目 录
一、业务的创新。
二、巩固服务“三农”。
三、加强稽核监督和处罚力度。
四、将案件专项治理和合规制度建设有机地结合起来。
五、抓好内控制度建设。
六、坚持以人为本。
七、文化是效益的保证，
八、做好安全保卫工作。
九、农信社优质的服务。
内 容 摘 要
我澄海农村信用社自2008年票据兑付完成之后，以区（县）为单位统一法人工作取得重大进展，农信社改革发展也进入了一个新的阶段，农村信用社做为农村金融工作的主力军，在经济社会发展的关键历史时期，更加凸显出责任的重大。值此关键时期，全面开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装全体干部和员工的思想，是澄海农信社党员干部继续解放思想、更新观念、改革创新的需要。我们农信社必须未雨绸缪，坚持科学发展观，适度扩大农信社企业规模，增强单一法人的抗风险能力，还应该积极争取国家和各级政府的大力支持，加大对历史包袱的化解力度，改善农信社财务状况，才能不断增强农信社抵御金融风险和金融危机的能力。
论农村信用社的改革与发展
当前国内外经济、金融形势跌荡起伏，受美国金融危机的影响，经济金融形势错综复杂，不确定性因素加大。农村信用社面临的各种风险相互交织，农信社只有统筹兼顾、规范运作、严控风险，才能实现可持续发展。我澄海农村信用社自2008年票据兑付完成之后，以区（县）为单位统一法人工作取得重大进展，农信社改革发展也进入了一个新的阶段，农村信用社做为农村金融工作的主力军，在经济社会发展的关键历史时期，更加凸显出责任的重大。值此关键时期，全面开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装全体干部和员工的思想，是澄海农信社党员干部继续解放思想、更新观念、改革创新的需要。农信社长期从事传统金融业务，创新不足一直制约我们竞争力的提高，使我们在与其他金融机构的竞争中处于劣势。通过业务创新，赶超同行业先进水平，一直是我们追求的目标。如何协调搞好农村信用社的改革与发展，是我们农信人当前面临的一项重要课题。在今后的工作中，我们必须从以下几个方面稳步开展金融创新
一、业务的创新。本次全球性的金融危机告诉我们，创新必须适度，超越风险控制能力的创新，会积累巨大的风险隐患。农信社长期从事传统金融业务，创新不足一直制约我们竞争力的提高，使我们在与其他金融机构的竞争中处于劣势。业务创新，超赶同行业水平，一直是农信人追求的目标。尤其是新一轮农信社改革以来，通过业务加快发展，例如珠江平安卡等的发行使用，我们的积极性和自信心得到了极大提高，创新业务的愿望更为迫切。我们必须选择稳妥的创新路径，学习和借鉴其它专业银行先进的的经营模式、成熟的金融产品，结合自身的实际情况，取其精华，弃其糟粕，为我所用。
二、巩固服务“三农”。农信社因农而生，依农发展，服务“三农”不仅是农信社的历史使命，也是现实需求。农业具有抵御经济周期波动的特点，必须巩固和加强农业基础地位。十七届三中全会会议出台了一系列政策，促进农民增收、农村稳定、农业发展。可以预见，农业的发展前景会更加光明，农信社生存的土壤也会更加肥沃。当前，在面临全球性经济衰退的时期，植根农业，服务“三农”，可以有效规避经济波动带来的风险，确保农信社健康稳健发展。因此，在当前形式下，农信社更要增强全心全意服务“三农”的积极性和主动性。
三、加强稽核监督和处罚力度。随着网络业务的快速发展，新问题、新矛盾不断出现。我们将针对新问题，拿出新对策、新办法，坚持从严治社，加强管理，不断加强防范风险的意识和能力，才能确保农信社业务的稳定正常运行。作为一名在农信社稽核部门工作的员工，平时经常要搜录一些在基层社检查出来的存在问题，例如一些门柜、业务上的违规操作，这些弊端给农信社埋下了较大的风险隐患。参加集中学习实践科学发展观活动后，也促使我结合平时工作中遇到的问题，认真查摆自身和他人思想观念上存在的问题，分析原因，并思考破解这些问题的思路和方法。 1、加强管理监督。首先要明确指导思想，走规范化、科学化的管理模式，进一步规范运行管理，全员要从思想上高度重视管理监督。2、通过学习教育，提高员工合规意识，坚决摒弃怕麻烦老观念、老习惯，杜绝以感情代替制度，以习惯代替制度。3、加强日常管理，加大检查监督、处罚力度，明确责任，形成威慑力。4、整合网点、合理调配人力，使人力资源达到优化配置。5、认真抓好后续跟踪整改，确保各项工作顺利进行。
