿色会计,才能 始终 保持 竞 争 的 优 势 。要 适 应 国 际 形 势,增 强 竞 争 力,,就需要建立相应的环境会计,在进行产品定价时考虑有关 环 境 因 素 的 影 响 , 从 而 更 充 分 地 参 与 国 际 竞 争 ; 另 一方面,自 觉 将 “ 绿色 理 念 ”纳 入 管 理 层考虑范围的企业,虽然在短期内可能会因对环境治理的投入而出现成本增大的情况,但是从长远来看,与国家政策相符合的企业发展模式可以得到国家支持,会很大程度上增大企业的竞争优势,从而使企业获得更多的利润,最终可以实现环境目标与财务目标的双赢。
(三)建立会计环境是改善我国的环境现状的需要
在过去的近三十年,中国以年均9.6%的经济增长速度,跻身世界经济增长最快的国家之一。但多年计算的平均结果显示,中国经济成长期的GDP中,至少有 18%是依靠资源
和 生 态 环 境 的 “ 透 支 ”获 得 的。这就意味着在经济快速增长的同时,生态环境亦遭到极大的摧残,这种得不偿失、顾此失彼的增长方式绝不是我们想要的,所以必须从源头上解决一
问题。事实上,我们都很清楚,企业在为整个国家创造财富的同时也在不停地制造环境污染,因此我国资源及生态环境的恶化在很大程度上应该由制造污染的企业来负责。如果强制企业实行绿色会计核算与披露,制定一些相应的法律法规来约束企业的生产行为,
那些仍在生产经营中大量排放污染物并超过国家或地方标准的企业,将面临赔偿、诉讼赔付、污染治理等风险。这也许可以迫使企业对资源的耗用进行折旧,并通过正常的资金来源渠道去保护和管理资源,促进其再生和替换。在一定程度上可以改善我国生态环境,提高经济发展的质量。
(四)实施会计环境是全球经济一体化的需要
随着全球经济一体化的发展,一方面,大量外资涌入中国,要求我们尽快建立环境会
计方面的准则。由于许多发达国家越来越重视环境保护问题,因而许多严重和破坏掠夺自然资源的生产项目搬到发展中国家。正像许多人所批评的那样,他们把发展中国家当成自 己 的 “污 染 避 难 所 ” ,对 发 展 中 国 家 进 行 “环 境 剥 削 ”。对 国 外 投 资 者 这 种 极 端 不负责 任 的行为我们必须通过环境成本核算来约束;另一方面,地球村的经济大融合,提供会计核 算资料已是大势所趋。由于ISO14000系列的认证,我国产品要想出口欧盟等西欧国家,就必 须 取 得 注 重 环 保 的 “通 行 证 ”,否 则 将 遭 遇 “ 绿 色 壁 垒 ” ;这 些 都 迫 切 要 求 像 我 国这样的发展中国家高度重视实施环境会计, 以便在国际贸易中维护自身权益,步步为营,
赢得市场竞争的主动权。
构建我国“两型”社会的需要
我国正处在快速发展的时期,对各种资源的需求非常大,但受技术条件、经济条件等各种因素的制约,我国对环境的污染和破坏较为严重,这些问题正成为制约我国发展的障碍。因此,消除环境污染、恢复生态平衡,使人口、环境、资源与经济协调发展,实施可持续发展战略,构建“两型”社会已经成为我们共同奋斗的目标。建立环境会计使会计突破了仅对经济活动进行的反映和监督,开始对大量环境及生态事项进行处理。环境会计通过核算企业的社会资源成本,能较准确地反映企业生产成本,促使企业以理性的观念,在注重经济效益的同时,高度重视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用资源,努力提高社会效益和环境效益,从而使整个社会走向和谐发展的道路。
综上所述,建立良好的会计环境对我国的经济、政治、文化的必要性。
五.我国建立良好会计环境面临的困难
(一) 会计环境制度不完善
