一、宁波民营企业及会计信息管理现状
二、民营企业会计信息失真的主要表现及其危害
三、民营企业会计信息失真的主要原因
四、治理民营企业会计信息失真的对策
民营企业会计信息失真的成因及对策研究 民营企业在我国经济领域异军突起,目前已迅速成为各地经济发展中最为活跃、影响最为深远的骨干力量,不仅为我国国民经济持续稳定增长做出了重要贡献,而且在安置下岗人员、增加就业机会、维护社会稳定等方面发挥了重大作用。但同时由于国家鼓励民营企业发展配套政策措施的不完善及对其监管力度的不够,目前民营企业在生产经营及财务管理、特别是会计信息质量管理方面还存在诸多问题。相当一部分民营企业会计基础工作薄弱,内部会计管理制度缺失,会计信息可信度低,有的甚至做“假账”,掩盖真实财务收支,给国家税收和地方经济发展带来了不应有的损失。如何正视和妥善处理这一问题,不仅涉及到民营企业能否沿着正确的轨道健康运行,而且为各级政府在市场经济条件下如何进一步提高执政能力提出了又一个严峻课题。为了摸清现状,找出成因,提出对策,为各级领导决策提供参考,笔者最近对宁波区域民营企业会计信息失真问题作了调查。 一、宁波民营企业及会计信息管理现状
金融危机试卷全球,全球经济面临衰退威胁,以“东方大港”著称的宁波,私营企业的发展势头依然不减速。据宁波市工商部门最新的统计数据显示,截止2008年底,宁波市累计私营有限公司6.11万户,注册资本14581.77亿元,比去年同期增长7.83%和16.27%。宁波私营企业资金总量仍在高位上运行。截止2008年底,宁波市私营企业注册资本(金)总量净增197.2亿元,同比增长15.27%,其中新设企业注入资金189.97亿元。私营企业户均注册资本(金)为168.86万元/户,个体工商业户均资金3.92万元/户,户均较去年同期分别长15.89万元和0.2万元。
为了加强对民营企业的会计信息管理,宁波市各级、各部门做了大量工作。各级国税、地税部门不断加大对民营企业偷、漏税收等的稽查和惩处、打击力度,对提高其会计信息质量起到了明显的促进作用;各级财政部门通过对民营企业会计人员业务培训、从业资格管理,以及会计信息质量检查等有效手段,使民营企业会计信息质量在很大程度上得到逐步提高;会计师(税务师)事务所等社会中介组织通过对部分民营企业财务收支的定期或不定期审计,对规范部分民营企业会计信息质量管理也起到了重要作用。但由于多方面因素、条件的影响和制约,目前民营企业会计信息质量方面还存在着许多亟待解决的问题。 二、民营企业会计信息失真的主要表现及其危害 民营企业会计信息失真问题是近年来随着民营企业的迅速发展壮大逐步显露出来的。同时据笔者查阅大量资料后发现,由于我国会计法律法规严重滞后等因素影响,这些问题并不只宁波区域所独有,而且是在全省、以至全国范围内具有很大程度的普遍性。从调查的情况看,民营企业会计信息失真主要表现在以下八个方面的“不实”: (一)实收资本不实。
实收资本是民营企业赖以生存和发展壮大的物质基础,因此其成立时必须有一定数量的自有资本,否则不允许成立。为此,一些民营投资者为了领取创办企业的“通行证”,事前多方“筹措资金”,而在其取得验资报告和完成工商注册登记后又“完璧归赵”,有的甚至成了一个“空壳”。这种抽逃资本行为,导致了不少民营企业实收资本严重不实。 (二)原始凭证不实。
由于政府宏观管理和有关部门监管、处罚措施力度不够及企业决策者法治观念淡薄等因素影响,虚开发票,编造假发票,伪造、篡改、不如实填写原始凭证,以及用白条、作废发票入账等原始凭证不实的现象在不少民营企业都有存在。 (三)经济业务记录不实。
会计记录应是企业实际发生的能以货币计量的经济业务事项的真实反映,但相当一部分民营企业远远没有做到这一点。有的民营企业产品或商品已经销售,而会计记录却未反映销售收入、应收账款或银行存款的增加;有的企业账面反映有来自不同银行的利息收入,却没有相应的银行存款记录;不少民营企业大额现金交易频繁,坐支现象严重,记帐随意,帐目混乱等等,这些都使企业经济业务记录的真实性受到影响。 (四)成本费用核算不实。
