会计信息真实性及重要性
会计信息失真的含义
会计信息质量存在的问题
产生会计信息质量问题的原因
会计信息失真的危害
治理会计信息失真应当采取的对策
内 容 摘 要
会计信息是现代社会经济有效运行的重要基础,而信息的真实性是对会计信息质量最基本的要求,现代社会经济的有效运行要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。我国目前经济运行中存在的一些严重的问题如国有资产流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业筹资困难等很大程度上都和企业会计信息失真有关。由于国有企业在我国国民经济体系中占据非常重要的地位,其会计信息失真所带来的后果是十分严重的。并且会计信息是企业最重要的经济信息之一,是与经济利益息息相关的数字,是评价企业财务状况、防范和化解财务风险、做出经营决策、改善企业经营管理的重要依据。会计信息质量与企业治理之间存在着非常重要的联系,会计信息质量的优劣,会影响企业利益,进而影响社会经济秩序。近几年来,信息失真已引起普通关注,会计信息失真使信息使用者对企业不信任,破坏了的社会形象,扰乱了正常的经济秩序。因此,提高会计信息质量,是一个全社会普遍关注的问题。
对处于成长期的市场经济环境而言,会计信息失真的危害是灾难性的,治理我国企业会计信息失真的问题刻不容缓。我国目前经济运行中存在的一些严重的问题,如国有资产流失、证券市场发育不良、企业筹资困难等,很大程度上都与企业会计信息失真有关。由于国有企业在我国国民经济体系中占据着非常重要的地位,会计信息失真所带来的后果是十分严重的。
关键词:
论会计信息真实性
一、会计信息真实性及重要性
(一)会计信息的含义
会计信息是指单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者披露单位财务状况和经营成果的信息。具体表现为会计凭证、会计账簿、财务会计报告和审计报告等。而企业的财务会计报告则是企业外部有关各方获取会计信息的主要来源。
(二)会计信息的作用
会计信息是投资者据以进行投资分析决策,主管单位据以考评企业经营者业绩,债权人据以对企业资信状况、偿债能力进行估价;政府据以对经济运行状况进行宏观调控的重要依据;是反映会计主体价值运动状况的经济信息,是价值运动及其属性的一种客观表达;是整个会计行为系统的核心部分,是反映企业生产经营状况及财务成果的综合性资料。随着社会主义经济的日益发展和我国经济体制改革的不断深入,随着经济利益主体的多元化,经济活动的全球化、国际化,以及经济规模的日益扩大和内涵的日益丰富,会计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示其突出而重要的作用。
(五)真实会计信息的重要性
会计信息是真是指会计核算的依据不真实或反应的财务状况和经济成果虚假,不符合实际状况。以人为的捏造,篡改会计数据,为私利而编造假账,假表,或虚盈实方,或假亏充盈等等,从而使会计信息失去真实性的行为。
会计信息失真,造成国名经济损失,国家税收减少,影响国家宏观调控,扰乱社会经济次序,阻碍经济发展,危害是十分严重的。准确理解会计信息真实性的概念,把握其特点,是提高会计信息质量,控制和杜绝会计信息失真现象的基础环节。
目前呈蔓延之势的会计造假虽然能给企业带来一时的蝇头小利,会计信息失真无论在宏观上,还是在微观上都危害甚深,它体现于政治、经济和社会生活的各个方面。
二、会计信息失真的含义
(一)会计信息失真
当会计信息失去相关性和可靠性时,即意味着会计信息失真。所谓会计信息失真,是指会计信息没有真实地反映客观的经济活动,从而给会计信息的使用者提供了虚假的情况,给决策者们制定相关的决策带来不利影响的一种现象。
由于在会计信息形成过程中,不可避免地存在一定的主观因素,会计信息的真实性只能是大致反映企业的经营情况,在一定程度上存在偏差是在所难免的。因而,企业提供会计信息的行为只要遵循现行的规则,偏差限于现行规则所允许的范围之内,就不应被认定为会计信息失真。反之,如果企业提供会计信息的行为没有遵循现行的规则,偏差是由于对规则的蓄意违反而造成的,则应被认定为会计信息失真。
(二)会计信息失真的表现
1、会计要素核算失真(会计信息造假)
