一、 通货膨胀简介
二、 治理通货膨胀的方法
三、我国治理通货膨胀中存在的问题
四、我国治理通货膨胀的政策建议
五、总结
内 容 摘 要
坚决实行紧缩的货币政策，例如提高利率、存款准备金率、贴现率和公开市场业务以及收缩贷款等方式回笼部分过剩的流动性，控制好信贷货币总量。控制货币供应量。这是最基本的应对政策。很明显，货币紧缩政策有利于暂时缓解通货膨胀的现象。中国连续多年来都取得了巨大的贸易顺差，但也因此使得银行体系货币流通过剩。货币供给量的增加实际上代表着总需求的增加。要控制货币供应量，必须实行适度从紧的货币政策，控制货币投放，保持适度的信贷规模，由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量，将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上，从而有效地遏制通货膨胀的恶化。调节和控制社会总需求，政府要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。
论如何治理通货膨胀
近年来，从石油到猪肉、米粮等商品价格的不断攀升，使得老百姓切切实实地感受到物价上涨，货币购买力下降的压力。通货膨胀一词也渐渐地进入了公众的视线。如何治理通货膨胀是公众所关心的问题，同时也是国家及世界经济稳定发展的大问题。
通货膨胀的简介
要得出如何治理通货膨胀首先要了解什么是通货膨胀：
通货膨胀的含义
就经济学的常识来看,通货膨胀的定义是“流通中的纸币过多，大大超过了流通实际的需求量，因而引起物价上涨，货币贬值的现象”,直观理解就是“货币贬值”,钱不值钱。
通货膨胀的原因及表现形式
通常，通货膨胀的产生有如下几点原因：
需求拉动。按照凯恩斯的说法，总需求过度增长超过了现有价格水平下的商品总供给，在劳动和设备已被充分利用的条件下，产量不能再增加，引起了物价普遍上涨。总需求的过度增长表现为由于投资膨胀和消费膨胀所导致的持续的货币供应量超过社会商品可供量的增长。
成本推进。由于厂商生产成本上升所引起的物价普遍上涨。导致成本上升的原因有：物耗增多、工资过度增长等。
结构性通货膨胀。由于社会经济部门结构失衡而引起的物价普遍上涨。主要表现为：一是国内某些大宗关键产品需求大于供给，导致价格猛涨且只涨不跌，进而扩散到其他部门产品的价格，从而使一般物价水平持续上涨；二是国内各部门劳动生产率发展不平衡，导致劳动生产率提高较快的部门货币工资增长后，其他部门的货币工资也会随之增长，引起价格上涨，从而使一般物价水平普遍上涨；三是开放型经济部门的产品价格，受国际市场价格水平影响而趋于提高时，波及到非开放型经济部门，从而导致一般物价水平的上涨。
输入型通货膨胀。由于进口产品价格上涨而引起国内物价的普遍上涨。这种类型一般出现在世界性通货膨胀的情况下，并通过国际贸易、跨国公司、开放型经济部门等途径在国际间传播。
抑制性通货膨胀。在市场上存在着总供给小于总需求，或供求结构性失衡的情况下，国家通过控制物价和商品定额配给的办法，强制性地抑制价格总水平的稳定，这是一种实际上存在，但没有发生的通货膨胀现象。
我国面临着石油价格、房地产价格、粮食猪肉产品等价格上涨的问题。09年至今CPI指数不断攀高。面对这样的现象，原因也是多方面的。首先，中国经济发展的脚步在不断加快，产品成本大幅提高，促使产品本身价格上涨。其次，一切相关性广的商品价格上涨，连带了相关产业产品价格的上涨。另外，从国际的角度看，美元的贬值导致了石油价格的攀升，也成为了我国物价高涨的重要原因之一。
（三）通货膨胀对经济发展的影响
通货膨胀对经济发展的影响根据其本身的类型、程度及逾期不同而不同。一旦发生通货膨胀，对社会生产、就业、收入分配、财富分配等都会产生严重的影响。针对我国目前的情况，通货膨胀最主要的影响有两方面。第一，对国民经济产出的影响。成本推动会使得国民经济产出减少，收入水平下降，从而导致失业率上升。成本上升的主要体现在人力资源成本和原材料成本的上升。制造业占我国产业很大的比例，人力资源成本和原材料成本的上升必然会导致企业生产经营成本的增加。企业成本的增加必然又会减少企业的利润，而利润的减少又会使得企业减少产出，进而引致失业。第二，对财富分配的影响。在物价持续上涨情况下，货币的储蓄相当于其自身价值及购买力的下降。许多人开始选择另外的渠道对货币进行保值甚至增值。大量社会财富将会转移。