由于民营企业决策者及所聘会计人员素质方面存在的问题,不少中小型民营企业没有建立起健全的成本控制体系,使其生产经营过程缺乏有效的成本费用控制措施,有的甚至任意扩大或缩小开支范围,不同会计期间的成本费用任意摊提,成本控制手段简单而随意,因而导致成本费用核算不实,会计信息失真。 (五)关联交易核算不实。
一些规模较大、经营范围比较复杂、并设有母子机构的民营企业,其子母公司之间的关联交易一般较为频繁,有些民营企业的投资者为了调剂利润,达到“避税”之目的,常常利用关联交易转移企业的利润。其具体表现在:关联交易的商品定价与市场实际价格之间的差异较大,关联单位之间随意调拨资金,不计利息;适用不同税率的业务没有单独核算,在适用税率上避重就轻造成混乱等等。 (六)经营成果不实。
有些民营企业为了追求其既得利益的最大化,便在少报产值或营业额和虚列成本费用上做文章,使其一定会计期间内的生产经营成果显示为“零利润”、象征性“利润”或账面亏损,人为操纵利润。这一现象的存在,不仅使一些民营企业偷逃了大量营业税和所得税,更使国家利益和地方财政实力在很大程度上蒙受了损失。 (七)会计账表不实。
有些民营企业为了达到少交税费,又能基本反映企业经营活动、应付政府监督部门稽查的目的,建立内外“两套账”或多套账,将一些不合法的原始凭证、应收应付款项在另一本或几本账上反映,据此编制的会计报表必然“先天不足”。还有的民营企业编制多套会计报表,向银行报送的是实现盈利的会计报表,目的是获得银行贷款;向税务部门报送的则大都是微利或亏损的会计报表,目的是尽量少缴税款。这些都使民营企业所提供会计资料的参考价值和可信度大大降低。 (八)资产、负债和所有者权益不实。
由于民营企业投资者与经营者、决策者身份的高度一致,一些民营企业经常发生企业财产与个人家庭财产相互占用的情况,企业的财产如同个人银行“活期存款”,可以自由存取,导致企业经营资产不实;有的民营企业长期不进行财产清查,造成帐实严重不符;还有的民营企业无视会计核算的一般原则,对待摊费用、预提费用不按规定进行摊销和提取,往来帐项不如实反映;有的小规模民营企业甚至不设帐,以票代帐,或虽然设帐,但帐目混乱不堪等现象。这些问题的存在,都使民营企业会计账簿和财务报表上反映的资产、负债和所有者权益难以反映企业的真实财务状况。 民营企业会计信息失真造成的危害是十分严重的。其在大的方面表现主要有:一是导致国家和地方税收在很大程度上的流失;二是影响到整个国家宏观经济信息的准确性;三是影响到国家和地方领导人对国民经济发展的正确决策,乃至对宏观经济的有效调控;四是扰乱了正常的市场经济秩序,给整个社会的经济运行造成潜在的危害;五是给属地民营企业带来信用危机,导致其他企业遭受牵连;六是掩盖了民营经济运行中存在的矛盾和隐患,影响到利益分配和社会资源的合理配置;七是导致民营企业决策者难以全面掌握实际情况,造成决策失误,给企业的生存和发展带来潜在危机;八是导致民营企业内部财务管理混乱,为经济犯罪活动提供方便,滋生腐败,并增加社会的不安定因素。如虚假的会计信息对投资者、债权人的预测和决策起着误导作用,使其利益受损,引起纠纷,影响社会稳定。正因为以上危害的普遍存在,民营企业会计信息失真已日渐成为我国会计界乃至整个经济领域中最为严峻而沉重的课题之一。 三、民营企业会计信息失真的主要原因 民营企业会计信息失真的表现多式多样,其形成原因也是多方面的。既有国家和地方政府在民营企业会计信息质量宏观管理方面缺位的因素,也有民营企业会计人员整体素质偏低的因素,更有民营企业决策者利益驱动因素等等。其具体表现在以下几个方面: (一)会计法律法规滞后