会计凭证造假在所有虚假会计信息中处于源头地位,在账务处理程序中,凭证的填制与审核时基础。凭证错误将导致一系列的错误信息。而且,凭证作假还具有一定的隐蔽性,会计主体外部的信息使用者不经过一定的手续与批准,很少能够看到会计凭证,甚至大部分信息使用者也不会去审查凭证。
2、计价失真
(1)不按权责发生制原则提取待摊费用:不按照配比制原则,混淆各期间各产品之间的成本和费用,从而进行利润调节。
(2)不按规定计提折旧和准备金,从而调节营业收入:不按规定及时处理呆滞积压以及报废资产;不按规定及时处理坏账损失,造成资产不实
(3)将企业不能消化的费用和成本计入待摊费用:长期递延资产账户,把已完工工程的长期借款利息,不计入财务费用而计入工程成本,造成成本不实。
3、经营成果失真
(1)料口报表粉饰报:表粉饰是利用报表编制技巧和会计制度的缺陷,对外提供虚假财务报告。这是一种较为泛滥的会计信息作假方式,其危害性最大!这是因为他是信息使用者获得会计信息的最主要的方式和途径,报表粉饰的主要表现形式有:表帐不符(报表数据和账薄记录)、表表不符(资产负债表盒损益表、现金流量表不符、主表和附表不符)、虚报盈亏等。
(2)虚假审计报告一:些中介机构与上市公司串通伪造的审计报告,对投资者进行欺骗误导。股东判断上市公司财务报表的真假,需要注册会计师作为公正的第三方对企业编制的财务报表进行审计。注册会计师出具的审计报告具有一定的法律效力,即鉴证作用和证明作用。注册会计师对被审计上市公司会计报表所反映的财务状况,经营情况等表明意见,是外界投资者评判上市公司的依据之一。虽然受审计能力,审计条件,审计技术及被审计单位所提供材料的限制,注册会计师不可能发现审计对象的所有问题,但重虚增企业注册资金,虚增法人股权,无利润靠贷款分红等性质十分恶劣的问题中可以看出,一些注册会计师与企业串通欺骗投资者已经是不争的事实。
三、会计信息质量存在的问题
(一)会计信息不对称,导致市场失灵,资源配置效率下降
企业是狭义会计信息的唯一供给者,需求者是指企业的外部信息需求者,主要是企业的利益相关者,包括投资者、债权人、国家、企业管理当局、其他信息使用者。会计信息不对称的表现:不同的会计信息使用者之间的会计信息不对称,指企业由于选择了特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向于某一个特定的信息使用者,由此造成一部分人得到更多的所需信息,另一部分人却与此相反,从而引起投资成本上升,股票在市场上流动性下降;信息提供者与使用者之间的会计信息不对称。企业管理当局作为会计信息的提供者,同时又是信息的内部使用者,相对于外部使用者而言更具有信息优势。企业管理人员利用这种优势,对会计报表粉饰和美化,不断地进行收益和盈余调节。我国正处于对会计信息的需求大于对会计信息的供给阶段,许多公司、企业不愿意公开其内部重要的会计信息,以防被其竞争对手获悉后使自己处于不利的竞争位置。有一些内部的财务信息如,公司发生重大的亏损、资不抵债、公司受到财税部门的重大处罚等,这类信息公布之后必将有损于公司的形象,甚至使上市公司的股价大跌,所以公司也不愿意提供这一类信息。由于会计制度自身的因素造成会计信息不能充分、真实的反映企业的业绩,如历史成本计量、货币计量等固有的局限性,将会在一定程度上影响会计信息的有效性、真实性。
(二)会计信息报告失真,导致数据不实
主要体现在:由于为追求经济指标或任务指标的完成,在未达到预定目标的情况下依靠调整报告蒙混过关;只用对政绩有用的统计数字,不利的数字就加以改造,最终导致数据的失真。内部自我约束功能不强。在会计、统计管理上随意性较强,在有重大政策和业务出台时,钻政策的空子,采取“上有政策,下有对策”的方法,对会计统计采取不负责任的态度,进行随意改动。对统计数字没有必要的监督和检查手段,即使是审计部门也只能是对一个部门或单位某一个时期进行数据真实的检查,而对合并统计数字却无法进行全面的检查。
(三)会计信息披露不充分,相关信息不能得到正确反映
以企业年度定期报告为例,多数存在母公司对子公司及关联企业的列报存在疏漏、对或有事项及其他重大事项未做说明、对利润总额主要由非主营业务利润构成不详细披露、对其主营业务收入、净利润等主要财务指标的重大变化未做必要的分析说明等种种现象。有的虽已严格按照规定内容作出披露,但若未能依据环境之变更或公司面临之特殊情况自愿增加对外披露内容,则其披露充分性存在不足。如近几年来物价变动较为剧烈,但在各公司会计信息披露中很难见到公司愿意说明或充分注意到此对其财务状况及其经营成果所可能造成的影响。有的企业存在大量资产未能得到确认,更谈不上计量和报告。现有财务报告模式仅把重点放在实物资产,对无形资产如知识产权和人力资源等知识资产却没能反映,而恰恰是这些无形资产才是企业利润增值最快并最为重要的因素,正是这些因素在知识经济时代决定着企业的价值。在知识经济中,知识资源成为经济发展的首位资源,若按历史成本计量,则许多知识资源的价值无法得以实现。知识资源反映的是企业未来价值,而以历史成本反映的则是企业过去的财务状况。
