提纲：
本文从浙江省某地区农村信用社的业务经营管理调查情况出发，综合分析了我国农村信用社的内控制度现状及形成的主要原因，并针对性地提出了加强农村信用社内控制度建设的对策措施。
一、 加强我国农村信用社内控制度建设的重要性
1、中央银行实施有效监管的需要。
2、农村信用社走出困境的需要。
3、顺应市场经济发展、深化内部改革的需要。
二、 我国农村信用社内控制度的现状及存在的问题
1、产权制度不到位。
2、制度建设不到位。
3、组织建设不到位。
4、内控意识不到位。
5、监督检查不到位。
三、我国农村信用社内控制度强化的对策
(一) 统一思想，因地制宜，完善农村信用社产权制度
1、完善管理体制采取多种模式改造农村信用社，在农村形成多种产权形式相互竞争和功能互补的金融机构体系。
2、维护农村信用社的法人地位，完善法人治理结构。
3、健全和落实金融监管责任制，要加大监管力度。
(二) 抓制度建设到位，构建完善的制度体系
1、发挥岗位部门之间的制约作用。
2、改革联社内部稽核工作领导体制，树立工作独立性和权威性。
3、农村信用社内部控制的评价与管理。
(三) 组织建设到位，建立高效的监控队伍
1、 重整行业监控，强化行业自律。
2、 加强教育培训，提高队伍建设。
(四) 抓思想认识到位，打牢思想基础
1、进一步加强新时期信合员工思想政治工作及遵纪守法教育。
2、强化岗位责任意识，增强员工的责任心。
3、农村信用社应该要打破分配制度上的“大锅饭”。
(五)抓监督检查到位,完善监督保障机制
1、 突出重点对合法合规性进行稽核。
2、 加强稽核监督，尤其是要加强对权力的稽核监督。
3、 完善股东代表大会制度，充分发挥民主监督的作用。
【摘要】：
本文从浙江省某地区农村信用社的业务经营管理调查情况出发，阐述了我国农村信用社内控制度建设它的作用。并且说明加强农村信用社内控机制建设已显得尤其必要和迫切。由于农村信用社体制改革不到位，无法对经营者实行有效约束。建立有效的农村信用社内部控制是一家农村信用社内外各种因素共同作用的结果，建立有效的内控机制着重在于要有完善的内部制度、良好的外部监管以及有效的评价机制的支持。从具有数百年悠久历史的巴林银行倒闭，到曾有永不倒闭神话的日本大和银行破产，从以金融制度发达著称于世的美国商业银行产生的问题与困境到震惊全球的东南亚金融危机，无一例外地证明，信用社内控机制缺陷是一大罪魁祸首。随着我国加入WTO,银行业也将全面开放，国务院今年还专门设立银监会，因此加强对商业银行内控机制的研究，尽快建立合理、有效的内控机制，具有显著的现实意义。
【关键词】：农村、信用社、内控制度、建设。
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