一、通货膨胀概述
二、我国当前通货膨胀的现状
三、我国通货膨胀的成因
四、通货膨胀的潜在危害
五、我国通货膨胀的治理对策
内 容 摘 要
中文摘要：通货膨胀(Inflation)一般指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币量而引起的纸币贬值、全面上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。衡量通货膨胀的重要指标是通货膨胀率，其中最为常用的是CPI。通货膨胀的成因有需求拉动、成本推动和结构性通货膨胀。据统计局发布的统计信息表明，我国通货膨胀有进一步加剧的风险。我国通货膨胀存在外因和内因。并提出了治理通货膨胀的政策措施。
关键词：通货膨胀；CPI；成因；治理对策
论如何治理通货膨胀
——以我国当前通货膨胀为例
通货膨胀现象，既是金融理论研究的一个重要问题，也是政府宏观经济管理的一大现实问题，任何国家在经济发展过程中都不可避免的存在通货膨胀问题,当一个国家的大多数商品和劳务的价格在一段时间内普遍上涨时,宏观经济就称这个经济经历着通货膨胀。西方经济学家对通货膨胀有过这样一段精彩的描述：“它是这个世界上的头号窃贼。它不声不响地从寡妇、孤儿、债券持有者、退休人员、一般老百姓和富翁，一切手中有钱的人那里窃取财富，它非常贪婪苛刻，没有同情心，哪怕你手里还有一分钱，它也要对你的一分钱进行窃取。世界上所有的小偷、抢匪、贪官污吏等所掠走的财富加在一起，也比不上通货膨胀的祸害”。当今世界诸多国家在通货膨胀形势下经济的艰难、社会的动荡，无疑印证了这段比喻的现实性。这个可怕的“窃贼是如何诞生的，人们该如何去应对通货膨胀，能否找到有效的办法来治理通货膨胀？
一、通货膨胀概述
（一）通货膨胀的经济学涵义
通货膨胀(Inflation)一般指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币量而引起的纸币贬值、全面上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。
纸币流通规律表明，纸币发行量不能超过它象征地代表的金银货币量，一旦超过了这个量，纸币就要贬值，物价就要上涨，从而出现通货膨胀。通货膨胀只有在纸币流通的条件下才会出现，在金银货币流通的条件下不会出现此种现象。因为金银货币本身具有价值，作为贮藏手段的职能，可以自发地调节流通中的货币量，使它同商品流通所需要的货币量相适应。而在纸币流通的条件下，因为纸币本身不具有价值，它只是代表金银货币的符号，不能作为贮藏手段，因此，纸币的发行量如果超过了商品流通所需要的数量，就会贬值。
通货膨胀使社会各阶层、各费水平乃至社会关系都随之发生变化，它不仅是单纯的货币现象，更是一种社会经济现象。衡量通货膨胀的重要指标是通货膨胀率，在实践中主要用居民消费价格指数CPI、生产者价格指数PPI以及GDP缩减指数加以表示，其中最为常用的是CPI。
通货膨胀是2 1世纪初不兑现的纸币本位制形成以后的产物。在不兑现的纸币本位制条件下,货币本身没有价值,可以无限发行,从而为通货膨胀的产生打开了大门。只要货币供应量超过了社会商品量,通货膨胀就发生了。诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家弗里德曼教授认为通货膨胀无论在何时何地发生,都是一种货币现象。
（二）通货膨胀的成因
（1）需求拉动。需求拉动型的通货膨胀是由于总需求过度增长，总供给不足引发的。(2)成本推动。成本推动型的通货膨胀是由于原材料价格和人工成本等的增长推动了物价水平的提升。依据引起成本增加的原因，成本推动型的通货膨胀又可分为以下几种：工资成本推动的通货膨胀——工资的提高会使生产成本增加，从而使产品价格提升；利润推动的通货膨胀——利润推动的通货膨胀又称为价格推动的通货膨胀，是指市场上具有垄断地位的厂商为了增加利润而提高价格，或者是由产业协会统一提高价格所引起的通货膨胀；进口成本推动的通货膨胀——进口成本推动的通货膨胀是指在开放的经济中，由于进口原料价格上升而引起的通货膨胀。(3)结构性通货膨胀。结构性通货膨胀是指在没有需求拉动和成本推动的情况下，只是由于经济结构因素的变动，也会出现一般价格水平的持续上涨。主要是指由于一国经济结构发生变化而引起的通货膨胀。