客观地说,改革开放以来,我国在会计法律法规体系建设及与国际接轨等方面已取得了举世瞩目的成就。但随着社会主义市场经济的迅速发展和民营企业在国民经济领域的迅猛崛起,会计法律法规的修订从征求意见、修改完善、模拟运行到最后审定发布需要一个较长的过程,这就使我国现行会计法律法规在一定程度上落后于形势发展的需要。其突出表现是,目前我国所有的会计法律法规都没有能够很好地考虑和体现民营企业的特点,很多条文已不能适应市场经济发展的新形势,使民营企业会计行为严重缺乏针对性强、明确统一的法律依据,因而导致了民营企业会计行为在很大程度上的随意性。同时由于许多会计法律法规条文过于笼统,可操作性差,与之配套的实施细则又很缺乏,有些会计处理只能依赖会计人员的主观判断与估计,这种情形也必然导致会计信息在一定程度上的失真。此外,对已有会计法律法规贯彻执行不到位,如对企业会计信息失真行为处罚不力等,不仅使会计法律法规的崇高权威和尊严受到严重威胁,并最终导致了会计信息失真的泛滥成灾。 (二)政府及社会监督缺位。
在政府监督方面,由于我国目前还没有专门针对民营企业的会计法规,民营企业会计规范体系还很不健全,政府财政、国税、地税、工商等部门因受人力、物力的限制, 难以形成有效的监督合力,不能最大限度地利用现有的会计规范对民营企业日常的具体会计行为进行监督。政府审计部门只对国有及国有控股企业进行审计,对民营企业尚未涉及。同时由于政府监督的缺位和政府各有关部门信息的相互独立,有些民营企业往往因不同的目的向不同的部门报送不同的会计报表,从客观上使民营企业会计信息失真行为一路绿灯。 在社会监督方面,主要由以会计师事务所为主体的会计中介机构执行。尽管修订后的《会计法》增加了注册会计师审计和对注册会计师审计质量进行再监督的内容,以保证会计中介机构有效发挥社会监督作用,但由于目前社会审计的业务尚未普遍涉及到民营企业,法律上尚未明确规定民营企业年度会计报表必须经注册会计师审计,因此会计师事务所接受委托对民营企业进行审计的范围非常有限。由于政府监督与社会监督的双重缺位,无疑给民营企业会计信息失真治理工作在很大程度上留下了真空地带。 (三)企业决策者利益驱使。
民营企业为我国和地方经济发展做出了重大贡献,但其所追求的利润最大化的经营目标,又使他们常常忽视国家和地方的公共利益,忽视会计法律法规赋予他们应尽的职责。一些民营企业表面上存在的会计基础工作薄弱、财务管理混乱、帐目残缺不全等“混乱”现象,背后的深层次原因其实是人为造成的。因为会计工作越规范,帐目越清楚,偷税漏税等违法行为就越容易被查清;而会计工作越不规范,帐目越混乱,政府或有关单位监督、审计成本就越高,就越容易蒙混过关。由于决策者的利益驱使,使会计信息失真问题在相当一部分民营企业成了久治不愈的顽症。 (四)做“假账”成本低。
我国会计信息失真问题之所以成为经济领域最为严重的问题之一,从当年朱镕基总理大声疾呼“不做假账”,到现在民营企业会计信息失真的依然泛滥,最根本的一个原因,就是做“假账”的成本太低。在目前政府和社会监督双重缺位的情况下,绝大多数做“假账”民营企业的成本为“零”,却获得了极为可观的现实的巨额“收益”;即使极个别被查出来,也只是补交税款或给象征性罚款了事,难以从根本上抑制和动摇其做“假账”谋取非法所得的强烈欲望及其庞大的利益“根基”。在这样的社会大环境下,民营企业会计信息失真屡禁不止便不足为奇。
企业信用监管体系缺失。
良好的信用是企业持续经营中的“无形资产”,是一笔巨额财富和用之不竭的资源。然而这笔无形资产或巨额财富或用之不竭的资源却与许多民营企业无缘。由于目前我国对民营企业信用监管体系的缺失,没有哪个部门对民营企业的信用进行系统地监督、考核、测评、惩戒和对社会公布,并由此导致了民营企业信用龙鱼混杂,特别是一些民营企业存在的欺诈行为和由此引发的抽逃资金、恶意偷税漏税、财务管理混乱等问题,不仅使民营企业融资难、信贷难等问题越来越突出,严重影响其正常的生产经营和持续发展,而且也使民营企业解决会计信息失真问题缺少了强大的压力和动力。 (六)会计基础工作薄弱。