目前我国还没有专门的环境会计准则或相关规定,在企业会计制度及信息披露的相关法规中也很少涉及环境问题。在会计实务中,还没有系统的环境会计和信息披露的制度和规范。由于缺乏强制性的准则规范,企业各方利益关系者对企业披露环境信息的要求还不是很强烈,企业环境信息的披露也刚刚起步,缺乏规范。即使有些企业有披露环境信息的动机,但由于目前还没有可操作的会计准则,还满足不了会计实务的要求,也会选择暂不披露。
(二)环境会计理论与实务还很不完善
我国现行用于指导企业会计和报告实务的法规主要是由财政部和中国证监会制定的,包括财政部发布的会计准则、财务通则、行业会计制度、财务制度以及中国证监会发布的公开发行股票公司执行的信息披露规则和准则。总体看来,这些法规、制度和相应的企业会计与报告实务对于环境问题基本上没有涉及。
(三)会计环境专业人才缺乏
会计环境由环境学、会计学、经济学和生物学等多种学科交叉渗透而成。在具体应用过程中要运用到多门学科的原理、方法和手段。尤其对于一些专业性很强的学科如生物学、环境学等。如果没有全面的基础知识,应用起来将会出现很多问题。但目前我国培养会计人员还是以传统会计为标准,大多数会计人员只对本专业知识掌握得比较好,相关专业即使了解也只是审计,税务,财政等。很少在生物、环境等方面进行研究,所以真正的环境会计专业人才实际是个空白领域。
(四)未建立起环境管理体系与完整的环境会计信息系统
对于环境会计核算的研究前提就是,会计主体的明确。从目前的研究情况看,我国环境会计主体问题存在两种观点:一是企业主体论;二是政府主体论。这两种观点分歧的实质在于:环境会计的主体究竟是企业还是政府?如果是企业,那各项环境会计的核算按企业完成。 并承担结果上的风险;如果是政府,那么全部的责任与风险由政府承担。企业追求经济效益与社会要求的可持续发展之间必然存在着矛盾,让企业牺牲自身经济利益而去实现社会的可持续发展是不现实的。
六、我国建立良好会计环境的对策
(一)完善社会主义市场经济体系,大力发展生命力
影响会计环境的首要因素是生产力水平。生产力水平越高,会计越容易得到发展。
目前,要发展我国生产力,就要进一步完善我国社会主义市场经济体系,形成良好的社会经济环境,进而创造良好的会计环境。在此基础上加强环境管理,完善环境管理体系,充分发挥环境保护部门与资源管理部门的作用。国家环保部门和资源部门应该协助立法机关建立和健全环境审核制度,明确规定企业主要污染指标数据并提供理论支持等。政府部门和审计机关根据环境保护部门和资源部门提供的资料对企业进行更好的监管和审核。使企业的环境信息披露成为社会的共同要求,人人喊打,那么环境会计的实施也就指日可待了。
(二)国家对企业实行间接的宏观调控。
应该把政府的社会管理者职能和国有资产所有者的职能分开。政府机构不能对企业的经营管理指手画脚,可以以社会管理者身份,在企业经营的外围维护市场秩序,注意运用政治权利发挥宏观经济调控的作用,切实从政治,法律,经济,文化等出发,从不同的角度用不同的方法来调控宏观经济的运行。
(三)加强会计教育,提高会计信息使用者的会计知识。
一方面,应改善那种不顾社会利益,只图自身经济利益,举办各种职业关于会计知识教育的培训班现象,另一方面,应该鼓励那些真正有实力的会计职业团里和大中专院校举办各种会计职业培训班,时得我国的会计职业步入正轨。
(四)深化理论研究,加强国际交流合作
我国应该以法律,法规的形式明确规定环境会计的地位和作用,加强环境会计理论研究,并进一步完善环境会计具体操作细则,统一企业信息披露标准。在此基础上我们应该积极主动地与西方发达国家进行交流,借鉴西方发达国家经验,但是借鉴不能盲目,而要正确借鉴。所谓正确借鉴,就是我们应该在了解我国环境会计发展历史、现实状况的基础密结合我国的现实国情,具体问题具体分
析,有目的、有步骤、有针对性地吸收和借鉴有益于我国的环境会计的理论和实践经验。只有这样,才能真正做到“洋为中用”,不断提高我国环境会计理论研究和实践水平。
1、深化会计环境理论研究,需要广开思路,勇于创新,需要各界人士的共同参与。