（三）通货膨胀的类型
通货膨胀按照其严重程度,可分为三类:
第一,爬行的通货膨胀,又称温和的通货膨胀,其特点是通货膨胀率低而且比较稳定(一般在10%以下)。
第二,加速的通货膨胀,又称严重的或者奔驰的通货膨胀,其特点是通货膨胀率较高(一般在两位数以上),而且还在加剧。
第三,超速通货膨胀,又称恶性通货膨胀,其特点是通货膨胀率非常高(标准是50%以上),而且完全失去了控制。
二、我国当前通货膨胀的现状
通货膨胀是影响一个国家经济增长与运行的重要问题。从2003年8月开始到现在2008年初，我国逐步进入一个相对温和的通货膨胀时期，但是最近统计局发布的统计信息表明，通货膨胀有进一步加剧的风险。在国家统计局2008年2月份发布的进度统计信息表明，2008年1月份居民消费价格（CPI）总水平同比上涨7.1%。其中，城市上涨6.8%，农村上涨7.7%；食品价格上涨18.2%，非食品价格上涨1.5%；消费品价格上涨8.5%，服务项目价格上涨2.6%。从月环比看，居民消费价格总水平比2007年12月上涨1.2%。
另据国家统计局发布的2007年统计公报显示，2007年的居民消费价格比上年上涨4.8%，其中食品价格上涨12.3%，商品零售价格上涨3.8%，固定资产投资价格上涨3.9%。工业品出厂价格上涨3.1%，其中生产资料价格上涨3.2%，生活资料价格上涨2.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨4.4%。农产品生产价格上涨18.5%。经济学家通常把CPI超过5%看作是严重的通胀，CPI在3%-5%之间看作是温和的通胀。2007年我国的CPI已达4.8%，接近5%的水平，而2008年CPI增长的步伐并没有放慢。从以上这些数据我们可以看出我国目前的通货膨胀存在可能加剧的风险，因此必须引起足够的重视。
三、我国通货膨胀的成因
（一）我国通货膨胀的外在因素
1、世界经济的周期性调整成为引起中国宏观经济波动的核心因素，在新技术扩散效应下滑、全球化红利递减、全球流动性过剩以及全球不平衡难以持续等内在因素的作用下，以及能源和国际大宗商品价格上涨及出口需求下降等外在因素作用下，世界经济已进入本轮周期的下行区间，全球经济下滑和全球通货膨胀上升使中国宏观经济所面临的外部环境恶化，同时我国宏观经济开始步入以GDP增长大幅回落，总需求和总供给增速同时下降，产出缺口的快速逆转为标志的经济周期下行区间。经济的顺周期调整加大了我国通货膨胀的压力。
2、全球性的通货膨胀风险正在向中国转移衰退风险，此次的通货膨胀是人类社会进入21世纪以来遇到的第一次大范围、大幅度、突发性、全球性的通货膨胀，去年美国次贷危机爆发以来，美元加速贬值，能源、资源和食品价格持续大幅上涨，全球通胀率快速攀升。不仅欧盟和美国的CPI在加快上涨，俄罗斯和印度等国近几个月CPI更是两位数，而且各国之间的商品涨价互相推动。以美国为代表的一些国家将粮食作为能源生产的原料，大幅增加了玉米、大豆等农产品的需求量，引发了粮食价格暴涨。国际原油和粮食价格的大幅上涨，带动了铁矿石和铜等其他产品价格的大幅上涨。今年以来，大宗商品价格平均上涨30%-50%。在对铁矿石、石油等能源和原材料的进口依赖度不断提高的新背景下，中国面临着国际初级产品持续大幅上涨的外部环境，承受着较大通货膨胀风险。
3、美国次贷危机的影响。美国次贷危机以来，经济增长大幅放缓，使中国对外出口减少，今年1—2月份对美出口比去年同期零增长，截至4月份贸易顺差平均比去年同期下降近６％。这表明，海外商品需求和中国商品的出口竞争力正由于美国经济衰退而下降。美国的经济衰退将直接导致美国消费需求萎缩，同时会进一步影响世界经济的景气程度。美国为了摆脱经济危机，采取了减息、加大货币投放量等一系列宽松的货币政策，这种政策导致美元贬值和人民币汇率上升，同时推高了国际大宗商品的价格，从而加速了中国的通货膨胀。
（二）我国通货膨胀的内在因素
1、重大自然灾害的发生直接推动了国内CPI的快速上涨
