这些政策包括深化房改加快住房货币分配步伐，放宽公房出售政策搞活和规范二级市场；调整税费政策，降低入市的“门坎”等等。大力发展经济适用住房；加大住房金融的支持力度等。上海、宁波、广州等城市围绕活跃市场加快旧城改造，增加城市基础设施建设投入，来扩大市场住房需求，调控住房开发和市场销售的合理比例都是很好的经验。
〈2〉 需要宽松的交易环境
其核心是让百姓通过住房交易得到一定的实惠，首先是能不能降低交易“门坎”。在二级市场交易中，交易税费的降低对搞活该市场起到了非常重要的作用如，上海住房二级市场之所以搞得活跃，原因很多，但各种交易税费在各城市中最低，也是不争的事实。其中，老百姓买房实际只交契税为0．75％，其余由政府补贴，交易手续费只收万分之八。宁波市住房上市交易，买增量房，共收税费1．7％（其中契税1．5％，手续费和印花税各收0．1％），买存量房，收取的税费也只占总交易额的2．7％。有人也许会认为降低税费会影响地方财政收入。上海市长宁区近几年来对住房交易契税税率多次进行调整，每次减半征收，然而契税总量收入却有大幅度增加。事实说明，只要交易量扩大，尽管费率降低了，税收总额实际上仍会增加。其次是结合改革户籍制度扩大销售对象，增加外地人员购房的机会如，宁波市为了适应城市化进程和吸引人才的需要，已将原先外地人员购房只能办理蓝印户口变为直接准予入户，并允许到宁波的外地大学生先入户后就业。上海市从1996年8月起放宽商品房销售范围和对象以来，到1999年底，外省市单位和个人在上海市内已购房11200套，购房金额38．4亿元，办理申报蓝印户口7600多人。还有是放宽市场准入和公房上市交易的条件，允许公房使用权上市交易等。，如上海、武汉颇有成效。重庆市还允许拆迁安置权上市交易。
〈3〉 需要较高的工作效率
市场主管部门和工作单位要切实改变工作作风，减少不必要的交易环节，提高工作效率。通过设立一站式服务体系为广大的百姓购房提供优质的服务。如广州市房地产交易所深入开展“便民、利民、为民”活动，在10个方面作出努力。一手房5天内、二手房10至20天内办完交易手续，办理速度的加快使交易市场日趋活跃。南京组建全市以市场主管部门为核心，以市场产权、拆迁、物业、置换中心、安全鉴定、工程监理等为骨干，加上评估、拍卖、开发、中介等房地产专业单位进驻的房地产信息流通集散地，形成让老百姓只要看房、买房，就要到这条街上来转转、得到满意服务的氛围，同时，也让老百姓在这里保证能够买到放心房、称心房。
〈4〉 需要多样的交易场所
从实际出发因地制宜地建立场所方便百姓交易。如，南京市华侨路房地产一条街，上海有通过网络形成面的上房置换在全市的108个置换点。也可以是有形市场与无形市场相结合，即房地产交易所与房地产网站相结合，方便百姓及时获得各种交易信息。还可以是日常交易与集中展会的交易相结合。所谓的交易场所应包括多种形式，只要是有利于中国二级市场健康发展的都可以用来借鉴。
〈5〉 需要畅通的信息渠道
借助现代信息手段建立速达的房地产信息渠道。如上海开通了“上海房地产”网站，还出版了每月一期的〈〈上海楼市〉〉，以及房地产登记资料公开查询制度，在快速和全面地发布市场信息，方便群众购房的同时，也为政府进行宏观决策和企业决策提供了可靠的信息依据。在保证信息快速到达的同时，应确保作到信息发布的真实性，应逐渐建立起对房地产信息发布和管理的监督机制,这些包括对内机制和对外机制两个部分。对内主要是通过行业自律来规范房地产业的职业操手。而对外主要是通过制定相关的法律政策来约束其行为，接受社会公众的监督。因此畅通的信息渠道为住房二级市场的健康发展提供支持。