治理通货膨胀的方法
由于通货膨胀对一国国民经济乃至社会、政治生活各个方面都会产生严重的影响，因此各国政府和经济学家都将控制和治理通货膨胀作为宏观经济政策研究的重大课题加以探讨，世界各国采取的治理措施主要有以下几种方法。
（一）控制需求
通货膨胀是社会总需求大于总供给的结果。因此，治理通货膨胀首先是要控制需求，实行宏观紧缩政策。宏观紧缩政策不仅是当前各国对付通货膨胀的传统政策调节手段，也是迄今为止在抑制和治理通货膨胀中运用得最多、最为有效的政策措施。其主要内容包括紧缩性货币政策、财政政策、收入政策以及收入指数化政策。
（二）改善供给
凯恩斯学派和供给学派认为，总供给减少是导致经济滞胀的主要原因。凯恩斯学派认为总供给减少的最主要原因是影响供给的一些重要因素发生了变化，如战争、石油或重要原材料短缺、主要农作物歉收、劳动力市场条件变化、产品市场需求结构变化以及政府财政支出结构、税收结构、转移支付等方面的变化，因而造成了总供给减少并引起通货膨胀。因此，治理经济滞胀必须从增加供给着手。凯恩斯学派提出的对策主要包括：政府减少失业津贴的支付、改善劳动条件、加强职业培训和职业教育、改进就业信息服务、调整财政支出结构和税收结构等，其目的是降低自然失业率，使总体经济恢复到正常状态。供应学派则认为，政府税率偏高是总供给减少、菲利普斯曲线右移的主要原因。过高的税率降低了就业者的税后收入和工作意愿，同时也降低了企业的投资意愿，并助长了逃税行为，造成资源浪费，阻碍了社会生产力的提高和总供给的增长。因此，治理滞胀必须首先降低税率，有此可提高劳动者的工作意愿和劳动生产率，增加储蓄和企业投资，提高资金的运用效率，刺激经济增长和降低失业率，从而走出经济滞胀的困境。
（三）调整结构
考虑到通货膨胀的结构性，一些经济学家建议应使各产业部门之间保持一定的比例，从而避免某些产品供求因结构性失调而推动物价上涨，特别是某些关键性产品，如食品、原材料，这一点尤其重要。
实行微观财政、货币政策，影响需求和供给的结构，以缓和结构失调而引起的物价上涨。微观财政政策包括税收结构政策和公共支出结构政策。税收结构政策不是指变动税收总量，而是指在保证一定的税收总量的前提下，调节各种税率和施行范围等。同样，公共支出结构政策是指在一定的财政支出总量前提下，调节政府支出的项目和各种项目的数额。在当代西方国家，各执政党为了政治上的需求，把建立国家福利制度作为其争取选民的一种手段，财政支出的这种结构性变化，不仅失去了刺激生产、过大就业的作用，而且使得失业者不急于寻找工作，扩大了实业队伍。降低财政支出中转移支付的比重，增加公共工程等投资性支出，可以扩大就业，增加产出，降低通货膨胀率。
微观货币政策包括利息率结构和信贷结构。旨在通过各种利差的调整，以及通过各种信贷数额和条件的变动来影响存款和贷款的结构和总额，提高资金使用效率，鼓励资金流向生产性部门，遏制消费基金的扩张。
（四）单一规则
现代货币主义认为，造成20世纪70年代资本主义国家经济滞胀的主要原因是政府不断采取扩张的财政政策和货币政策，所以导致了通货膨胀语气提高、总供给曲线左移、菲利普斯曲线右移。因此，对付停滞通胀的根本措施在于，政府必须首先停滞扩张性的总体经济政策，将货币供给的增长速度控制在一个最适当的增长率上，即采取所谓的“单一规则”政策，以避免货币攻讦的波动对经济进行预期的干扰。货币主义学派强调，在已发生滞胀的情况下，只有严格控制货币供应量，才能使物价稳定，总体经济和社会恢复正常秩序，尽管货币供应量的降低在短期内会引起是耶增加、经济衰退家中，但是付出这一代价将换来通货膨胀预期的下降和菲利普斯曲线的回落，并最终根除停滞膨胀。“单一规则”政策对付通货膨胀确实比较有效，20世纪80年代中期以来，美国和其他一些发达国家的实践是其成功的证明。但是对于一些将经济增长作为首要政策目标的国家来说，尤其对那些经济严重衰退、失业率居高不下的国家来说，这一政策有很大的局限性，不顾一切地推行的结果可能会导致社会经济的动乱。