(四)会计信息数据反映单一化,缺乏指导性
现有的企业报告反映的主要是企业财务信息,其揭示的范围也局限于对财务会计确认与计量的交易和事项,而忽略非财务信息的重要性。由于企业环境以及企业自身还在发生变化,要对企业的未来发展作出预测,仅依靠过去的财务数据是不够的。而且某些非财务信息往往比财务数据更能提示企业未来的发展趋势。随着我国加入WTO,跨国间贸易往来的增多,这些非财务信息有助于提高贸易往来的可能性。加之现有的企业对外提供的报告主要反映企业的自身业绩,而忽略其它许多方面的信息,诸如企业对社会的贡献、企业对环境的影响等。这是由工业经济时代的特点决定的,但知识经济时代,人们对企业的评价标准将不会仅仅局限于企业经济效益方面,信息使用者利用现有的会计报告,难以对企业作出全面的评价。
(五)会计信息传递时效过慢,影响信息需求在会计信息质量特征中,及时性是与相关性密切相关的
从临时报告和非上市公司的披露情况看,现在会计系统是不定期提供会计信息的,而且企业年度报告要在财政年度数月后才能公布,企业管理机构往往由于了解信息的不及时而难以确定一些重大事件系于何时发生,致使监管有效性不足。另外,有些公司往往根据自身利益需要而决定何时披露重大事件,甚至与非正当的投机商进行勾结,配合其操纵市场行为而则机披露,从而降低相关会计信息及其它信息的及时性。会计信息时效与实际形成严重的滞后,这大大影响信息使用者对信息的需求,也影响众多投资者的决策和切身利益。
四、产生会计信息质量问题的原因
(一)公司治理结构不完善,企业产权关系模糊
国有企业作为市场的法人主体,企业及其财务会计行为的秩序化程度必然影响着市场机制的有效性,或者说,企业及其财务会计行为的规范性直接就是市场经济运行的规范性,而这些又是建立在产权尚是企业取得市场法人资格基本条件的基础上。然而,当前以两权分离、政企分开为基本原则的现代企业制度的建立,尽管在某种程度上大大强化了国有企业的利润动机和市场制约机制,但却未能从根本上塑造出真正意义的国有企业法人主体与完全法制约束下的政府权力行为格局,致使两权分离、政企分开始终处于分而不离、虽分未开的“隐蔽”状态,以致国有企业的市场价值判断行为与利益的体现不得不经常的被动调整。结果,一种情况是会计行为被动顺应政府的行政权力强制与单向的大财政意图,另一种情况是采用短期化、非规范化的会计行为。不管哪一种情况,其结果必然会出现会计信息虚假的问题,而这种虚假又与国有企业的战略目标以及国民经济长远发展规划之间产生冲突,以致随着企业内在经营机制的紊乱和增值活力的疲弱,社会经济效益推进滞缓,基础腐蚀。究其根源,无疑在于企业产权关系界定的模糊性。
(二)会计准则、政策存在局限性
会计政策为企业提供的选择范围越来越宽,在会计政策规定的范围内,会计信息制造者总是选择有利于自身业绩或其他会计目的的会计政策,如美国的安然公司,就是利用“特别目的实体”(SPE)符合条件可以不纳入合并会计报表的会计政策操纵利润的,本应纳入合并会计报表的三个SPE被排除在合并报表范围外,结果1997—2000年有4.99亿美元的利润被高估,数亿美元的负债被低估,那么投资者接收到的会计信息是经过粉饰的虚假会计信息,其利益受损也就难以避免。会计准则的滞后性,也同样为会计造假提供了“自由”空间。经济飞速发展,新的经济事项不断出现,原有的会计准则、会计制度与新的经济形势发展已不相适应,而新会计政策又不能及时制定及颁布,这就会给某些企业以可乘之机,从而利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。
(三)外部监管不力,执法力度不够
