大纲
成本控制的必要性
社会发展需求
企业管理核心的客观要求
财务管理的迫切需要
成本控制的方法与程序
制订成本标准
计划指标分解法
预算法
定额法
监督成本的形成
材料费用的日常控制
费用的日常控制
间接费用的日常控制
及时纠正偏差
3.1、 提出课题
3.2、 讨论和决策
3.3、 确定方案的实施的方法步骤及负责执行的部门和人员
3.4、 贯彻执行确定的方案
目前企业成本控制存在的问题
成本信息失真成
本控制的广度与深度不够
成本管理制度不完善，或不完全执行
成本管理观念落后
加强对企业成本进行控制的对策
企业树立战略成本管理的新观念
完善成本预测制度
制定合理成本费用预算
建产成本费用核算制度
建立成本费用的责任制度
建立成本费用的制度
加强产品成本信息的管理
参考文现
大纲
企业是以盈利为目的社会团体,追求的是经营利润最大化,开展各项活动的最终目标是实现企业价值最大化,进行成本控制是实现这一目标的重要手段。降低成本可以提高盈利水平,增强产品的竞争力,扩大市场占有率。而要降低成本,就必须进行科学的成本管理。麦肯锡曾这样评价中国企业:“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。其实,成本控制是一门花钱的艺术,而不是节约的艺术。如何将每一分钱花得恰到好处,将企业的每一种资源用到最需要它的地方,这是中国企业在新的商业时代共同面临的题。 一、成本控制的必要性二、成本控制的方法与程序三、目前企业成本控制存在的问题四、加强对企业成本进行控制的对策
二、成本控制的必要性
社会发展的需求。全球经济发展呈现出一种新的态势，即传统的农业经济。工业经济正被 一处崭新的经济形态---知识经济所取代。企业由精放型经营向集经型经营转化。21世纪是知识经济占主导地位，以迅速发展的计算机技术和现代网络技术为代表的信息革命向社会生活的深度和广度渗透，高新技术迅速发展和技术含量的比得在经济中大大提高，人类社会各方面将发生重大变化的时候。为适应新的时代发展的要求，企业管理建立以经营成本控制目标管理为中心是大势所趋。
企业管理核心的客观要求。企事业资金的筹集、使用和分配都与财务管理有关。企业的生产、经营、进、销、调、存每个环节都离不开财务的反映和调控。企业的经济核算、财务监督，更是企业内部管理的中枢，渗透到企业各个领域，各个环节之中。据有关方面对我们4000家亏损国有企业的调查表明，政策性亏损占整个亏损企业的9.9%，客观原因亏损占9.2%，因经营管理不善造成的亏损占80.9%
财务管理的迫切需要。当前财务管理在企业管理中的核心作用并同有得到很好的发挥，成本控制没有落到实处,成本管理的思想没有得到创新。
三、成本控制的方法与程序
生产过程中的成本控制，就是在产品的制造过程中，对成本形成的各种因素，按照事先拟定的标准严格加在监督，发现偏差就及时采取措施加以纠正，从而是生使生产过程中的各项资源的消耗和费用开支限在标准规定的范围之内。成本控制的基本工作程序如下：
制订成本标准。
成本标准是成本控制的准绳，成本标准首先包括成本计划中规定的各项指标。便成本计划中的一些指标都比较综合，还不能满足具体控制的要求，这就必须规定一系列具体的标准。确定这些标准的方法，大致有三种：
计划指标分解法。即将大指标分解为小指标。分解时，可以按部门。单位分解，也可以按不同产品和各种产品的工艺阶段或零部件进行分解，若更细致一点，还可以按工序进行分解。
预算法。就是用制订预算的办法来制订控制标准。有的企业基本上是根据季度的生产销售计划来制订较短期的（如月份）费用开支预算，并把它作为成本控制的标准。采用这种方法特别要注意从实际出发来制订预算。
定额法。就是建立起定额和费用开支限额，并将这些定额和限额作为控制标准来进行控制。在企业里，凡是能建立定额的地方，都应把定额建立起来，如材料消耗定额、工时定额等等。实行定额控制的办法有利于成本控制的具体化和经常化。
在采购上述方法确定成本控制标准时，一定要进行充分的调查研究和科学计算。同时还要正确处理成本指标与其他技术经济指标的关系（如各质量、生产效率等关系）从完成企业的总体目标出发，经过综合平衡，防止片面性。必要时，还应搞多种方案的择优选用。