绝大多数民营企业受其发展规模、人员素质、经营理念等因素的影响和制约,会计基础工作相当薄弱。有的民营企业基于成本考虑不设置会计机构,有的即使设置会计机构,岗位设置及人员分工也远远不符合《会计法》的要求,而且在会计人员任用上多是让自己的亲属当出纳,外聘人员做兼职会计。这些外聘人员以获得报酬为目的,往往是身兼数个单位的会计业务,只是定期来企业做账务处理,会计核算的及时性和准确性难以保证。还有的民营企业连会计人员都不设,形成“包包账”、“片片账”,更谈不到会计信息的完整和准确。加上企业发展前景及社会认同度较低等因素影响,使占企业总数95%以上的中小民营企业对优秀会计人员的吸引力远远不如那些大企业,从而导致了民营企业会计基础工作的普遍薄弱。 (七)内部会计管理制度不健全。
建立健全企业内部会计管理制度是保证企业会计工作有序运行的重要措施,也是提高会计信息质量的重要手段。一般来说,内部会计管理制度主要包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度及财务会计分析制度等等,但相当一部分民营企业由于管理水平和人员素质所限,没有建立这些制度,或者只建立了其中几项,在实际工作中也很少认真执行。这种现象的存在,使不少民营企业会计信息质量在企业内部失去了制度保证。 (八)会计人员地位尴尬且素质偏低。
民营企业会计人员绝大多数是受雇于人,在目前工作岗位难觅的大环境下,他们为了保住这份工作,维持正常的家庭开支,养家糊口,必然听命于人,客观上形成了会计人员在民营企业中的尴尬地位,其监督职能更无从谈起。此外,由于绝大多数民营企业会计人员学习培训机会极少,加上不少会计人员没有经过专业培训,从而使其整体素质偏低。其表现一是法制观念淡薄,二是专业技术水平低,有的甚至在未取得会计从业资格证书的情况下非法上岗。 他们对新出台的会计法律法规、先进的会计核算方法和技术了解很少,实际操作技术落后且更新缓慢,从而使会计信息质量在很大程度上受到影响。 四、治理民营企业会计信息失真的对策 随着国有资本从竞争性领域的大规模退出,民营企业如雨后春笋在中国的大地上茁壮地成长起来。宁波市国有企业改制后,除电力、自来水、煤气、热力、金融、石油、盐业、烟草等行业中的全部或部分企业仍为国有外,其他绝大多数国有企业都已改制为民营企业。从全国范围看,民营企业总数目前已超过1400万家,其工业产值、实现利税和出口总额分别占全国的66%、52%和71%左右,并且以平均每天增加民营企业1500多家、增加注册资本30个亿的速度向前发展着。无论宁波,还是从全国范围看,民营企业都已成为国民经济发展中名符其实的主力军。因此,与国民经济发展和宏观经济调控息息相关的民营企业会计信息质量问题就显得越来越突出,越来越严峻。如何从根本上解决这一问题,促使民营企业沿着正确的轨道健康发展,笔者认为应采取以下对策: (一)建立健全民营企业会计法律法规。
会计法律法规是规范企业会计行为、提高会计信息质量的法律保证。尽管民营企业已逐渐成为我国国民经济和社会发展中的“主角”,但由于现有会计法律法规与民营企业存在诸多不相适应的地方,使其在执行方面处于非常尴尬的境地,不仅导致了民营企业会计行为较大的随意性,影响了其会计信息质量的提高,也制约了民营企业的健康发展。为此,我国应根据民营企业的特点和市场经济发展的新形势,进一步完善《会计法》,并通过修订相关的财务会计法规,借鉴欧美等发达国家的成功经验,尽快制定出台专门适用于我国民营企业统一会计行为的、针对性和操作性强的法律法规依据及实施细则,为民营企业会计行为规定出明确统一的法律规范,明确民营企业法人对会计资料合法性、真实性应负的法律责任,从法律上确保民营企业会计信息质量的逐步提高。
强化政府监督职能。