我国治理通货膨胀中存在的问题
我国通货膨胀的成因是多方面的，因此单纯意义上的传统的治理通货膨胀的方式已不能满足我国加紧治理通胀的要求。
为刺激本国经济，缓解债务危机，美国实施货币量化宽松政策，其中一部分钞票用于购买中国的产品或在中国进行投资。大量美元流入中国，银行、企业、居民都不愿持有美元，在市场上卖给中央银行，同时为了稳定人民币汇率，进行对冲，央行购汇，就要向市场吐出相当数量的人民币，截至2010年年底，我国外汇储备2.85万亿美元，央行吐出了将近20万亿人民币。而由于量化宽松、零利率的政策，增加的外汇储备再投资美国资产，投资经营和保值增值难度也越来越大。投资既得的利益也不能完全弥补先前投放的大量基础货币，流通中货币数量的增加，无疑加大了通货膨胀的压力。另外，贸易顺差过大，使得人民币升值压力较大，为了保持人民币汇率相对稳定，央行必须购回美元，从而被迫投放基础货币。较多的货币增强了流动性过剩，推高了通货膨胀，进而物价上涨。其次，我国自2008年底逐步实施“4万亿”拉动内需政策。这一宽松的财政货币政策有利于重振人们的信心，经济有过热的转向，大家比较乐观，从而引起资产价格大幅上升，尤其是房地产和股市价格上升较快，又给投资和消费带来很大刺激。受此刺激，很多做实业的人开始转向投资，炒房产、股票等，在一定程度上形成了资产泡沫，通胀压力。再次，美国购买大量国际市场大宗商品，工业原材料成本上涨，由此引发的进口原材料和能源价格上涨。国内农产品价格上涨和劳动力成本上涨也加剧了我国通胀。再加上现阶段我国经济高速发展，就业人数多，对通胀的发生也形成一定的压力。经济快速增长，会大量增加社会总需求，从而推动物价大幅度上升，导致通货膨胀加剧。
在深化经济体制改革中我们面临着通货膨胀的压力。而这样的通胀因素复杂化，不能单纯依靠传统方法治理这样成因广，变化多的通货膨胀。在政策的掌握上要强调及时监测、适时调整和加强市场管理的要求；在调控方式上不断扩大运用市场调控的手段。
我国治理通货膨胀的政策建议
面对通货膨胀，国家要及时制定和建立系统的应对策略，加强力度尽快落实。
（一）货币政策
坚决实行紧缩的货币政策，例如提高利率、存款准备金率、贴现率和公开市场业务以及收缩贷款等方式回笼部分过剩的流动性，控制好信贷货币总量。控制货币供应量。这是最基本的应对政策。很明显，货币紧缩政策有利于暂时缓解通货膨胀的现象。中国连续多年来都取得了巨大的贸易顺差，但也因此使得银行体系货币流通过剩。货币供给量的增加实际上代表着总需求的增加。要控制货币供应量，必须实行适度从紧的货币政策，控制货币投放，保持适度的信贷规模，由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量，将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上，从而有效地遏制通货膨胀的恶化。调节和控制社会总需求，政府要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。
（二）财政政策
在短期中，财政政策主要影响物品和劳务的总需求，是刺激或减缓经济发展的最直接的方式。政府经常通过不同的财政政策工具的操作来影响经济的走向。政府要大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，不搞赤字财政。采用财政政策和货币政策相配合，通过控制固定资产投资规模和控制消费过快增长，综合治理通货膨胀，以此来实现控制社会总需求的目的。有效的财政政策有利于调整市场的供给结构，使其适应需求结构的变化，提高有效需求，而缩小财政赤字，避免赤字货币化，进而作用于消减通货膨胀压力，减少税收，能适量增加有效需求。并且我国财政政策需要在较长时期内承载优化产业结构、促进经济平衡发展和为改革提供财力保障的历史任务，不到非常时期，不宜实施过分紧缩的财政政策，因此，近期在紧缩总量的调控方面应以货币政策“从紧”为主导，财政政策发挥适当配合作用，使其在总需求调控方面的影响尽量保持中性，并在增加有效供给方面更多发挥财政政策的作用。