当前,宏观管理界与会计界可携手探讨在我国建立与西方国家相似的宏观环境会计。结合西方国家生态会计理论研究与实践发展的最新动向,科技界与管理界共同考虑在我国环境会计研究框架和实务操作中引入生态会计的可行性和具体思路。此外,财务界与会计界可深入探讨环境管理的建立与发展。
2、积极参与国际交流与合作
西方国家在环境会计的研究和实施方面一直走在我国的前面。我们应该积极追踪国际环境会计研究的新动向,加强环境会计的国际交流与合作,在吸收西方国家环境会计的研究成果和实务操作经验的基础上,进一步深化我国环境会计的研究,构建适合我国实际情况的环境信息披露模式,进而构建我国的环境会计模式,应当是事半功倍的选择。在我国,无论是日益突出的环境问题,还是在市场经济条件下充分发挥会计职能,亦或是繁荣我国的会计理论并使之与国际接轨,都需要我们对环境会计进行更深一步的研究和探讨。所以理论界,尤其是会计学界应积极进行探索研究,以缩短我国与其他国家的理论差距。结合我国环保产业发展的现状和面临的困境,考虑会计业界如何发挥自身专业优势,推动环保产业的健康规范发展。
(五)健全会计法规、会计准则及相关制度
环境会计的核心是将环境问题对外部的“不经济性”纳入企业会计核算体系。
实际上,环境问题带来的“外部不经济性”是否应该由企业承担以及怎样承担,不是单单会计能够解决的问题,而属于法规范畴的问题。因此必须制定相关的环境会计法律法规,以法律法规的形式确定环境会计的地位和作用,使之能够有法可依。
1、完善会计法规并制定具体环境会计准则
建立和实施环境会计不仅是一个会计问题,同样也是一个复杂的环境问题和社会问题,因此从国家行政管理部门和全社会的层面高度重视。我国在环境会计制度规则方面的研究还处于比较薄弱阶段,现行的《会计法》作为指导会计工作的根本规范,未涉及任何环境会计方面的内容。若想成功的推行环境会计,必须完善环境会计法律法规,修改和完善《会计法》,将环境会计核算和监督列入《会计法》,从法律上明确环境会计的地位和作用。将涉及环境的内容列入会计要素,建立会计信息披露规范,完善环境会计法规及具体准则,使会计信息的揭示有一定的标准,在内容上与国际接轨。
2、建立环境会计审计制度以加强对环境会计的监督
加强生态建设,维护生态安全,是21世纪人类共同面临的主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础。当前和今后一个时期,国家必然会加大环境资金的投入,环境会计核算将日趋完善,环境审计也会越来越重要。环境会计主要是以企业为会计主体核算企业对社会资源环境的社会责任的履行情况。企业从自身利益出发,往往不能全面、如实地披露对环境资源的社会责任履行情况。因此应强化政府有关部门和社会中介机构的环境监督职能。由于目前我国国家审计机关、内部审计机构都没有设立环境审计组织,在《审计法》和其他审计法规以及审计规范中也未作环境审计的相应规定。当前首要的工作就是制订环境会计审计法规,建立环境会计审计制度。由政府或会计师事务所等社会中介机构,依据法律中的有关环保法律、法规以及相关的环境会计法规、制度和准则,对企业环境会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定,向社会公众充分披露,
以促使企业提高环境保护意识,自觉保护环境,进行环境会计的研究推广工作。
第四阶段,建立完善的环境会计核算体系,全面推广环境会计
七、结论
综上所述,在我国建立完整的环境会计体系,大力发展环境会计已势在必行。我们必须清楚地认识我国特殊的经济环境,并在此基础上不断地尝试与创新,努力早日建立起有中国特色的环境会计体系,推进我国经济的可持续发展。
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