民营企业会计信息失真问题依靠民营企业自身的力量是难以解决的,政府有关部门必须在坚持民营企业市场主体的独立性、不干涉其合法具体经济行为的原则下,充分发挥和强化对民营企业会计信息质量的监督职能。但这样做的前提是,国家必须赋予或明确财政、审计、工商、国税、地税等政府职能部门对民营企业会计信息质量的监督权、惩处权,以及其行政不作为应负的行政责任及法律责任。目前由于我国在这方面还没有作出明确的规定,没有赋予政府有关部门相应的职责,所以导致了基层政府在民营企业会计信息质量管理方面的许多不作为。要逐步解决民营企业会计信息失真问题,在目前的情况下,各级财政部门应注重抓好民营企业会计人员从业资格管理工作,对非法使用无证会计人员的民营企业责令其限期纠正,对屡教不改者予以惩罚;对没有认真履行职责、严重失职的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,在若干年内不得再从事会计工作。各级审计部门应逐步把大中型民营企业的规范性、合法性经营列入政府审计范围,确保其从国家银行借入资金的安全和会计法律法规的贯彻实施,促使大中型民营企业财会管理工作逐步跨入正规。工商行政管理部门应加强对民营企业抽逃注册资金、无照经营、违法经营等方面的监督管理工作,促使民营企业生产经营和财务管理工作的逐步规范。国税、地税部门应加强对民营企业销货发票领发和使用的监督管理,对没有依法建账、财务管理混乱的民营企业一律不发放销货发票,并加大对使用假发票、偷逃税收的打击力度;同时要逐步改变目前小规模民营企业税收征管中存在的定额征收为查账据实征收,建立公平的纳税和竞争环境,在坚决扫除偷逃税企业的同时,促使企业会计信息质量的提高。 (三)加大社会监督力度。
对民营企业会计信息质量的监督除政府监督外,同时还要充分发挥注册会计师、注册税务师的职能作用,加强社会监督。政府应首先明确民营企业年度会计决算报告必须经其所委托会计师事务所的注册会计师审计签字后才能上报,凡未经审计或审计不合格的企业,在尚未纠正前税务部门不发给下年度销货发票,银行部门不给予贷款,促使民营企业在自愿的前提下,定期或不定期地委托会计师事务所对其财务收支进行审计,及时发现和解决问题。税务师事务所应积极开展对各中小民营企业的税务代理业务,既服务于企业,又可有效防止国家和地方税收的流失。政府财政部门应在抓好会计基础工作规范化的基础上,重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构,对其审计工作程序和审计质量实行再监督,促使会计中介机构提供客观、公正的社会服务,对那些不能公正执法、出具虚假审计结论的机构和个人,要按照注册会计师执业的有关规定,吊销其营业执照、执业证书,同时追究其经济责任以至刑事责任,促使其充分发挥 “经济警察”的作用,并真正成为民营企业客观公正的外部监督的主导力量。这样不仅可以大幅度地节约政府行政成本,而且还可以有效地把民营企业会计信息质量管理工作纳入规范化、制度化、科学化的轨道。 (四)提高做“假账”成本
。大幅度地提高做“假账”的成本,是治理会计信息失真最为重要、威慑力最强的治本之策。一些民营企业之所以敢于严重违反财经及会计法律法规、制造“假账”、隐瞒财务会计资料等导致会计信息失真的一个极为重要的动因,就是他们这样做得到了不该得到的巨额收益,却没有付出相应的令他们胆颤心惊、甚至倾家荡产的巨额成本。因此,要从根本上解决这一问题,我们就必须学习发达国家的先进管理经验,大幅度地提高做“假账”的成本,加大对一些民营企业不法会计行为责任人的追究和惩处力度,把国家会计法律法规的威慑力充分体现出来,不要继续以损失国家和地方巨额税收、败坏社会风气为惨重代价来换得某些民营企业的畸形发展,真正使那些有强烈作假欲望的民营企业不敢做假,不想做假,做不起假,唤起其法制意识的觉醒。只要采取了强力度的切实可行的治本措施,民营企业会计信息严重失真的局面才会从根本上得以扭转。 全面推行会计委派制。