（三）收入政策
作为货币政策和财政政策的补充，收入政策通过对工资和物价的上涨进行直接的干预达到降低通货膨胀的目的。收入政策的理论基础是通货膨胀的成本推进论。既然通货膨胀的一个重要原因是由于工资、物价上升导致的总供给曲线的上移，那么采取某些直接的手段来限制这种上移便是理所当然的了。可采用一下形式：①政府根据长期劳动生产率的平均增长率来确定工资和物价的增长标准，并要求各部门将工资-物价的增长幅度控制在这一标准内。②工资-价格管制，即颁布法令，强行规定工资、物价的上涨幅度。
(四) 发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用
增加关键设备关键技术的进口，尽量减少初级产品、低附加值产品的出口，在不损坏贸易利益的同时，促进贸易收支基本平衡，减小外汇储备规模，降低流动性过剩。
(五) 加强有效的监管，及时作出多变的对策，同时加快币制改革和汇率体制改革的市场化、法制化和国际化的进程，使其适应多变的国际形势
针对中国投资率较高、资源消耗比重大、上游价格易受国际初级产品变化冲击的特点，继续积极稳妥地推进水、电、气等资源类产品价格改革，尽早尽快改革完善成品油定价机制，在与国际油价接轨的同时考虑尽量考虑到本国所能承受的因油价上涨带来的对相关产业、行业上中下游可能产生的通胀压力，同时通过各种有效措施，调控国内粮价以便在一定程度上抵制国际粮价震荡对我国造成的影响，只有这样，对主要因国际油价和粮价的持续攀升带来的输入型通胀才能有所防范与抵御。
（六）加大对农业的投入
例如改善农业基础措施，增加农业装备条件，农业创新科技与应用，培养高素质农民等，从根本上增加农产品的生产和供给。同时也可以通过减免税费额度，给予农民一定补贴，加大对农产品运输的绿色通道，减免过路过桥等各项费用等措施提高农民生产的积极性。一旦农产品价格下降，将会有利于整体物价水平的下降，稳定消费者信心。
(七) 政府应妥善管理公众通货预期行为
一方面在国内健全价格监督预警系统，及时发布相关价格信息，增加政策的透明度，通过不断地释放政策信号，对公众的心理预期进行正确引导。另一方面，在建立完善对国际性热钱流动的检测预警机制的同时，通过对汇率稳定性的管理，降低人民币升值预期，从而减少国际热钱对人民币的套汇操作，消除热钱流入意愿，稳定资产价格。
（八）立法禁止投机性资本进入普通商品市场
对于通过操纵经济政策在商品市场牟取暴利的政府官员应严厉查处。对于非国营机构和个人囤积战略物资者应处以重罪。必须使用强有力的措施舒缓总需求的非理性波动。
（九）国际政策
政府应积极干预大宗商品的国际市场价格，建立新的国际经济秩序，扭转长期受制于人的局面。首先，政府要调整政策。政府应停止鼓励输出通缩和输入通胀的政策，反其道而行之。利用正当理由干预特定商品进出口价格。其次，政府应利用巨额的外汇储备建立大宗商品的战略储备(现货和期货)。大型国有企业可依托战略储备，根据需要使用风险对冲工具在国际市场上实施价格干预。
总结
目前国际、国内主要工业品和农产品价格上涨。今年两会政府报告将稳定物价总水平作为2011年宏观调控的首要任务。我国已进入通货膨胀阶段已是不争的事实，采取必要的措施来治理通货膨胀是必然之举。针对国内环境和国际形势，政府应积极地适时适度地采取政策策略，例如实施货币政策、财政税收政策、收入政策等，从而稳定国内市场。同时政府也应妥善地实施国际策略，积极干预大宗商品国际市场价格，维护国际经济秩序。最终使我国经济走上健康平稳发展的道路。
参 考 文 献
1．曼昆，《宏观经济学》（第五版）/经济学译丛，中国人民大学出版社，2005年3月1日
2．李翀，《现代西方经济学原理》(第四版)，中山大学出版社出版，1999年
3．亨利.赫兹里特，《通货膨胀危机》，时事出版社，1981年
4．刘小怡 夏丹阳，《财政政策与货币政策》，中国经济出版社，1997年
5．龙卫洋，《财政与金融》，清华大学出版社，2004年
6.徐炽强，《经济学基础》，清华大学出版社，2006年
7．史晋川 著，《社会主义经济通货膨胀导论》，上海三联书店，1993年
8．钟朋荣，中国通货膨胀研究，江西人民出版社，1990年版