四、将案件专项治理和合规制度建设有机地结合起来，深入推进案件专项治理和党风廉政建设，建立风险防范长效机制。1要加大力度，狠抓落实，真正把查防案件的各项责任落实到每一个工作岗位和每一个经办人员，努力降低案件风险。2要重点对行为异常员工加强监督，要加强对员工特别是重要岗位人员的行为监督。3、经常开展有针对性的专项检查行动，如将票据交换、联行、会计结算等业务作为检查重点；将网点负责人及业务授权、联行、会计结算、柜台操作、库房管理等重要岗位人员纳入重要监控对象。4、今年澄海联社与各信用社、各部室签订的《案件防范责任书》、《党风廉政建设责任书》，还有要求每位员工签订的《案件防范承诺书》及《反赌博承诺书》，就是我联社未雨绸缪,为了从各个层面上防范风险和案件发生，采取层层签订责任书和人人签订承诺书的方式牢固合规经营的道道防线，将案件防控和合规建设纳入到规章制度的约束之中。
五、抓好内控制度建设，加大制度建设和执行的力度。各项规章制度能否覆盖到所有业务领域、岗位和操作环节；各项规章制度能否得到有效贯彻，关系到制度责任是否能明确并真正执行落实，差错和事故是否能够得到及时发现并纠正。所以我们要继续梳理完善制度流程，各职能部门要按照“内控优先、制度先行”的原则，对现有的规章制度、业务操作流程的科学性、严密性、完整性进行再评价，进一步对现行的内控制度进行全面梳理整合，特别是对各级检查中发现的制度缺陷、流程漏洞和不完善方面，进行修订完善，对不合理的制度、流程进行规范再造，增强制度、流程的风险防控功能。并全面抓好各项内控制度、操作规范的落实，切实提升制度执行力和约束力。
六、坚持以人为本。注重人才培养，农信社业务技术水平相对比较落后，科技人员人材较缺乏。一线员工的应用水平不高，长期束缚了金融科技的发展。这几年来农信社连续公开招收了几批具有大专以上学历的新员工，为农信社的发展注入了新的血液。同时加强人才引进的步伐，引进一批懂金融业务、技术精湛的人才，充实我们农信队伍。我们还通过制定各岗位的绩效考核办法，借助于科技手段进行量化考核，采取各种激励机制营造人才成长环境。我们通过全方位、多层次的培训来提高人员素质，优化人力资源配置，这些都是很好的做法。
七、文化是效益的保证，农信社企业文化是在长期的经营实践中逐步形成的，是农信社的灵魂和持续发展的动力。农信社要在日益激烈的金融竞争环境中立于不败之地，必须重视企业文化建设，加强企业文化建设。我们农信社前几年提出了“诚信惠农 稳健高效”的口号，并以此作为社训。近几年来开展了一年一个主题的活动，例如“发扬主人翁精神”“如何做一个好员工”及“学习科学发展观”等，并以这些为主题开展了征文和演讲活动，在全辖员工中营造了很好的企业文化建设氛围。联社还通过与电台、广播等媒体的合作，通过广告等形式大力宣传我们信用社的形象，扩大影响力。通过这一系列等等的企业文化建设，进一步展示了农信社企业的经营理念，极大地提升农信社的良好企业形象。
八、做好安全保卫工作。安全问题是当前一个十分严峻的课题。农信社的营业网点多，分布广，如今随着科学技术的发展，银行卡、网卡银行、电子银行等新的货币形式又逐步代替现金，这些都增加了银行安全保卫工作的难度，同时也对安全保卫工作提出了更高的要求。提高农信社安全保卫队伍人员的道德、心理、作风、业务、身体素质，这是做好保卫工作的必要条件。狠抓安全意识的提高，是安全防范的根本。农信社在治安防范工作中，首先要抓好对人的教育和管理，做到防患于未然。1是搞好安全法规宣传教育，引导员工遵章守纪，自觉抵制不良思想的腐蚀和影响。2是指导开展安全法规学习和自律教育。多举办安全保卫培训，多渠道、多方位强化、普及安全知识，提高安全意识。3是要对农信社明确的重点部位和重点场所，重点投入，确保安全。再次要充分发挥高科技手段在农信社内部治安防范工作中的优势，建立与健全电子监控、报警体系，实现科技创安。