目前民营企业会计人员管理是我国会计人员管理中最无序、最混乱的一个领域,并由此导致了不少民营企业财务管理混乱、偷漏税收、滋生腐败和会计信息失真等一系列社会现象。要从根本上扭转这一局面,就必须改变目前民营企业会计人员受雇于人的尴尬地位。在具体方案上,可以由地方政府成立会计事务管理局,采取措施把分散于各民营企业的会计人员统一管理起来,对民营企业所需会计人员全部实行会计委派制,对小规模企业因成本问题不宜设置会计工作岗位的,一律由会计事务管理局所属的代理记账单位实行代理记账。会计人员工资及代理记账费用由各民营企业按规定标准统一提前上交到会计事务管理局,由会计事务管理局直接发放给会计人员,促使会计人员以超脱的身份参与民营企业的财会管理工作。会计事务管理局除对代理记账机构进行经常性的监督、考核和奖惩外,其主要精力应投入到对委派会计人员的聘用和德能勤绩进行系统、规范、严格的考核和管理,对不遵守职业道德、业务能力差,或与民营企业法人同流合污做“假账”的会计人员,一经查出,立即解聘,永不录用;对职业道德好、业务能力和原则性强的会计人员,要及时给予表彰和奖励,切实帮助民营企业会计信息朝着真实准确的方向发展。 (六)建立民营企业信用监管体系
帮助民营企业建立良好的企业信用,不仅有利于提高其市场竞争能力,促进当地经济持续健康发展,而且有利于财政实力和会计信息质量的大幅度提高。因此,各级政府应积极采取措施推进民营企业信用制度的建立和完善。一是要明确相关部门对民营企业信用的考核、测评、惩戒等监管责任,把民营企业信用问题纳入政府的监管视线;二是要通过各种媒介或载体大力宣传企业信用的重要性,让民营企业决策者充分认识到不重视企业信用建设迟早会在市场经济的激烈竞争中“翻身落马”的严峻现实。三是要帮助民营企业搞好信用制度的建设工作,把企业信用落实到生产经营、财务管理、会计信息处理等每一个环节和细节,促使其信用度的全面提升。四是要制定科学的民营企业信用评价标准和评价体系,通过信用等级的评定来提高企业信用的透明度,促使企业更加注重、维护和保持好信用形象。五是要建立严厉的失信惩戒制度,对失信企业在进行媒体曝光的同时,还要在经济上予以重罚,使其“失信成本”远远高于“守信成本”,促使失信企业不再失信、不敢失信,并重塑守信形象。六是要对企业信用实行社会公示制度,将其信用等级在当地政府网民营企业信息平台上发布或利用报刊及其他有效载体对社会公布,使诚实守信的企业在生产经营中处处逢源,而信用差的企业则举步维艰,促使民营企业不得不高度其重视信用建设及会计信息质量的提高。 (七)实行会计信息共享。
一些民营企业决策者出于申请银行贷款、偷漏税收等目的,常常向不同的管理部门报送不同的会计报表。随意编造的虚假会计报表信息成了他们非法获得个体利益的“敲门砖”。这种现象的存在,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且严重损害了国家利益。要从根本上杜绝这一现象,最有效的办法就是在政府有关部门之间建立民营企业信息发布与共享平台,实现民营企业会计报表信息共享。这样不仅可以制止民营企业随意编制多套会计报表的不正常现象,而且可以有效制止长期以来会计信息失真的蔓延滋长,促使民营企业依法经营,健康发展。 (八)加强会计基础工作。
各级财政部门作为会计工作的主管单位,对全面提高民营企业会计基础工作质量负有重任。一是要明确规定民营企业会计人员每年必须有一定时间参与学习培训、更新知识,并在每年的财政预算中安排一定额度的培训经费,专项用于民营企业会计人员培训;同时要配合当地财经院校或会计培训机构积极做好民营企业会计人员培训的组织和协调工作,促使其业务素质和职业道德水准的不断提高。二是要积极帮助民营企业依法建账,规范建账,建立健全各项企业内部会计管理制度,确保民营企业会计工作有序进行。三是要积极开展会计电算化和统一会计应用软件的推广工作,培训人员,指导业务,促使民营企业会计管理效率和会计信息质量的全面提升。四是要认真做好经常性的会计信息质量监督检查工作,在要求民营企业全面自查的基础上,对一些会计基础工作薄弱的民营企业进行重点抽查,重点整改,逐步实施对民营企业会计行为的规范化管理。五是要积极帮助民营企业做好会计档案的管理工作,严格执行档案保管期限及其销毁程序,妥善保管其经济业务资料和重要历史证据,充分发挥会计资料及其信息在我国经济建设及反腐败工作中的重要作用。
参 考 文 献
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