监督成本的形成。
这就是根据控制标准，对成本形成的各个项目，经常地进行检查、评比和监督。不不仅要检查指标本身的执行情况，而且要检查和监督影响指标的各项条件，如设备、工艺、工具、工人技术水平、工作环境。所以，成本日常控制要与生产作业控制待相结合起来进行。
成本日常控制的主要方面有：
材料费用的日常控制。
车间施工员和技术检查员要监督按图纸、工艺、工装要求进行操作，实行首件检查，防止成批报废。车间设备员要按工艺规程规定的要求监督设备维修和使用怀况，不合要求不能开工生产。供应部门材料员要按规定的品种、规格、材质实行限额发料，监督领料、补料、退料等制度的执行。生产调度人员要控制生产批量，合理下料，合理投料，监督期量标准的执行。车间材料费的日常控制，一般由车间材料核算员负责，它要经常收集材料，分析对比，追踪原因，并会同有关部门和人员提出改进措施。
工资费用的日常控制
主要是车间劳资员对生产现场的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整、奖金、津贴等的监督和控制。些外，生产调度人员要监督车间内部作业计划的合理安排，要合理投产、合理派工、控制窝工、停工、加班、加点等。车间劳资员（或定额员）对上述有关指标负责控制和核算，分析偏差，寻找原因。
间接费用的日常控制
车间经费、企业管理费的项目很多，发生的情况各异。有定额的按定额控制，没有定额的按各项费用预算进行控制，如采用费用开支手册、企业内费用券（又叫本票、企业内流通券）等形式来控制。各个部门、车间、班组分员由有关人员负责控制和监督，并提出改进意见。
上述各生产费用的日常控制，不仅要有专人负责和监督，而且要使费用发生的执行者实行自我控制。还应当在责任制加以规定。这样才能调全体职工的积极性，使成本的日常控制有群基础。
及时纠正偏差。
针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况，分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。对于重大差异项目的纠正，不般采用下列程序：
提出课题。从各种成本超支的原因中提出降低成本的课题。这些课题首先应该当是那些成本降代潜力大、各方关心、可能实行的项目。提出课题的要求，包括课题的目的、内容、理由、根据和预期达到的经济效益。
讨论和决策。课题选定后，应发动有关部门和人员进行广泛的研究和讨论。对重大课题可能提出多种解决方案，然后进行各种方案的对比分析，从中选出最优方案。
确定方案的实施的方法步骤及负责执行的部门和人员。
贯彻执行确定的方案。在执行过程中也要及时加以监督检查。方案实现以后，还要检查方案实现后的经济效益，衡量是否达到预期的目标。
四、目前企业成本控制存在的问题
在社会主义市经济条件下，随着全球经济一体化的进一步发展，中国已与世界经济融为一体。在国际金融危机蔓延时，各行各业的市场竞争更加激烈，企业利润持续萎缩，给企业生产经营带来前所未有的困难。因此企业要想更好地应对当前经济危机，在市场中获得更大的利润，采用先的成本控制方法实施全方们，全过程的成本控制，加强成本管理就成为每家企业关注重点。我国企业成本管理存在的问题
1、成本管理观念落后。我国企业普遍存在成本控制观念落后的现像，特别是有些要国有企业，主要是因企业成本管理的恩想和做法受计划经济影响根深蒂固，对于成本管理的目的及插言全年认识存在着一定偏差。重生产、重销售、轻成本，成本管理意识非常淡薄，不少企业的成本管理 ，仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行以及成本的简单核算汇总，或单纯讲究降低成本，较少从效益角度来看成本的使用，不能应用成本效益原则。总之传统的成本的观念忽略了成本管理对企业经营管理的重要作用。另外，企业成本是生产经营活动的一英综合性指标，涉及到方方面面的管理，同时也涉及到各层次的人员。但是，长期以来，人员存在一种误解，认为成本控制只是企业领导和财务人员的责任，而与其他人员无关，造成广大的员工成本意识不强，控制成本的积极性不高，造成材料或人力等的严重浪费。