我国针对会计信息失真现象作出处罚规定的法律虽然很多,如《会计法》、《公司法》、《证券法》、《刑法》、《注册会计师法》等,却普遍存在着执法不严、惩治不力的现象,并没有起到应有的惩戒作用。究其原因,存在以下几点:一是发现机制缺乏有效性和健全性。由于我国市场经济体系尚不完善,各种制度尚未理顺,无章可循、有章不循的现象仍较普遍。二是惩罚不力,对违法违规行为,不仅缺乏刑罚和经济制裁,而且缺少道德和名誉损失,舞弊者不以此为耻,反而甚至以此为荣,良好的道德和信用并不能带来相应的收益。三是监管部门监管不力,他们主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假,对直接责任人追究刑事责任的却很少,民事赔偿更是微乎其微。与普通商品造假一样,造假的会计信息造成的后果是预期收益大于预期成本,一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。四是利益驱动,某些企业经营者存在违背会计规则提供虚假会计信息从而使自己收益(报酬、升迁等)增加的动机。
五、会计信息失真的危害
(一)对国家的危害
会计信息失真造成国有资产的大量流失,给国家带来严重损失,减少了国家应得的财政收入,直接损害社会之一物质文明的建设;如果提供虚假会计信息就会产生不正确的结论,必将造成误导,使所制定的政策达不到预期的效果,所指定的计划脱离实际,扰乱国家对经济资源的正确配置和使用,影响国家正确的宏观调控,干扰国民经济的健康发展。
(二)对企业的危害
一是影响企业经营者管理和科学决策。错误的、不真实的会计信息,使决策依据缺乏可靠性、科学性,这种情况下的企业,长期下去,必将削弱其市场竞争力;二是使投资者和融资者丧失向企业融资的信心。三是导致企业收入、利润虚增,财政虚收,企业资产流失。
(三)对社会中介机构的危害
损害会计机构及有关会计人员客观、公正、中立的形象,引发了市场的信任危机。因安然事件倒闭的安达信会计公司,为雷曼兄弟粉饰账目被“秋后算账”的安永会计师事务所,虚假信息引发信任危机从中可窥一斑。
(四)对人民大众的危害
会计信息失真损害公众利益。截留收入、虚报冒领、私设“小金库”等舞弊行为,严重损害了单位和职工个人利益,对现有的和潜在的投资者和债权人来说,由于“信息业的不对称”,各种投资主体在信息掌握上的不平等,带来了信息风险,而会计信息失真则直接影响他们的投资收益和债权利益,使信息风险增大,信息成本提高,常出现投资得不到回报,或回报率很低,债权人不能按时收回本息的情形。信息失真误导了社会公众对证券投资做出错误的抉择。
六、治理会计信息失真应当采取的对策
(一)完善会计准则
完善会计准则,以减少会计虚假信息的施展空间。一是完善会计准则和会计制度,压缩财务报告粉饰的空间,这可以适当增加财务报表附注,鼓励企业披露非财务信息,进一步完善与严格规范关联交易的披露,加强对现金流量信息的呈报和考核几方面入手;二是加快制订和出台新的具体会计准则,针对我国特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范;三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间,对会计政策的选择方面的规范更加具体。
(二)完善公司治理结构
公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排,为此必须建立、健全公司治理结构。首先,要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度,加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力,这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施;其次,完善业绩评价机制,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩;第三,改变激励措施,防止管理者的短期行为,使经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开;第四,要通过持股结构的调整,分散大股东的股权,增加股权之间的相互制衡,解决“一股独大”的问题;第五,建立、健全独立董事制度,增强董事会内部制约机制,切实维护中小股东利益;第六,完善公司内部会计控制体系,规范公司财务行为。
(三)建立民事赔偿制度,加大造假成本