年初南方罕见的大面积雨雪冰冻灾害使得我国2008年前4月的物价涨幅较大。“5.12汶川”大地震带来的直接经济损失超过年初雪灾,给全国劳动力供给和宏观调控政策带来不利影响,并可能拉低GDP增速。地震对经济最直接的影响是因交通运输和能源供给受阻而对经济活动的破坏,对农业、交通、制造业等带来显著影响。灾区农村劳动力和生产力损失严重,给灾区农业生产恢复带来重大影响,短期内农产品、建筑类材料及能源等的价格势必存在上涨的压力,从而CPI会继续高位运行。
2、能源供应价格上升
随着我国经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快,能源需求不断增长,价格不断攀升。例如,以WTI(West Texas In-termediate)期货原油价格为例,2002年年均价为每桶26美元,2003年达到30美元,2004年41美元,2005年56美元,2006年66美元,2007年在70美元以上,2008年1月2日,国际原油价格突破100美元大关,达到历史新高。这引发国际政治经济的“地震”,全球性的通货膨胀预期十分强烈。
3、对外贸易顺差
截至2007年12月末,我国外汇储备余额达到1.53万亿美元,同比增长43.32%。统计显示,2007年全年,外汇储备余额增加4619亿美元,同比多增2144亿美元。大量外汇盈余致使我国市场上人民币投放量随之增长。这会引起通货膨胀压力,不利于国民经济的发展。
4、经济增长过高导致价格上涨
2003年以来,我国GDP增速一直在10%以上,基本建设投资规模过大,消费增长过猛,公司、商行星罗棋布,流通环节过多,导致价格波动、物价看涨。同时,我国经济结构中存在的问题日趋明显。在这样的状态下,过高的经济增长和过快的投资增长会成为通货膨胀的动因。
5.通货膨胀的隐性压力:生态系统失衡
生态失衡是通货膨胀的内在原因。
（1）当生态失衡后,稳定协调的生态结构遭到破坏,物质循环和能量流通的效率便会受到影响而降低,导致生态系统的有效物质和能量的产出减少,即生态供给量减少;加上人们的需求也随着社会经济发展而不断增加,使整个社会对生态的全面需求急剧增长,造成总需求大大高于总供给,产品供不应求,必然拉动相应的物价不断上涨,从而产生了需求拉上型通货膨胀。
（2）生态失衡的表现之一是生态环境恶化,治理生态环境必须花费大量的成本。治理的社会成本费用又直接或间接来源于各个公民和厂商。这种社会成本最终要由生产厂商来承担,使企业的生产成本增加,从而使产品的价格升高,相应的结果就是物价上涨。生态失衡还使自然资源日益减少,开采的难度日益增加,由此导致资源开采成本上升,原料能源价格上涨,使生产厂家的内在成本增加。这造成所谓的成本推动型通货膨胀。
（3）生态失衡所导致的生态结构的失衡和环境污染在导致供求总量失衡时还会使供求结构关系变形。即使整个社会的产出能够满足整个社会的需求,却会因为资源分配结构的不合理而无法满足总需求,导致效率低下部门的产品价格上升,进而带动整个物价水平的上升。这就是所谓的结构型通货膨胀。
6、 2008年北京奥运的影响
2008北京奥运对我国经济产生了一定的影响。从申奥成功至今,修建了奥运场所、宾馆、饭店和其他的设施。大量的建设和资金的投入势必会增加能源和原材料的需求,刺激我国的消费,使得物价上涨。另外,申奥成功带来的树木和花卉的大量需求给具有商业头脑的人们将农田改为种树苗和其他的树木、花卉,农田用于种植水稻等农作物的相对减少了,这也是粮食价格上涨的原因之一。最后,它也会带来更多的外汇储备,加大通货膨胀的压力。此外,一些经营者乘机合谋涨价、跟风涨价、搭车涨价,哄抬物价,牟取暴利,严重扰乱了正常的市场经济秩序,引发通货膨胀;消费者对于通货膨胀的心理预期和竞相抢购等都会提高物价。
四、通货膨胀的潜在危害
（一）通货膨胀“劫贫济富“的收入再分配效应比较明显，低收入家庭是通货膨胀的最大受害者。一方面是因为食品类价格上涨是本轮通货膨胀的主力军，而收入越低的家庭恩格尔系数越高，食品价格上涨对其福利损害程度就越深。另外一方面是因为低收入者的消费在收入中占据较大比重，边际消费倾向较大,消费品以必需品为主(这部分消费品往往缺乏价格弹性)，低收入者往往不能像高收入者那样通过资产的保值和增值来抵御通货膨胀。