2、成本管理制度不完善，或不完全执行。有些企事业既缺乏准确的成本预算体系，也没有建立起内部成本控制制度，甚至原始记录。资产盘点、定额管理、计量验收等甚而管理制度都不完善；有些企业虽然制定了一些制度，只求形式，不讲实效，不贯彻执行；有些企业对制度的执行缺乏全面监督、考核，没有将考核指标切实落实到人人，达不到调动职工积极性的目的。或虽然建立了成本预算、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系，却仅停留在成本核算我简单的成本分析上，面对其他方法运用较少。以上种种最终导致成本失去控制，预算约束弱化，损失浪费惊人。
3、成本控制的广度与深度不够。有当一部的企业成本的控制没有切实贯穿于人产品设计到产品产出直至售后服务的全过程，对其成本控制的对象仅局限于企业生产制造成本及费用支出，往往忽略企业的投产前产品设计、采购与销售等过程的成本管理，也忽视了其他相关企业和及相关领域对成本管理影响。而且只偏重于事后的反馈、分析，而事前、事中控制不力，更不能做到成本的精细化管理，缺乏战略管理的思维，不能形成系统完整的成本控制体系，从而导致根本不可能实现利润最大化目标。
4、成本信息失真。在我国，有相当多的企业存在着成本信息不真实的性况，并且这种情况日益严重。成本信息失真主要是由以下原因造成的：（A）有相当多企业管理者因偷逃税款、粉饰业绩、谋取私利等不良利益动机的驱动，人为调节虚假数字，任意调整、编造成本资料，从而使成本信息失真。（B）由于成本控制体系不完善或成本核算方法不当引起的信息失真。
五、加强对企业成本进行控制的对策
1、企业树立战略成本管理的新观念
在新经济环境下，企业应树立新的成本系统管理观念，充分认识到加强成本控制是利润最大化的重要途径之一，必须把成本控制作为企业战略管理的生要内容加以重视，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，对企业成本管理的对像、内容、方法进行全方位的分析研究。成本管理要制度化、系统化、标准化、专业化，企业工作流程的各个环节之间要进行很好的衔接，通过研究人力成本、材料成本、服务成本、产权成本宣传教育，加强成本意识，树立全员成本控制观念，使成本费用理念深入人心，让每一位员工知道，各个部门和员工都是成本控制都，做到上下一心，专业控制和群众控制相结合，并使其掌握更多的控制成本的技巧和技能，力急成本效益最大化。
完善成本预测制度。首先要根据企业总体目标提出初步成本目标，初步预测在目前情况成本可能达到的水平，找出预测在目前情况下成本可能达到的水平，找出达到成本目标的差距。再按目前主客观条件的变化情况，预计未来时期成本可能达到的水平。考虑各种降低成本方案，预计实施各种方案后成本可能达到的水平。选取最优成本方案，预计实施后的战术水平，正式确定成目标，制订科学合理预测数据。只有这样才能科学地预见生产耗费的趋势和程度，为决策最佳成本目标提供可靠的依据，并以此基础上采取有措施，防止成本费用管理的失控现像。
制定合理成本费用预算。预算成本应根据预测以企业预算期内的销售和生产预算为甚而，编制生产成本预算、制造费用预算、经营费用预算、维修费用预算、职能部门费用预算等。如企业采购变动成本法，测要将变动的制造费用按预计分配率测定各成本项目数额，因定费用作为期间费用，按总额测定，并在当期边陆军贡献中扣除，然后再加汇总，合理的预算成本是考核成本工作成绩的重要标准之一。因此要加强成本预算的严肃性，严格按照成本预算进行生产，强化成本预算的约束性，促进成本水平的降低。