一是加大惩罚力度。对恶意造假者,一定要加大处罚力度,必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚,不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价,对造成严重后果的还要坐牢,使造假者付出的代价远远大于其得到的收益。同时应加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高会计造假的成本,才能从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。
二是尽快建立民事赔偿制度,对参与造假,无论是公司(投资者或经营者)、律师,还是评估师、会计师,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起诉讼。
三是实行市场退出机制。在“安然”事件发生一个月后,纽约证交所正式取消安然股票的相关交易,并拟取消其上市资格,同时导致提供虚假会计信息的安达信会计公司的信誉和审计市场迅速下滑,不得不面临着被兼并的命运,这种退出机制的惩罚力度对相关行业内每一个企业都是一个警示。因此,我国要尽快构建有效的退出机制,对那些不遵守行业操守、自身就不守信用的企业或个人,出现失信行为后要把肇事者驱逐出相关行业对参与造假的中介机构要进行取缔,只有这样的惩罚才是真正起到震慑作用。
(四)推行诚信保险制度
根据国外一些国家的做法,对公司特别是上市公司要求其在保险公司投保诚信险。当公司失去诚信,导致投资者受到损害时,保险公司必须负责赔偿。这样就一方面保护了投资者利益,另一方面又使保险公司为了自己不受利益损失,必然加大对投保公司的监督,通过市场行为进行监督,降低监管成本。
(五)实施诚信工程,强化诚信教育
法律和信誉是维持市场有序运行的两个条件,与法律相比,信誉机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制。特别是在许多情况下,法律是无能为力的,只有信誉才起作用。因此对会计造假行为,我们不仅要加大惩罚力度,更重要的是加强诚信教育,提高相关人员的诚信意识。为此要从以下几个方面实施诚信工程:一是着力打造信用政府。各级政府要切实转变政府职能,减少地方保护主义,提高政府的信用度,杜绝“官出数字,数字出官”的浮夸风,把诚信作为一个地区、部门考核的政绩指标;二是加快建立企业、中介机构和个人的信用档案,借鉴国外的做法,对违反诚信的单位与个人要记录在案,并且便于公民随时查询,从而增强单位及个人的诚信意识,同时使有恶劣不良行为记录者付出代价、名誉扫地,直至绳之以法;三是增强诚信教育。诚信不仅仅是道德要求,而且是市场经济下的基本游戏规则。因此当前应配合《公民道德建设实施纲要》,对全体会计从业人员进行诚信教育,树立正确的道德观、价值观,所有会计人员要真正做到“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”。
“经济越发展,会计越重要”。随着我国加入WTO,融入全球市场经济,对会计信息的要求必然越来越高。由于会计自身的特点及局限性、公司制度缺陷及制造虚假会计信息成本低等原因,会计造假、会计信息失真这种现象比较普遍,因此,要从加快会计准则的研究和制订,减少会计虚假信息的施展空间、完善公司治理结构、建立民事赔偿制度,加大造假成本、推行诚信保险制度以及实施诚信工程,强化诚信教育着手,确保会计信息的真实、可靠。
附:参 考 文 献
张颖:《关于企业会计信息真实性的思考》,商情,2010(25)
宋常:《审计学》,北京,中国人民大学出版社;2011
罗桂兰:《我国会计信息失真的现状、成因与对策》,商场现代化,2008(7)
黄敦旺:《浅议会计信息失真的原因及对策》,中国农业会计,2004(9)
钱洪虎、黄红萍:《会计信息失真问题浅析》,商业经济,2010(7)。
任瑞莲:《关于会计信息失真的调查与思考》,河南农业,2010(15)
致谢词
该毕业论文的完成是在我们的导师细心指导下进行的。在每次遇到问题时老师不辞辛苦的讲解才使得我的论文顺利的进行。从论文的选题到资料的搜集直至最后的修改的整个过程中,花费了老师很多的宝贵时间和精力,在此向导师表示衷心地感谢!导师严谨的治学态度,开拓进取的精神和高度的责任心都将使学生受益终生!
还要感谢和我同一小组的几位同学,是你们在我平时设计中和我一起探讨问题,并指出我毕业论文上的误区,使我能及时的发现问题把设计顺利的进行下去,没有你们的帮助我不可能这样顺利地结稿,在此表示深深的谢意。