〈6〉 需要完善的服务体系 通过健全中介服务、金融服务、法律服务等，完善配套服务的软环境。完善中介服务体系，主要包括咨询、评估、经纪人。深圳市正在尝试产权登记的代理人制度，以改善为民服务质量。各地纷纷对中介行业的管理提出了新的要求。如对这些行业建立了一系列的准入和退出机制的规定。将这些中介机构的行为置于公众的监督之下，实现优胜劣汰，起到净化市场的目的。加强金融服务体系，加大金融服务的力度，通过银行间展开竞争和开办住房置业担保机构等，为百姓购房提供更多的金融支持。加强金融服务主要指银行应加强自身的建设。提高服务的水准，为百姓多提供一些金融服务品种。建立法律服务体系，通过把购房按揭合同、协议和工作交给律师，使百姓从烦琐的购房手续中解放出来。对于在购房过程中出现的纠纷应建立积极地应对措施。帮助广大的老百姓了解相关的法律知识，教育他们用正确的法律武器来维护自己的正当权益。
〈7〉 需要规范的中介经营
如重庆、成都等地的做法是先开放，后规范，使中介队伍从地下转为地上，在通过集中来规范。还可采取上海市的作法，对中介组织进行培训，通过提高其素质，使其走向企业化、规范化、多元化发展轨道，并逐步树立中介行业中的品牌企业。各地应建立起完善的准入和退出机制，对一些黑中介应曝光，使他们没有生存的土壤。在对中介公司进行整治的同时，更要对从业人员加强管理。除了成立的行业协会开展自律行为外，还应该实行公示制度，公示制度指的是接受全社会的监督，如果发现其行为有违反中介从业行为规范准则的，立即在公开媒体上曝光，以起到警视的作用。同时也要加强对从业人员准入的把关。严格地执行当地对从业人员资格的认定管理，使每一位从业人员都有较高的素质，从而为中介行业的快速发展提供保障。
〈8〉 需要正确的引导消费
政府部门、新闻媒体、中介机构都要注意引导消费者确立正确的消费观念和消费行为。要大力宣传“购房置业正当时”共同努力加热住房个人消费的气氛，让更多的消费者和投资者进入房地产市场，最终获得老百姓、企业、政府“三赢”的结果。新闻媒体在其中扮演了非常重要的角色，它不仅有发布正确信息的义务，而且还有就是引导人们正确地认识房产市场。政府应在其中扮演角色是最重要的，政府政策是房产市场的风向标，政策有时候左右着市场，这一现象在中国尤为明显。因此政府制定的政策应有利于房产市场健康发展。中介机构作为服务性行业，是房地产行业的先锋，是行业的领跑者。更应该引导人们树立正确的观念。政府是房产市场的消费方向的策动者，媒体是消费的传播者。而中介则是执行者，这三者互为扶植共同为房地产交易繁荣努力。
我国住房二级市场是国家重点扶植的产业。政策上的支持会对住宅建设产生巨大的推动力。发展我国住宅二级市场的意义有以下4个方面：
第一 可以实现存量房与增量房的联动,使得存量房和增量房互为补充。发展二级市场使存量房更多的走向市场使增量的需求得以释放，反过来增量房的增长又为存量房市场提供了有利的保证。两者的发展相互促进共同繁荣了中国的房地产市场。
第二 有利于促进存量住宅的合理利用。有利于盘活现有的住宅资源，使得资源合理的利用，促进我国住房合理化消费。
第三 有利于增加政府在税收上的收入和完善在人力资源上的配置。发展二级市场活跃了市场交易，国家从中获得了大量的税收收入，极大的增强了政府的财力。
第四 有利于保持房改政策的连续性。房改政策是我国实现住房市场化的基本政策，通过房改的政策使得住房市场化的进程更加深入。反过来只有发展二级市场才能使房改政策很好的实施。因此发展二级市场是房改政策得以连续的关键。
我国住宅发展已进入新的阶段，启动住宅消费是未来政府工作的重心。
参考文献：
１. 中国房地产业协会《激活住房市场十大问题尚需解决》时间：2003-4-10
中房网
２. 傅 十 和中国社会科学院研究生院经济系〈〈发展和规范我国住房二级市场〉〉
２００３-０３-１７网上参考
３. 刘洪玉焦点房地产网 〈〈我国城市住房二级市场的现状与评价〉〉2001.10.10 09:51:44
４.中华人民共和国建设部〈〈搞活住房二级市场座谈会（南片）纪要〉〉摘自建设部网站
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