九、农信社业务的创新。农信社长期从事传统金融业务，创新不足一直制约我们竞争力的提高。当前，因为国内外经济、金融形势跌荡起伏决定了我们农信社的创新必须适度。业务创新，超赶同行业水平，一直是农信人追求的目标。在这种形势下，我们农信社稳打稳扎地开展创新业务，尤其是新一轮农信社改革以来，通过业务加快发展，例如珠江平安卡等的发行使用，我们的积极性和自信心得到了极大提高，创新业务的愿望更为迫切。我们选择稳妥的创新路径，学习和借鉴其它专业银行先进的的经营模式、成熟的金融产品，结合自身的实际情况，取其精华，弃其糟粕，为我所用。几十年来，汕特农信社始终不断完善便民服务设施，营造温馨舒适的营业环境，例如刚设立的ATM银联柜员机，就是为客户提供了更方便的存取途径。
十、农信社优质的服务。农信社除了致力于开拓新兴业务，对改善传统银行工作的服务态度、服务氛围等也从不敢怠慢。不但努力提高我社工作效率，使客户都有宾至如归的感觉。就拿我所工作过的柜台来说，全体员工都使用文明用语，服务态度亲切，业务处理稳妥快速，尽力使所有客户都能满意。“青年文明号”的评选更常常促进各基层社不断增强服务意识，创新服务手段，优化服务流程，提升服务质量。我们还主动地承担社会责任，通过积极提供信息、电视广告等宣传服务，努力搭建行业交流等信息平台，营造银行业良好的社会舆论环境。
十一、农信社始终坚定不移地巩固服务“三农”地位。农信社因农而生，依农发展，服务“三农”不仅是农信社的历史使命，也是现实需求。十七届三中全会会议出台了一系列政策，促进农民增收、农村稳定、农业发展。当前，在面临全球性经济衰退的时期，植根农业，服务“三农”，可以有效规避经济波动带来的风险，确保农信社健康稳健发展。在当前形式下，我们农信社全面增强全心全意服务“三农”的积极性和主动性，之前推出的种粮补助“一卡通”，正是对农业、农村、农民扶助的最好见证。农信社的网点遍布各个乡镇村庄，为农民群众提供了最便捷的银行服务。而设立“信用村”，为低保户开办储蓄服务等，都是农信社积极开展扶贫帮困的做法。
十二、坚持以人为本，注重人才培养。农信社业务技术水平相对比较落后，科技人员人材较缺乏。一线员工的应用水平不高，长期束缚了金融科技的发展。但我们农信社从来没有放弃过吸收高学历、高素质、高技术人才的信念。这几年来汕特农信社连续公开招收了几批具有大专以上学历的新员工，为农信社的发展注入了新的血液。同时加强人才引进的步伐，引进一批懂金融业务、技术精湛的人才，充实我们农信队伍。我们还通过制定各岗位的绩效考核办法，借助于科技手段进行量化考核，采取各种激励机制营造人才成长环境。我们通过全方位、多层次的培训来提高人员素质，并且通过整合网点，使农信社的网点分布和结构更合理化，优化了人力资源配置。
十三、农信社孜孜不倦地做好安全保卫工作。作为一名安全保卫岗位上的工作人员，切身体会到安全问题这一十分重要而严峻的课题。农信社的营业网点多，分布广，如今随着科学技术的发展，银行卡、网卡银行、电子银行等新的货币形式又逐步代替现金。如何保障客户的安全、如何让客户放心地走进我们农信社？！这些问题都增加了银行安全保卫工作的难度，同时也对安全保卫工作提出了更高的要求。我们农信社这几年对安全保卫设施的投入有目共赌，大量的投资都是为了实现科技创安，所有营业网点都做到了符合公安部门“四大硬件”的新要求。另外，再狠抓安全意识的提高，首先抓好对人的教育和管理，做到防患于未然。再者搞好安全法规宣传教育，引导员工遵章守纪，自觉抵制不良思想的腐蚀和影响。我们通过举办安全保卫培训、演习……，多渠道、多方位强化、普及安全知识，提高安全意识。
总之，我们农信社必须未雨绸缪，坚持科学发展观，适度扩大农信社企业规模，增强单一法人的抗风险能力，还应该积极争取国家和各级政府的大力支持，加大对历史包袱的化解力度，改善农信社财务状况，才能不断增强农信社抵御金融风险和金融危机的能力。
如今，我自己能有幸在农信社这个大组织中得以锤炼，我感到自豪之余，也暗自下决心，通过平时的点滴积累，持之以恒，坚持不懈，脚踏实地，和农信社一并共同前进，人生之路才能取得长足发展和进步。
参考文献：
李英松：《我为农信社发展建言献策》，第6页，《联社简报》2009年第8期。
朱晓冰：《我心目中最受信赖的友好型银行》，第10页，《特区联社情况交流》2009年第6期。