加强成本费用流程控制。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程、同进也是企业发现薄弱环节，挖掘内部潜力，魂飞魄散一切可能降低成本途径的过程。首先是产品投产前的控制，主要包括：产品设计成本、加工工艺成本、物资采购成本、生产组强方式、材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。因此这阶段要严格按照科学的方法分析研究产品成本同技术进步，产品质量，生产能力，能源和原材料市场需要等因果有关资料，确保为事中控制指明方向。其次是制造过程中的控制，这个阶段是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能湖动力、各种辅料的消耗、车间以及其他管理部门的费用支出等。投产前控制的种种方案设想、控制措施是否能在制造过程中贯彻实施，大部份的控制目标能否实现都和这阶段的活动紧密相关，他主要属于事中控制方式。要加强成本事中控制，必须做好成本控制目标的分解与精细化管理。将综合指标分解为单一指标，大目标分解为小目标，层层下达，划分目标责任，明确控制任务，采购有效的成本控制措施，及时纠正脱离目标的偏差，以保证实现最佳成本控制目标。如严格材料的领用审批手续、科学分析使用的合理性及效益、实物使用后的追踪、残值的回收责任包干到人等。最后是流通过程中的，包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增加量，所以也要作定性、定量分析，实行成本透明制、费用责任制，强调投入与回报。这样只有科学地组织实施成本控制，才可以促进企业改善经营管理，使企业在市场竞争的环境下生顾、发展到壮大。
建产成本费用核算制度。成本核算是成本管理工作重要的组成部分，它是将企业在生产经营过程中发生的各种耗费按照一定的对象进行分配和归集，以计算总成本和单位成本。正确、及时地产品实际总成本和单位成本，能够提供正确的成本数据，为企业经营决策提供科学依据，并借以考核成本计划执行情况，综合反映企业的生产经营管理水平。做好成本核算工作，首先要建立健全原始记录；建立并严格执行材料的计量、检验、领发料、盘点、退库等制度；建产健全原材料、燃料、电力、人工工时等消耗定额；严格遵守各项制度规定，并根据企业生产的特点及管理的要求，制定出适合本企业的成本费用核算制度。
建立成本费用的责任制度。成本费用管理实行统一领导、分级管理的原则，要求企业要建立成本岗位责任制。明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理成本业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。要建立成本费用管理责任制度，细化成本费用控制指标，层层分解，指标不仅要分解到每个层次的每个单位，还要从每个单位分解至每个岗位和每个员工，让从都是成本费用的责任人，保证目标成本费用的顺利实现。
建立成本费用的制度。在企业内部将产品的计划成本或目标成本指标进行分解，制定企业内部蝗成本考核指标，分别下达各内部责任单位，明确其在完成成本指标上的经济责任，并按期进行考核。考核时，应以国家的政策法令为依据，以企业的成本计划为标准，以完整可靠的资料、指标为基础，以提高经济效益为目标。成本实际指标要同计划、定额、预算指标对比分析，通过考核成本计划完成情况，评价成本管理实绩，评价有关财经纪律和管理制度的执行情况，总结经验，吸取教训，根据信息系统的反馈结果，找出浪费的原因，制定防止再发生浪费的措施，为优化成本控制提供可靠的依据。这是实现全面成本管理的重要环节，是对成本实行计划管理的重要手段。另外成本考核必须和有效的激励机制紧密结合起来，激励责任中心与全体员工的积极性，这样才能达到预期的目的。
加强产品成本信息的管理。一是要提高管理者和会计人员的职业道德素养，增强其法制意识和道德自律意识，促使期道德责任心和责任感，还要建立针对管理者和会计会员的激励监督机制和声誉评价体系，在加在对不道德行为处罚力度的同时也要加强对道德行为的补偿和奖励；同时企业必须建立健全内控度，在一定程度保证会计及其他资料的真实和可靠；另外还必须要进一步完善法规，加强法治建设和完善内外监督机制，等有效措施，确保成本信息真实有效。
六、参 考 文 献
李文博，义络公司，现代商业
邱明正，《成本控制》齐鲁音像出版社，2006.3
部企业司；企业成本管理，经济科学出版社2004.4
龚国华，《生产与运营管理》
财经纵横