（二）此轮通货膨胀伴随的资产价格大幅上涨（例如股市和楼市）迅速扩大了居民财产性收入的差距，进而扩大收入分配差距，加剧了低收入群体的不公平感；同时也刺激了居民对各类资产追逐的热情，这种投资热情进一步推动着资产价格的上涨，使得资本市场系统性风险正在聚集，如果任由资产价格泡沫风险发展成为系统性风险，必将危及社会稳定。
（三）通货膨胀导致价格系统紊乱，打乱了市场机制的一切有效秩序，干扰了市场信号的传递并使信号失真，造成资源配置失调，降低经济效率并使经济陷于不稳定状态。
五、我国通货膨胀的治理对策
1.控制货币供应量
由于通货膨胀形成的直接原因是货币供应过多,因此治理通货膨胀的一个最基本的对策就是控制货币供应量,使之与货币需求量相适应,稳定币值以稳定物价。而要控制货币供应量,必须实行适度从紧的货币政策,控制货币投放,保持适度的信贷规模。由中央银行运用各种货币政策工具,灵活有效地调控货币信用总量,将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上。
2.调解和控制社会总需求
治理通货膨胀还必须根据各种通货膨胀的深层原因对症下药:对于需求拉上型通货膨胀,调节和控制社会总需求是关键;对于社会总需求的调节和控制,主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。在财政政策方面,主要是大力压缩财政支出,努力增加财政收入,坚持收支平衡,不搞赤字财政。在货币政策方面,主要采取紧缩信贷,控制货币投放,减少货币供应总量的措施。采用财政政策和货币政策相配合,综合治理通货膨胀,其中两条很重要的途径是:控制固定资产投资规模和控制消费过快增长,以此来实现控制社会总需求的目的。
3.增加商品的有效供给,调整经济结构
治理通货膨胀,既要控制总需求,还要增加总供给,二者不可偏废。一般来说,增加有效供给的主要手段是降低成本,减少消耗,提高经济效益,提高投人产出的比例。同时,调整产业和产品结构,支持短缺商品的生产。
4.切实加强粮食生产,确保粮食供给,稳定粮食价格
要认真落实中央关于鼓励粮食生产的各项政策,确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、免除农业税等政策措施真正到位;加强防汛抗旱和农作物田间管理;在做好夏粮秋粮的收购工作的同时,认真做好粮源组织和调运,确保市场粮食供应,保持粮价基本稳定。
5.采用适当的收入政策
收入政策主要是采取工资物价管理政策,以阻止有关团体互相抬价所引起的工资、物价轮番上涨的趋势。其目的在于力图控制通货膨胀而又不致引起失业增加。收入政策的理论基础主要是成本推进型的通货膨胀。因为成本推进型通货膨胀是由于供给方面成本的提高,其中特别是工资的提高,因而导致物价水平的上涨。为此,必须采取抑制性的收入政策,其形式有如下几种:确定工资-物价指导线,以限制工资-物价的上升;缩小收入分配差距,实现公平和效率的统一等措施。降低劳动工资水平,通过控制工资的增长来控制收入和产品成本的增加,进而控制物价水平,防止因劳动工资水平提高而使物价随之增长。
6.使用合理的对外经济政策
一般来说,我国的国内的通货膨胀与其国际收支状况具有相互推拉的作用。在各国都出现通货膨胀的情况下,我国必须采取适当的对外经济政策,以减轻国际收支失衡对国内物价的不利影响,并阻止国外通货膨胀的输入。这方面的措施主要有:实行浮动汇率,由于在浮动汇率制度下,我国货币对外汇汇率的升降完全由市场供求关系所决定;与各国在贸易和金融领域采取协调措施,共同采取控制各国货币供应量的增长率、改善国际金融制度以及其他反通货膨胀的措施,以制止世界性通货膨胀的蔓延。
7.加大宏观经济调节力度
为了继续保持物价总水平的基本稳定,有关部门必须密切关注、善于发现并及时研究市场供求关系的重大变化,运用政策引导和经济手段适时适度加以调节。要严格控制新涨项目出台,加大价格检查力度。此外,还要加强对重点行业、重点产品,特别是针对一些行业过快增长可能造成的能源和原材料紧张等问题的协调工作力度,促进生产要素的优化配置,稳定市场供应,确保供需基本平衡。
8.抑制通货膨胀的其他政策
除了控制需求,增加供给、调整结构之外,还有一些诸如限价、减税其他的治理通货膨胀的政策。
参 考 文 献
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